莫迪的印度农业改革失败了_风闻

今天，莫迪向全国发表讲话时说：“今天我要告诉全国人民，我们已决定把三部农业法全部撤销。在本月晚些时候举行的议会会议上，我们将完成废止这三部农业法的宪法程序”

自2020年9月20日，印度国会通过了一系列放松农作物价格管制的法案，引起印度农民的强烈不满，幷爆发了持续至今的抗议活动，一直持续到今天，莫迪的这次宣布，彻底宣告了农业改革的失败。

一个国家如果被殖民了，等于从根子上就被腐烂了，去殖民化绝对不是把最上头的那个从英国人换成印度人那么简单，独立后的印度农业其实就面临这个情况，在大英帝国的统治下，印度次大陆每隔十几年就闹一次饥荒，都闹习惯了。

赶走了英国人，还面临英国人遗留下的柴明达尔制，柴明达尔制是极其腐朽的制度，简单的说就是包税人制度，这些人不从事生产，他们不仅拥有对农民的统治权，而且拥有不断向农民增收地租权，由于柴明达尔在政治、经济上从英国殖民主义者那里得到好处，所以他们效忠英国，成了英国殖民统治的社会支柱。

由于这群人就是寄生阶级，所以他们甚至连如何提高农业生产都不感兴趣。

有一说一：尼赫鲁在改革印度是有功劳的，在面对英国人留下来的腐败制度时，毅然决然的选择了左派做法，废除了这些制度，很可惜的是，由于印度国大党并非是一个以武力统一全国的组织，因此在废除这些制度的时候留下很大的漏洞，他们不是通过征收，而是通过赎买的方式拿到这些土地。

柴明达尔、贾吉尔达尔和伊纳姆达尔在内的各种中间人地主，除了获得67亿卢比的补偿金外，还以“自留园”或“自耕地”等名义保留了大量肥沃的土地。

不管怎么说，尼赫鲁时代印度土地集中度还是有所下降，新土地分散到中小地主阶级手中，这些人就不再是一个寄生阶级了，他们也需要耕作才能获得利益，因此对比之前的寄生阶级，他们是印度农业生产的希望。

尼赫鲁瓦解了柴明达尔制度，到了他女儿英迪拉甘地手里，才有了绿色革命，所谓的绿色革命其实就是使用高产品种种子，拖拉机、灌溉设施、农药和化肥，印度的农业被转变为工业系统。绿色革命解决了印度人的吃饭问题。

其实同时期全球都在同步搞绿色革命，中国绿色革命的代表性人物，就是大家袁隆平。

相对比中国的绿色革命，印度的绿色革命虽然宣传的多，但是实际上是低水平的，革命期间印度的农业现代化其实也是有限的。由于工业化程度不够，农业依然是以生计农业为主，生计农业的规律就是：随着时间的推移，劳动投入产生的边际收益逐渐减少，最后农业产出的增加跟不上农业人口的增加，越生越穷，越穷越生。

然后马尔萨斯就来割人头了。

简单举例子：假设1亩地能产小麦500斤，10亩就是5000斤，如果10亩地是一个人耕种，那么他的收益就是5000斤小麦。

如果2个人呢？小麦可能稍微增产一点，但是10亩地能达到1万斤吗？绝对不可能，如果增加到3个人，4个人呢，很可能多出来的收益都赶不上这些人的消耗了。这就是边际收益逐渐减少的原因。

边际收益逐渐减少造成内卷。年年都有大批的印度农民自杀。

很多人对印度农业一个非常大的误区是这样的：印度没有工业化，所以印度化肥和农药不够，因为化肥和农药不够，所以印度农业不行。

这是完全是误解，印度实际上化肥和农药并不是问题，不但不是问题，由于过度使用，加上过度消耗地下水，已经造成土地荒漠化和土壤退化，目前印度有15亿亩土地退化，占据印度土地的三分之一。

15亿亩什么概念？中国农地红线是18亿亩

莫迪这次改革的对象是印度的统购统销体系，也就是所谓的曼迪斯体系。

六十年代的时候印度搞了农产品市场监管法，联邦政府通过农产品营销委员会指定大地主、大商人的农产品营销中间商，这些人则通过运作遍布印度全国的1000个农产品批发市场，统购统销这些农产品。

“曼迪斯体系”为协助政府稳定农产品价格，通常会用较低价收购，而政府则赋予它们向超市、菜市场、餐馆、便利店等商业销售网店独家供应农产品的垄断权。作为农民，则无权向“曼迪斯体系”以外出售自己的农产品，而政府则通过向农民发放大量补贴加以安抚。

这套体系显然有很大的问题，即便是反莫迪的人也会认为，这个体系落后，不公平，限制了印度农村的发展，从印度的民情来看，如果开放价格收购，那么私营经销商来了以后肯定会抬价，这对印度农民确实有好处。

问题在于，曼迪斯体系给了印度农民一个保障，有一个保底，现在底没有了，如果曼迪斯体系垮了，私营经销商压低收购价怎么办

且曼迪斯体系运营这么多年，既得利益者众多，这些既得利益者能赞成改革？这些既得利益者联合农民，于是就有了长达一年了农民抗议。

这不是莫迪改革第一次失败了，上一次失败土地法。

各国都有土地征收制度，国家需要基建，没有土地无法基建。

2013年土地征收法有各式各样的规定，除了传统的补偿安置，环境之类的外，还有什么社会影响评价，一个过不了关，就没法推得动，印度要工业化就得要基础建设，要有基础建设就得要土地，莫迪当时对于土地法改革非常热心。

其结果是，从2014年12月，印度制定土地征收修正条例，在2015年2月拿到国会审议，失败，然后印度政府又根据下院修改意见修正了法案，国会终于过了，又遭到农民组织的反对，最后被印度最高院宣布违宪。

莫迪又在2015年5月30日再次提交修正条例，国会害怕得罪人，就一直拖，拖过了法定规定的有效期，直接失效了。

莫迪还不死心，又搞了一次，结果反对声还是太大，还是农民组织的反对，三次努力不见结果，莫迪只好放弃了。

这一次农业改革，几乎重蹈了印度土地法改革，现在在回头看一下，为什么日本援助印度的高铁到现在没什么进展，人家日本都愿意全额垫付了，怎么印度还不情愿？

在整个发展中国家里面，中国是独一无二的，这不是我吹，这是事实，只有中国有这么极速的工业化能力，和我们最接近的就是越南了，越南那个轻轨拖了十年才建成，很多人嘲笑，我觉得真的没什么可嘲笑的，只要不和中国比，越南在发展中国家里面还是一等一的，虽然一条才13公里的轻轨拖了十年，但是人家好歹就是建成了。

发展中国家的路径并不复杂，人人可学，道理都是清楚的。

道理清楚，不代表能执行，而执行才是最大的问题。通过土地改革搞基建，打算印度农村结构，让农民移动到城市，推动城市扩展，接收来自于中国的低端制造业，一步一步从下面攀升，这道理并不复杂，就是执行不了。

别说是发展中国家，发达国家也是一样，美国人难道不知道现在的基建都破旧到几乎不能使用了吗？

知道。

那又怎么样？

来源 | 李建秋的世界