成渝双城经济圈建设下的发展机遇_风闻

解读 | 中访网责编 | 秋山成都向东，重庆向西，中国西南两座最大的城市正在经历着百年未有的变局。去年10月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重磅发布，提出要将成渝地区双城经济圈打造成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。今年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》再提出将以京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区为极来构建国家综合立体交通网主骨架。同时以这4个极来建设面向世界4大国际性综合交通枢纽集群，成渝双城经济圈被首次明确为一极。一年时间过去，成渝两地齐发力双城经济圈建设，重大项目全面落地开花。四川省发改委提供的数据显示，今年前10月，67个川渝合作共建的重大项目已开工或启动建设65个，累计完成投资1971.8亿元，其中今年完成投资848.6亿元，占年度投资计划的83.5%。成渝经济圈：凭什么崛起？从“成渝经济走廊”“成渝经济区”“成渝城市群”，再到现在的“成渝地区双城经济圈”，成渝地区在国家经济发展中的战略地位不断提升，同时也彰显出成渝地区强劲的发展动力。成都和重庆两座城市虽处内陆，却拥有中国最庞大的人口规模。2020年成都市常住人口突破2000万，成功晋升为我国第4个超大城市，而重庆市以3205.42万人口规模位列首位。庞大的人口基数是推动生产，拉动消费的强大动力。相较于京津冀、长三角、粤港澳大湾区，成渝地区生活成本低、传统体制壁垒少，以更包容开放的城市姿态源源不断的吸引着周边省市的年轻人进来。以成都为例，过去十年里，成都新增人口近600万人，其中大学学历人口达535万人，占总人口比重高达25.6%。年轻人是成为城市发展的新鲜血液，有年期人就有创新，有创新就有活力。过去几年，成渝经济圈成为中国经济发展最有活力的地区之一。2019年重庆、成都的GDP增速分别为6.3%、7.8%，均快于全国6.1%的增速；2020年重庆、成都的GDP增速分别为3.9% 和4%高于全国2.3%的增速，并成功进入国内GDP前十强。出了人口规模优势外，成渝地区双城经济圈具有良好的工业基础，在交通运输设备、电气机械和器材、食品加工等行业形成了发展优势。重庆市是我国重要的汽车生产基地，素有“东方底特律”之称 ，汽车制造业十分强大，同时重庆也是全球最大的笔记本电脑制造基地。而成都市在金属制品、通用及专用设备制造、仪器仪表类以及航天器制造行业具有比较优势，尤其在航天领域成都取得的瞩目成就，此外在以集成电路为核心的电子制造业成都也取得了长足发展。成渝地区双城经济圈具有产业协同发展优势，比如成都的Tntel芯片厂和重庆的电脑整机制造厂，就是一个典型的产业互补案例。在过去较长一段时间，由于成都重庆位于我国西南地区，区位因素成为发展的劣势。不过，随着交通和通信技术发展，这种局面已经逐渐成为过去时。如今，成渝双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是我国西部陆海新通道的起点。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，成渝双城经济圈位依托南向、西向、东向立体开放通道的独特优势，未来将成为支撑我国陆海内外联动、东西双向互济对外开放新格局的战略性枢纽。哪些产业迎来发展机遇？成渝地区双城经济圈建设规划涉及重庆市的中心城区及万州等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡等15个市，总面积18.5万平方公里，常住人口超9600万。区域内的产业将首先迎来第一波发展红利，其中高端制造业、数字经济、现代农业以及现代服务业将成为重点发展方向。在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中制造业提到17次，农业提到15次，服务业提到9次，数字经济提到6次。《规划纲要》明确突出重庆“打造国家重要先进制造业中心”；具体提出“推动成都东进，以促进制造业高质量发展为重点将成都东部建成与重庆联动的重要支点”；以及“建设永川现代制造业基地”。在数字经济领域，成渝两地将聚焦集成电路、新型显示、智能终端等领域，打造“云联数算用”要素集群和“芯屏器核网”全产业链，培育超高清视频、人工智能、区块链、数字文创等创新应用，联手打造具有国际竞争力的电子信息产业集群。在建设特色农业领域，成渝两地将共建国家农业高新技术产业示范区，推动农业高质量发展。重庆、遂宁、绵阳打造“渝遂绵优质蔬菜生产带”；安岳、潼南打造“柠檬产区”；荣昌建设“国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心”等。在现代服务领域，《规划纲要》提出要强化重庆、成都国家物流枢纽功能，合力建设国际货运中心。支持万州、涪陵、长寿、遂宁、达州、泸州、自贡等打造区域性物流中心。支持全货运航空公司在成渝地区设立基地，加快完善多式联运国际物流服务网络，打造多元化、国际化、高水平物流产业体系，培育发展龙头企业。同时，成渝两地将共建西部金融中心。在重庆开展区域性股权市场制度和业务创新，在成都建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台。在《规划纲要》的指引下，川渝两地双城经济圈建设实现多点突破。在制造业领域，成渝两地通过推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展，两地汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上。在国家数字经济创新发展试验区建设方面，两地总投资660亿元的5G网络覆盖项目累计建成站点8万余个。同时，成渝现代高效特色农业带、西部金融中心建设、巴蜀文化旅游走廊建设取得显著成效。