美国又来合作了？_风闻

作者：豆腐乳

编辑：养乐多

美国国际贸易法院（CIT）11月16日正式宣布恢复双面太阳能组件的201关税豁免权，并将该201条款关税税率从18%下调至15%。此前征收的额外关税将退还给相关企业。

这则新闻要和我们之前写过的《美国竟然对新疆的这个产业下黑手》连起来看。自2021年10月28日至2021年11月3日，美国海关依据暂扣令对隆基绿能科技股份有限公司及美国子公司出口到美国的共计40.31MW光伏组件产品进行了扣留，隆基股份需要证明供应链中不含新疆企业合盛工业硅提纯的多晶硅原料。

中国光伏产业领军世界，美国打击中国光伏产业是对全球的碳减排事业的打击。这也体现了在中美为数不多有共同语言，还谈得下去的领域，比如应对气候变化问题上，还是存在分歧的。

当然，这个谈得下去的领域还是要谈，还是在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）期间谈的。谈到当地时间11月10日，中国和美国发布了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，算是达成了一些共识。

在这份联合宣言里就提到，两国计划在“支持有效整合高占比、低成本、间歇性可再生能源的政策”和“鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策”方面开展合作。

这就意味着，美国打击中国光伏产业，和联合宣言的精神相违背。

接下来，到当地时间14日，美国财政部长耶伦在接受采访时表示，拜登政府正在考虑降低特朗普针对中国实施的关税。

美国现在面临着通货膨胀压力，而对中国这个制造业大国加的关税，正是抬高物价的一个因素。这些特朗普在贸易摩擦中加上去的关税，拜登政府也不敢迅速调整（至于为啥大家都知道），只能先由耶伦放风。现在调降光伏组件的税率，是选择两国具有共识的领域试水，也算是开个好头。

要注意的是前段时间美国扣留中国出口美国的光伏组件是因为合盛硅业是新疆企业，而最近对中国光伏行业的示好是降低税率。如果两国关系又趋冷，美国说不定还会打新疆牌来打击中国光伏产业（反正税率也降下来了），这也是新疆牌的灵活之处，可以用它来打击任何与新疆相关的产业。

所以目前中美之间的关系还是复杂的，确实有合作的一面，但美国不友好的动作还很多，中国需要以斗争促合作。之前评论区的读者朋友说，干脆彻底不向美国出口光伏组件，这种说法就太绝对了。毕竟光伏产业是中国占优势的产业，光伏组件出口关乎应对气候变化，往大了说关系到人类命运，中国自然要和美国国内能合作的人合作，但肯定也不能停止应对美国搞的小动作。

在应对气候变化的大环境下，各国都在想办法找到适合自己的低碳清洁能源。我们之前在《大停电，贱卖国企的罪魁祸首，竟然主导新能源转型？》里就提到过俄罗斯打算通过甲烷脱碳制取的办法发展氢能。但美国天然气成本高于俄罗斯和中东国家，这一条路恐怕不好走。

相比之下美国发展光伏更有优势，毕竟有着大片荒地可以铺设光伏板，更不用说特斯拉还在全国推广光伏屋顶，而美国有很多独栋私人住宅了，而且特斯拉可以整合光伏、储能、电动车技术，未来美国在太阳能整体利用上也可以产生自己的方案。

所以美国更明智的选择应该是发展光伏（目前似乎也是打算这么做，美国能源部预测2021-25年均装机量超30GW），这就要给中国光伏企业甜枣了。

这种合作能继续下去自然很好，但未来还是免不了受到美国国内政治气候的影响，这甚至比正在变化的全球气候还要难以捉摸。

参考资料：

美财长：考虑降低针对中国的关税——_国际金融报网 http://www.ifnews.com/news.html?aid=243569

中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言_中华人民共和国生态环境部 https://www.mee.gov.cn/xxgk/hjyw/202111/t20211111_959900.shtml

美国恢复光伏组件201关税豁免权 组件出口提振或成硅料价格支撑 https://www.cls.cn/detail/877012

文章用图：图虫创意

本回完

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