重磅｜美国推出印太经济新框架，印度或成最大赢家？_风闻

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导言  

有消息称，美日印澳将在2022年初举行第二次Quad线下领导人峰会，而产业、科技、贸易、供应链势必成为Quad的最新焦点。一方面，在此前组建的AUKUS更侧重军事、安全的情况下，Quad机制为了发挥效能，可能更侧重敏感性和对抗性色彩都较弱的经济话题；另一方面，在中美进入长期“冷战式”对峙的背景下，削弱中国的全球产业链供应链核心地位是美阻遏中国的必然举措，而印度则可成为最佳替代。**试想，美国提供市场、日本提供资本和技术方案、澳大利亚提供原材料，印度即可获得激发制造业潜能绝佳外部环境，可能这也是雷蒙多所主张的新印太经济框架的核心逻辑。**南亚研究小组特此转载编译此文，供各位读者批判参考。

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美国商务部长吉娜·雷蒙多表示，作为拜登政府重振美国印太地位计划的一部分，2022年美国计划建立一个新印太经济框架。

2021年11月17日，雷蒙多在新加坡彭博新经济论坛上表示：“**我们大概率会在2022年初启动一套更为正式的程序，而这最终会在亚洲形成更为合适的经济框架。**我目前正在印太地区开展磋商，为这项工作奠定基础。”

雷蒙多表示，尽管许多域内国家期盼美国重返《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），但是处于种种原因，这在短期内几无可能。

多年来美国将在亚洲的影响力拱手让给中国，现在拜登总统终于承诺着手加强美国对于亚洲事务的参与。然而，在特朗普退出TPP近五年后，拜登政府当前也被指责对印太地区的经济事务缺乏规划和远见。

此前，雷蒙多曾在东京与日方开展谈判，意在解决特朗普期间针对日本钢铁和铝加征的惩罚性关税。早前，美国已与欧洲达成类似协议。

当下拜登政府着眼在美国本土创造高质量就业机会，但同时也专注加强与欧洲、印太和全球各地盟友的关系。对此，雷蒙德表示， “我们在谈论本国事务时，同样也在谈论盟友事务。”

“以半导体为例，它牵涉全球性的复杂供应链，”雷蒙多说，“这一点不会改变，但这没什么大不了。我们不认为所有东西都可以本土生产，因此我们期待与盟友、伙伴深度合作。然而，尽管我们希望推进这类合作，但美国政府同时希望增加本土芯片供应，来源可以是美国公司，也可以是外国公司。”

芯片短缺已严重阻碍科技和汽车行业发展，让企业损失数十亿美元收入，工厂工人也被迫休假。拜登政府正在努力解决芯片短缺的危机，也正努力重建关键零部件的本土产能。

美国试图改善芯片短缺的措施之一是要求主要芯片厂商提供供应链信息。雷蒙多重申，美国商务部对企业提出的数据请求以“自愿”为原则，且美政府将对收取的信息“严格且完全保密”。

雷蒙多早前接受彭博社电视采访时表示，“提高透明度将有助克服芯片供应瓶颈。”不过，雷蒙多并未就“美国是否关切外国政府也采取类似措施，要求美国公司提供信息”一事发表评论。

包括台积电、三星电子和英特尔公司在内的主要芯片厂商都顺从了美商务部的要求，苹果公司和亚马逊公司等主要芯片买方也表示同意。

此外，雷蒙多还呼吁中国履行包括在两国间贸易协议中所做的承诺。“中国需要遵守规则，尊重我们的知识产权，并履行承诺，”雷蒙多说，“现在，在诸如第一阶段协议中，中国承诺购买特定数量的飞机和农产品，但他们没有这样做，没有兑现自己的承诺。”

本文编译自彭博社2021年11月17日文章

原标题为U.S. Aims to Begin New Asia Framework in 2022, Raimondo Says

作者：James Mayger、John Micklethwait | 编译：穆祎璠 | 审校：陈珏可

作者James Mayger为彭博新闻社记者；John Micklethwait为彭博新闻社总编辑

本期编辑：穆祎璠 陈珏可