【眉山学苑】组织进化与共同富裕（二）_风闻

       我是一名创业者，学位和工作机会个人没什么兴趣，但是对陈平先生的学苑计划很有兴趣。所以，想凑个热闹。以下仅发表个人洞见，以供各位读者参阅，希望能够抛砖引玉。另外，创业项目正在筹备当中，资金和人才都是我们团队需要的，欢迎自荐。

       上一篇提到当下的所有社会问题都归结于一个“有序社会系统”，且主要是由政府、企业和市场互动带来的。

       那么，在有序社会系统观念下怎么样看待当前“服务型政府理念”及其“活动“？

       个人认为可以从三个方面看：

       一是从政企互动关系方面看：政企关系已经或正在经历两个时期，一个是经济增量发展期；一个是产能饱和期。经济增量发展期，最早，计划经济时期1951-1978年；然后，混合所有制经济时期，是摸着石头过河的30余年，大概可以从1993年颁布公司法算起到现在。大体来说，政企关系经历了政府主导——政企分权——公司法治理这样一个过程。在这个过程里，对企业的监督和管理是核心工作内容，服务靠边站。为什么是这样的结果？本质上是政企博弈自然选择的结果。因为这一阶段是扩充产能的阶段，大量各种形式的企业进入市场，面对这种状况政府只能选择做好监督和管理。现阶段正经历总体产能饱和部分不均衡，市场配置资源的局限性已经充分显现（垄断和区域发展不均衡），政府跟上服务主动向企业提供资金、人力、土地和司法等支持就显得非常必要了。

       二是从市场格局看：市场格局主要体现在国际竞争形式方面。目前尽管我国经过多年的发展，工业化水平有极大的提升，但仍在诸多领域受制于人被人卡脖子，我国企业用价格策略（用价格换市场）构筑起的经济生态仍然很脆弱，一旦有异动过去的发展成果将不保。这种形势下，政府推动构建服务型政府的动作可以看作是一个促能力、保成果的制度性策略（并非工具）。

       三是从社会需求看：我国社会当前的主要矛盾是什么？是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。根本任务是集中力量发展社会生产力。而未来发展社会生产力的主体一定是企业（为什么？后面讲。）。未来政府的职能也必然是为人民的企业（不是人民的企业必然不能成就共同富裕。）服务。具体提供那些服务？安全、协调、组织、司法、评估等。我们可以大胆一些预测。