英国超半数“优秀”公立学校遭降级，监察评级大变革！引发蝴蝶效应？_风闻

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近日，英国教育系统推出的评级新规引起了家长们的注意。在英国教育标准局（Ofsted）今年9月进行的调查中，超过三分之二以前被评为“优秀”（Outstanding）的学校被降了级。

原因是去年10月，英国国会议员投票表决取消英国教育标准局豁免重审已评定为“优秀”学校的做法。英国教育部对此决定表示支持，随后取消了2012年首次引入的“优秀”公立中小学和大学的免检制度。

这一决定意味着那些曾经被评为“优秀”的学校现在仍需接受教育部门的检查。此前的数据显示，截至2018年5月，有近300所学校已超过十年没有再接受过教育评估。这引起了不少人对英国公立教育水准的担忧。

于是，教育监管机构从秋季学期开始对之前被豁免的“优秀”学校进行全面检查，而那些免检时间最长的学校则被优先进行了评估。

截至目前，Ofsted已发出26份有关学校重审的报告。第一批报告的分析表明，有18所学校失去了“优秀”资格，占69%。

在这些学校中，大多数学校被降了一个等级，变成了“良好”（Good），而有5所学校被降了两个等级——从“优秀”降为了“需要改进”（Requires Improvement）。

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逾半数“优秀”学校或被降级

英国教育总督察阿曼达·斯皮尔曼预计，在这项新的审查制度实施后，“优秀”学校的数量或将从原先的4133所减少到大约2000所。

阿曼达表示，如果在监督机构完成检查时，有一半的学校不再被评为“优秀”，她也不会感到“惊讶”。

她说：“这种学校评估的重新调整可以让学校和家长更清楚地了解学校现在的真实情况，而不是去查看过时的报告。”

阿曼达承认，在评估改革之前，除非成绩大幅下降或有家长投诉，否则监管部门不会再去复查那些被评为“优秀”的学校。这样做的目的是让那些有前途的学校可以专心于教学，而不必想着应付检查。

但在2019年，国家审计署对英国教育标准局的审计发现，1620所学校已有六年或更长时间没有接受过检查，其中296所超过10年没有接受过检查，还有少数学校更是长达13年。

就在去年，时任教育大臣加文·威廉姆森表示，所有学校都需要定期检查，以帮助家长充分了解该学校的真实情况。

威廉姆森说：“确保所有学校都受到定期检查，意味着学校领导者将受益于Ofsted在做决定时提供的专家意见。但如果没有英国教育标准局的审查，这些学校就会不受约束，而豁免意味着这些学校的教育往往跟不上时代。”

英国教育标准局负责人也表示，家长们在为孩子选择学校时需要充分知情。

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一所“优秀”小学连降三级

14年前，萨里郡的一所小学被Ofsted评为“优秀”，如今却连降三级，被评为“不合格”。

英国教育标准局调查员发现，位于哥达明（Godalming）的巴斯布里奇小学（Busbridge Infant School）的学生家长“没有意识到学校的教育质量需要提高”，并且很长一段时间以来，“对学生所学知识的期望值不够高”。

在10月6日和7日对这所学校的访问中，监管机构还发现，学校在记录和重视儿童保护的系统方面表现得非常“薄弱”，这“可能会将学生置于危险之中”。

但英国教育标准局补充说，该校校长达伦·希特利（Darren Heatley）随后已经“加强了学校的高级领导团队，以分担工作量并开发新课程”，员工们也“接受了他改善学校的计划”。

巴斯布里奇小学只提供学前预备班至小学2年级的教育，共有180名4到7岁的学生。这所学校被评为在教育质量、个人发展和早期教育方面“需要改进”，而行为和态度方面为“良好”，但学校的整体评分是“不合格”。

在14年前的全面检查中，当时的校长阿卢里·达顿的领导下的这所学校在几乎所有方面都被评为“优秀”。

但在今年10月访问该校后，英国教育标准局给该校的领导能力和管理水平打了一个“不合格”的分数。该校9月刚刚任命了新校长达伦·希特利。

报告称：“很长一段时间以来，人们对小学生所学知识的期望值都不够高。学校并没有在学生已经知道、理解和能够做的事情之外进行额外的补充。在教学上，学校没有很好地规划课程主题来帮助学生学习重要的知识。”

报告还称，许多家长“为自己的孩子在如此吸引人的环境中上学感到幸运”。然而，家长们没有意识到学校的教育质量需要提高。

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英国教育监管已近两百年历史

英国教育标准局是英国国家教育、儿童服务和技能培训机构的官方监管机构，其目的是不断地规范和提高教育质量。它是英国非内阁政府机构，其自身活动不受党派的影响。

早在1833年，英国议会就通过了相关法案，其中规定政府将分别向英国国教圣公会旗下小学以及非宗教性质的小学进行年度拨款，帮助贫困儿童。为了监督款项的使用，英国枢密院于1837年直接指派了两名监管人员负责监督。

1902年，该监管系统延伸至公立中学，教育监管人员数量也在不断增加。

前首相约翰·梅杰当政期间制定并逐渐形成了一个全英范围的教育监管系统。教育改革的其中一项就是监管者有权公开发布学校的监管报告。这也促使了后来Ofsted的成立。

Ofsted成立后，其主要职能是对所有公立学校以及一小部分私立学校的教育质量进行定期审查，并汇总学校所取得的成果。

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Ofsted评级改革或引发蝴蝶效应？

Ofsted将学校评级分为四个等级，分别是：“优秀”Outstanding（1）、“良好”Good（2）、“需要改进”Requires Improvement（3）和“不合格”Inadequate（4）。

从巴斯布里奇小学的评估报告中可以看到，监管人员会从五个方面对学校进行评估，分别是教学质量、学生的行为和态度、个人发展、领导和管理能力和早期教育的提供。

教学质量在最新的审查中更加受到重视，学校如果在该方面未获得“优秀”评分，其总体评分也不能为“优秀”。这也导致了之前大量被评为“优秀”的学校如今评级出现了下降。教师需要满足不同能力学生的需求，让所有的学生都参与到学习中去。

学校的行为规范和学习风气对学生的发展有很大影响，家长一般在为孩子选择学校时也会特别留意学生自律性、行为规范和日常礼仪等。

学校管理者的领导能力也是监管机构考核的重要一项。同时，监管人员也将会把学校食品和午餐的用餐环境作为评估的考核选项。

除此之外，学校的评级变化不仅对学校本身、该校学生及家长造成直接的影响，还将会对当地经济（比如房价）造成影响。

众所周知，英国的公立学校的招生规则大多是就近划片入学。根据学校的大小不同，“片区”（school catchment areas）的划分也不同。

很多家长为了孩子能进“优秀”小学，就将房子买在学校周边。所以，我们往往会看到这样的现象，在同一个区域，位于学校不同侧边的同类型房产，价格有时竟会有天壤之别。

根据房屋、汽车保险公司提供的数据，同一个地区，“优秀”学校和“不合格”学校周边的平均房价差距可高达10万英镑。

那些“优秀”公立学校被降级后，是否会导致附近的房价也随之降低呢？对于英国公立学校评级新规及其影响，你怎么看？欢迎给华闻君留言。

本文部分素材参考英国《独立报》****、《伦敦旗帜晚报》、《每日邮报》、英国政府官网等。图片均来源于网络。

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