阴谋无奈阳谋——美帝霸权的崩塌，从东盟开始_风闻

昨天（11月22日），是中国跟东盟建立对话30周年，纪念大会在北京以视频形式举行。就在今天，中国和东盟正式官宣，建立全面战略伙伴关系。

伙伴外交，是我国的一大特色，区别于结盟外交。一旦结盟，你的责任就大了，再跟别的国家发生关系，就得看盟友的脸色，这就是盟友关系的排他性。

而伙伴关系，不具备排他性，不针对第三国。我跟你是伙伴，我也可以跟你的前伙伴甚至死对头发生伙伴关系。

比如中国跟巴基斯坦是伙伴，跟巴基斯坦的死对头印度也是伙伴；我们跟伊朗是好伙伴，跟伊朗的死对头——以色列也是好伙伴。

但是伙伴关系是自愿的，也是灵活的，更是平等的。结盟关系是利益捆绑的，是基于自身实力的，也就是在盟友体系中是不平等的。

比如北大西洋公约组织，是个政治军事同盟，但是话语权也不一样，完全就是美国的一言堂。而欧盟之中，德国和法国明显处在主导地位。

韩国、日本名义上是美国的盟友，实际上是美国的殖民地，连战时指挥权都没有。而日本更可怜，损失了更多的主权，可以说是美国的狗腿子。

中国的伙伴关系多种多样，有建设性的，有战略性的，有协作性的，有全面的，有全方位的，有全天候的，根据重要性和亲密度不同，可以分为不同圈层。

注意，定位最独特的是巴基斯坦和俄罗斯。中巴是全天候战略合作伙伴，中俄是全面战略协作伙伴。我认为中巴伙伴关系最铁，中俄伙伴关系分量最重。

第二层级是全面战略合作伙伴，包括柬埔寨，老挝，缅甸，泰国，越南，埃塞、刚果（布）、津巴布韦、肯尼亚、莫桑比克、纳米比亚、塞拉利昂、塞内加尔、希腊、菲律宾和非盟。

这里的大部分国家，跟中国关系都非常铁。可是有个反直觉的中越全面战略合作伙伴关系，还有人认为希腊也未必可靠，中希关系不应该有这么好。

我认为是这样的，中越之间虽然有很深的矛盾，但双方对彼此都很看重，都希望有好的关系，也都相信未来关系很好。

就好比一对情侣，虽然矛盾重重，甚至曾大打出手，但是冷静下来理性分析一下，彼此无法离开对方，虽然一起打过炮，但还得一起打炮。

虽然中越关系矛盾重重，但未来中越关系必须得好，没办法，因为谁也搬不走。中越之间虽然有纠纷，但是经济捆绑却越来越深。

所以关于伙伴关系的定位，不仅仅反映了当前两国亲密程度，还反映了对彼此的重要程度和重视程度，以及对彼此关系的定位和期待。

简单来说，虽然两国没啥关系，也可能只是人群中多看了一眼，突然一啪即合，很期待发生关系，或者由于非常重要，不得不发生亲密关系。

说来你可能不信，最早建立全面战略合作伙伴关系的是欧洲的希腊（2006年），我们非常希望在欧盟打开缺口

第二个你也想不到，竟然是越南（2008年），虽然我们可能是捏着鼻子发生关系的，但为了睦邻友好，为了外交大局，必须迎难而上。

英国也是个例子。英国是五眼联盟之一，最近几年一直追随美国反华，但是中英关系的定位却是面向21世纪全球全面战略伙伴关系。

第一，2015年那会儿英国表现还不错，顶着美国压力加入了亚投行；第二，为了最大程度孤立和分化敌人，我们捏着鼻子蒙着脸跟英国发生了关系。

有些国家虽然是老铁，关系一直很好，但由于不是当时的外交重点，发生关系比较晚，层级也不太高。比如塞尔维亚要晚一些（2016年），也低一级（全面战略伙伴）。

还有的国家虽然十分友好，但相隔万里，彼此的合作也不够深入也不够全面，仅仅停留在某些方面，所以只是普通的战略伙伴关系，比如尼日利亚。

