江苏省东海县：建设“智慧乡村” 提升“智”理效能_风闻

作者：张文卫  万小波

在江苏省东海县石湖乡石湖村的应急指挥中心，大屏幕上数据图形化系统，清晰显示各监控单元运行情况，实时显示各监控端的采集数据、视频信息以及无人机巡航画面，全村实时动态跃然“屏”上。

年初，石湖乡借助智慧广电乡村工程在石湖村先行开展“智慧乡村”试点工作，在村主要道路口及重要场所铺设安装光纤宽带、高清监控探头、高空瞭望球机、户外大屏等设备，并将其接入村部“智慧乡村”数据中心服务器大屏幕显示，实现了乡村治理智能化、智慧化和数字化。

“高清探头+数据中心+大屏幕”翻开乡村治理崭新一页

22台高清智能摄像机，实现村级管理区域设备全覆盖，发现不良行为，可以通过应急广播系统直接喊话，予以制止。安装在村部周围信号塔上的360度高空瞭望球机，可覆盖方圆3公里半径，对辖区内发现的火点、烟雾、违建情况可进行报警。出现火情等意外情况时，可以派遣无人机到达现场，实时传输画面，并对现场人员进行喊话，制止不良行为，并可将所有图像实时传送至东海县公安局指挥中心。

“每年冬天村委会都会安排成员带队进行治安巡逻，‘智慧乡村’工程建成之后，人工巡逻变成在村委会值班看监控，既节省了人力，又提升了应急处置能力。”石湖村治保主任李陈里说，“9日晚，应急指挥信息平台发出警报，值班人员发现村东靠近工业园区地块，摄像头显示有小火，工作人员立即赶往现场，迅速将火点扑灭。”

作为“雪亮工程”的补充和延伸，石湖村“智慧乡村”建设为治安管理、疫情防控、道路交通安全、环境整治、秸秆禁烧等工作提供了有效的监管保障。如今，“智慧乡村”平台已成为石湖村村民看家护院、村委会治安联防、村级治理的‘第二双眼’，让指挥调度提速、基层治理提能、群众满意率提高。

“数据中心+机顶盒+小屏幕”打通服务群众“最后一米”

“智慧乡村”平台通过区域电视门户，实现各类业务的开放接入和集中承载，最终实现本地信息要素在电视端和手机移动端的聚合和呈现，“有线无线融合、大屏小屏互动”，提升了乡村资讯和本地便民信息获取效率，丰富了党委政府宣传服务渠道，助力基层政府管理服务能力提升。

平台开通多项惠民板块。在“便民服务”版块，老百姓可以不出门、不排队，在家通过机顶盒就可以进行社保、水、电、燃气费等生活服务费用的查询和缴纳；在“政务服务”版块，老百姓可以通过机顶盒收看政务服务的办事指南，根据提示携带材料去为民服务中心办理相关业务，真正让百姓少跑腿，提升办事效率；通过“三务公开”板块对村内近几年的党务、村务、财务情况进行监督，进一步落实村民的知情权；“益农信息社”则整合了农业信息、技能培训、招聘求职、就业咨询、创业服务，构建起覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路"。

15日上午，在石湖村村民李怀贵家中，村会计李强做完选民登记后，正向李怀贵一家现场演示区域电视板块的操作过程。“为了切实做好县乡两级人大选举宣传登记工作，我们依托‘智慧乡村’平台，把人大换届选举流程、选举各阶段注意事项、换届宣传视频等导入平台，让广大选民足不出户就能参与到人大换届选举中去。”李强说。

“一村一屏+综合指挥+全覆盖”谋划智慧治理全域推进

今年9月，石湖乡结合党史学习教育，围绕开展“我为群众办实事”“献礼百年办实事、乡村振兴建新功”等活动，以“学史力行、改进作风、提升效能、服务群众”为抓手，以石湖村‘智慧乡村’建设为标准，对尤塘、池庄等剩余10个行政村进行统一规划，投资40余万元建设“智慧石湖”乡级社会治理综合指挥平台，在全乡范围内推动乡村治理数字化建设。目前，平台已经开通包含美丽乡村、平安石湖、政务服务、三务公开、便民服务、教育天地等多功能板块。下一步，平台还将加强与上下游平台和各类商务信息源的对接，推进乡村两级“1+11”视频会议模式上线，推进“直播带货”“移动电商”等商务服务平台接入，形成覆盖乡村、可管可控的智能化覆盖体系，全面提升石湖乡信息化程度。

“智慧乡村”建设是运用科技手段推动实现乡村治理有序高效，加快推进乡村社会治理体系和治理能力现代化的必要手段。“我们将全力推进‘智慧乡村’建设，将大数据、物联网、云计算等前沿技术与基层工作深度融合，确保2022年全面建成智慧乡镇，充分发挥现代科技在农业农村现代化中的引领和支撑作用，为乡村振兴增力赋能。”石湖乡党委书记马向群表示。