利空or利好？电子烟监管之锤落地，从业者都该关注……_风闻

**每日新消费11月27日讯，**昨日，中国政府网正式发布公告称，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》正式修改。

修改后，《条例》新增“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”的内容。

这意味着电子烟将正式纳入烟草体系监管。

众所周知，包括中国在内，世界上多数国家均对烟草实行专卖制度，即由国家long断经营。具体讲，就是由国家对烟草及其制品的生产、销售和进出口实行集中统一管理，控制烟草的生产和流通，并寓禁于征，课以重税。

那么，对于电子烟行业、品牌商、经销渠道、店家来说，都有哪些利好或利空的可能性？

对电子烟行业来说

电子烟纳入监管，通俗来讲，也算是被国家认可。是有利于改变公众对电子烟印象，从而有利于电子烟市场渗透率提升。

另外，自媒体在diss电子烟时，也会多做思考，毕竟有关电子烟减害的科学证明层出不穷，被市场全面认可也是迟早的事情。

但从另一方面来说，电子烟参照卷烟管理，可能会在短时间内、一定程度上，让大众将电子烟与卷烟混为一谈，反面的影响被一概而论。但业界的各种科研数据，终会扭转这种现象。

电子烟等新型烟草制品参照卷烟规定执行，是参照，并不是直接按照卷烟规定执行，其实给电子烟行业调整预留了一些缓冲时间，野蛮生长已成过去，有序发展是未来。

对电子烟整个行业来说——短期利空，长期利好！

对电子烟品牌或企业来说

如电子烟的生产、销售细则均严格按照卷烟规定执行，那电子烟品牌未来或将成为中烟的供应商，利润空间将严重压缩。且市场份额也将加速向类头部品牌集中，产业将整合发展，对于中小型企业来说，加速发展从而防止并购成为首要目标。

也有一种可能是，电子烟产业或将独立于中烟，国有与民营共存！此前，国家烟草专卖局在《关于深化证照分离改革，进一步激发市场主体发展活力实施方案》中表示，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，量身定制监管模式。

这个「量身定制」就比较有深意，电子烟产业作为新兴产业，被中烟监管是既定的。但是否有可能将电子烟产业独立于中烟，而不大范围触及整个供应链利益？这个不得而知。如果是的话，那将会让所有电子烟从业者悬着的心放下。

但电子烟品牌及企业需要着重关注四个方面：

一是烟草售卖是有区域限制的。如全国售卖，或只能指定区域售卖，都需要中烟批准，这其中有多少门道，各品牌都应摸索清楚。

**二是需要办证，生产、批发、零售环节都需要有证。**现行的烟草许可证有：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证。在实际应用中，还有准运证等。品牌及企业需要细读监管条例，同时关注管理细则出台，以便跟上。

**三是如管理细则出台，那电子烟相关产品，在生产、流通过程都会受到规定限制。**口味、包装等都将趋于统一，产品同质化竞争加剧，品牌及企业的重点将从产品创新转为产品及质量合规化发展。

**四是税收方面，国家烟草专卖制度，对烟草实行的是高税收政策。**传统烟草的增值税税率17%，消费税税率生产环节征收甲类卷烟56%，乙类卷烟36%，商业批发环节征收11%。虽然电子烟税收细则还未出台，但品牌及企业的让利已成必然，那么如何在保证产品质量之时，又不大幅缩减利润，成为品牌及企业需要思考的问题。

**五是向海外市场拓展及布局。**我国作为全球电子烟的生产制造中心，拥有完整的全产业链优势，经过十几年的发展形成以出口为主的新兴产业。中国电子商会电子烟行业委员会也表示，呼吁有关部门在制定电子烟监管细则方面，应实现简化和便利，鼓励和支持企业出口创汇，有利于维持我国电子烟产业在全球的竞争力和电子烟产业的长远发展。在国内既定的严管条例之下，向国外市场快速拓展是非常必要的选择。

对于电子烟品牌或企业来说——或许是一件喜忧参半的事情。

对代理商、经销商等渠道来说

我们都知道，烟草市场监管体系，实行的是“统一领导，垂直管理，专卖专营”，即按照行政区域和管辖权限建立了中央、省、市、县四级烟草专卖机构和烟草经营企业，下级专卖机构受上级专卖机构的管辖。

任何个人与单位，不经批准，无法从事烟草的生产与经营活动。有实力的电子烟渠道商可提前考虑转型，为供应管理提供平台类型的服务，或为销售终端提供培训、经营等服务，在管理细则出台前，将这类方向作为备选，或许将是不错的选择。

如其他渠道商仍看好电子烟行业并愿意扎根，那么需要关注国家政策，通过国家批准并成为其一员，这条路或许会很难。

对于渠道来说——利空可能性较大。

对于商户来说

**目前经营电子烟的商户则至少要拥有烟草专卖零售许可证。**没有许可证的经营，会被勒令关闭或停止经营并没收违法所得，同时被处以罚款。从2018年开始，多地出现因无烟草零售许可销售电子烟被检察院提起公诉，并被判罚的案例。

对于有证经营的商户来说，不必草木皆兵、急于囤货或甩货。毕竟电子烟的未来是趋于积极明朗的。

**电子烟集合店或将成为趋势。**毕竟集合店可以满足所有烟民需求，消费者选择更多，有很大发展空间。但是否与普通烟草集合店合并，这个无法预估。

但是，毕竟影响太多终端从业者，相信国家会有它的最佳考量及处理。

对于商户来说——转型或成必然。

延伸思考

总的来说，把电子烟纳入烟草体系监管，涉及到国家、消费者和公众等多方面的利益。

因此，在现行的专卖体制下，如何从国家利益、社会公共利益和消费者利益的角度出发，创新和完善现有的专卖制度，发挥好政府监管烟草市场的作用，是国家在实践中需要不断探索的问题。

而对于电子烟从业者来说，实时关注政策，紧跟发展趋势，探索不同的、多方位的发展方向，不容停滞。毕竟，优胜劣汰是亘古不变的道理。

以上，为每日新消费从行业现状，做出的可能性预测及延伸性思考，不代表任何官方意见，仅供参考，也欢迎各界探讨！