世界上主要国家中，不是我们伙伴的不多了。我们跟美国不是伙伴，是新型大国关系；跟日本也不是伙伴，是战略互惠关系。

中国政法大学的吴文聪教授按照不同修饰语的赋分，把中国的小伙伴们进行了圈层化分类，并制作出了下图。

而这次中国和东盟的关系，提升了一个等级。2003年，中国东盟建立了战略伙伴关系，而如今提升为全面战略伙伴关系，多了个全面。

实际上2003年中国同欧盟已经确立了全面战略伙伴关系。这凸显了东盟在我国外交格局中的地位更加重要，呈现赶超欧盟的态势。

战略，区别于战术。战略伙伴，说明了双方关系的整体性、全局性和长远性。多了个全面，说明双方要在政治、经济、军事、文化、社会等诸多领域加强协调、合作和交流。

关系的提升，意味着双方更加看重彼此，双方关系更加紧密友好。相反，如果伙伴关系降级，反映两国关系的恶化。

比如中菲关系友好的一大标志，那就是两国关系在2018年从战略合作关系，提升到了全面战略合作关系。

跟印度的关系是逆生长。以前跟印度的关系定位是战略合作伙伴，但是2014年莫迪上台之后，降级为更加紧密的发展伙伴关系。

没有了战略，也就变成了战术伙伴。单纯的发生一下关系，不可能也不打算发生感情。发展伙伴，也就是在发展中国家立场上临时合作一下。

回到主题，中国跟东盟关系的升级来之不易。实话实说，东盟的建立，一定程度上是为了抱团制衡中国的，整体上是反华和反共的。

菲律宾、泰国和马来西亚联邦有着强烈的恐共心态，它们仍处于英美两国的控制之下，深受西方反共宣传的影响，并被美国纳入了“遏制战略体系”。

1966年马来西亚总理拉赫曼说：我们认为，对付来自北部的共产主义威胁的最有效的力量就是东南亚国家联合起来，自己决定自己的未来和命运。

泰国他纳科曼外长也说，必须防止有人入侵或颠覆他们的国家，这个任务对一个为国家来说太沉重了，大家必须联合起来。

于是，1967年8月，印尼、大马、菲律宾、新加坡和泰国五个国家成立了东盟，联手应对外部威胁，维护民族独立，巩固国家政权，实现经济发展。

弱小国家的联合，有助于获得地区外其他国家的尊重，也有助于提升本地区的国际影响力和话语权，跟欧盟一个路子。

大家要理解小国的这种心态。比如越南吧，越南的人口将近一个亿了，但是越南看中国那种恐惧是令人窒息的。

为什么？因为中国的人口是越南的14倍，经济体量是越南的60倍，陆地面积是越南的29倍多，死死地压在越南头上。

假如，我是说假如，假如我们北方有一个人口144亿、经济体量900万亿美元、面积2.8亿平方千米的大国，我们也会很窒息。

别跟我提兔子有多温顺，对越南来说我们可是个好几吨的兔子。就算是我们一再声明我们没有攻击性，他们也得战战兢兢的，不小心坐他一屁股他也受不了。

中国跟东盟的关系逐渐改善来之不易。第一，我们交朋友是诚心诚意的，有大国担当；第二，我们日益强大了；第三，我们给东盟带来了扎扎实实的利益。

中国跟欧盟关系的一大飞跃，就是因为1997年的亚洲金融危机，美国血洗东南亚，中国却挺身而出，拉了东南亚各国一把，有那么一点大哥风范。

中国不仅击溃了兴风作浪的美国资本大鳄索罗斯，还通过国际机构和双边援助来支持东南亚国家恢复经济，充分展现了负责任的大国风范。

美国的嗜血和中国的担当形成了鲜明对比。也正是因为中国金融危机中的表现，双方的信任得以加强，2003年双方确立了战略伙伴关系。

后来，在非典、印度洋海啸、2008年金融危机、马航370事件中，中国继续展现了大国担当，体现出患难与共的兄弟情谊和命运共同体精神。

中国的外交克制，也有助于化解矛盾。虽然中国在南海跟很多国家有纠纷，但整体上还是比较克制的，从不诉诸武力，最多撒点洗衣粉、喷点水啥的。

外交克制不代表无所作为，最大的神来之笔就是南海填岛。南海填岛之后，相当于在南海部署了七艘永不沉没的航母，一举改写了南海态势。

而且美国在南海的霸权主义，无形之中给了兔子在南海搞军事部署的借口和机会。美国要是不炒作南海问题，我们还真不好意思填。

美国军舰要是从来也不来南海耀武扬威，我们还真不好意思把先进武器部署过去，也不好意思让那么先进的战舰在南海日常巡航，也不好意思动不动就实弹演习。

现在好了，美帝刺激一下，我们在南海的军事存在已经成了既定事实，周边那些国家原本有些想法，现在也不敢有想法了。

中国和东南亚各国的团结来之不易，经历了“团结→批评→团结”的过程。当给脸不要脸的时候，必须得教育一下，比如新加坡的装甲车就被扣了66天。

更关键的，中国给东南亚的发展带来了机遇。中国系统性地提供了解决发展问题的公共产品——一带一路倡议，扎扎实实帮助各国搞基建，发展经济。

所以中国在东盟搞了一场持久战，不断地用实际行动证明了自身的实力，也不断地用实际利益来争取了东南亚的民心。

相反美国对东南亚经济的血洗，对东南亚各国的指手画脚，对东南亚盟友的出卖，动不动扔下小弟不管，让各国都非常寒心，失去了信任感。

比如美国动不动制裁缅甸，动不动谴责越南的人权纪录，也敢于菲律宾的禁毒活动，还指责柬埔寨的对华政策。

在这种情况下，美国即使是对东南亚各国伸出橄榄枝，也没人敢接。大家都知道，谁接了谁就是棋子。就算是美国给出了援助，大家都思考付出的代价是不是自己。

美国表面上依然在耀武扬威，实际上已经出尽了洋相。乌克兰问题被弄得灰头土脸，香港曱甴之乱暴露了虚伪嘴脸；阿富汗出现了喀布尔时刻，再次扔下盟友；其实贸易战也输了……

美国的疫情很糟糕但不是槽点，因为很多国家一样糟糕。糟糕的是美国在疫情中不够意思，疫苗烂在仓库（过期）也不肯支援给东南亚国家。

最近，美国又捅了法国一刀，撬了法国700亿美元的潜艇大单，但问题是武装澳大利亚，侵害了东南亚尤其是印尼的安全利益……

最关键的，美国现在战略混乱，无法给小弟们带来利益。美国至今并没有系统和全面的、具有可行性的东南亚开发计划或者经贸合作计划。

美国之前弄了个TPP自己先退了，但是中国有一带一路，有亚投行，还有了RCEP。美国再搞一是没有了时间，而是没有了实力，最关键的，没有了各国的信任。

美国有高科技，但是东南亚最需要的并不是高科技，而是基础设施和基础制造业，这些美国都提供不了。美国有苹果手机，但是东南亚有几个人能买得起？

中国和东盟的关系日益紧密。2019年，东盟取代美国成为中国第二大贸易伙伴；2020年前5个月，东盟又超越欧盟，历史性地成为中国第一大贸易伙伴。

中国带给东盟乃至带给世界的是一带一路和人类命运共同体。在中国的带领之下，东盟发展势头强劲，世界的重心正在回到东方。

而美国搞亚太四国，之所以跟英国和澳大利亚搞AUKUS，其实是战略上的大退却。其实也体现了阴谋对阳谋的无奈。