立法会实现「爱国者治澳」后的首次「交锋」_风闻

　　行政长官贺一诚昨日列席立法会大会，就二零二二年财政年度施政报告，回答议员们的提问。这是澳门第七届立法会选举，「DQ」了个别被认定「不拥护」、「不效忠」被提名人的参选资格，基本上被视为在立法机关实现「爱国者治澳」之后的新一届立法会，首次与行政长官的「交锋」。因而人们对议员们的站位要求较高，希望他们能够严格按照《澳门基本法》对政治体制的设计：行政长官主导，除司法独立外，行政与立法既相互制约又相互配合，且重在相互配合，扮演好自己应有的角色。

　　诚然，立法会议员负有监督特区政府施政的职能和任务（其实，民选议员也需要接受选民的监督），但这绝非是西方的「三权分立」。按照唯物辩证法的道理，世界是矛盾的，一切存在的事物都由既相互对立、又相互统一的一对矛盾组合而成。矛盾着的双方既对立又统一，从而推动着事物的发展。只不过是，在「一国两制」的政治环境下，这种矛盾的表现方式是非对抗性的矛盾，而不是「反对派」整日价冀望及意图推动的对抗性矛盾。

　　既然新一届立法会的组成人员，都被认定为「爱国者」，因而其对行政长官及特区政府的制约及监督，就应是以「非对抗性」的形式展现。而从昨日立法会施政报告答问大会的表现看，基本上达到此要求，消除了过去个别「反对派」议员刁难式或对抗性提问的现象。当然，极为个别的议员，仍然将其在选举中吸引选票的作风手段，「习惯成自然」地引进立法会的议事程序中，因而难免会对行政长官贺一诚有「火爆」式的提问。

　　高天赐在质问贺一诚时直指，公务员士气处于历来最低落的时期，但当局却充耳不闻，致使政府形象不断恶化。这个并不客观更不「客气」的评价，导致贺一诚随后连番反驳︰「听咗你讲十年，一样慨嘢，无乜大改变，我已经听惯咗……我上任之后，好感谢公务员团队，希望高天赐不要再这样打击公务员，「好多公务员系好伤心」。贺一诚举例指出，三次的全民核检，公务员做了很大贡献，一个晚上就搭好了检测设施，所有医疗、保安、市政、绿化团队都出来帮手，一鼓作气，一日做三十几万人次的核检，虽然第一次出了问题，但检讨后第二第三次都做好。他又忆述公务员在大风大雨下，将红码区人士运载到隔离酒店，一车车携老带幼，「边啲人去做？唔系你高天赐议员去做做的，都系公务员做的。」去年很多居民的子女在欧美透过香港机场回澳，公务员二十四小时通宵在香港机场等候，一个一个接回来，这都是公务员做的事。「咁慨公务员队伍，你仲话好士气低落？我唔可以作同你相同的谂法，你讲的打击面太大，你咁样好伤公务员的心，你作为公职人员团体的代表，咁样一棍子将公务员的贡献全部打低晒，我不认同。」贺一诚还趁势感谢由三万五千名公务员组成的团队，当然也承认公务员当中有参差，不能说每个人都士气高，但做好本份才能做好服务。他认为，不应该将因为部分公务员有怨气，就将这种情绪带给三万五千名公务员。

　　贺一诚就任后，公务员的思想和作风都发生了很大的变化。实际上，仅仅是在几年前「天鸽」风灾的善后处理过程中，全澳义工都上街清理垃圾，就连驻澳解放军都在中央军委批准行政长官请求下迅速出动，邻近的珠海、中山、江门的公务员也在「无声动员令」下上街救灾，就是澳门的公务员「躲在家中成一统，管他冬夏与春秋」。而现在，澳门公务员已经有了很大的进步，但高天赐表面上是为公务员请命，实质上却是否定公务员的功劳以至是辛劳，如此地「抹黑」公务员，下次选举还想得到公务员的选票？

　　在「DQ」个别被提名人的参选资格时，主要是针对「反对派」中的华人青年，作为也是被视为「反对派」的高天赐，却是唯一没有受到「DQ」的。这背后的思考因素很微妙。一方面，高天赐虽然是「反对派」，但主要是针对特区政府，属于「一国两制」可容许的范畴，毕竟「聪明」地没有批评中国共产党，没有反对中央政府。另一方面，虽然因为参加葡国议会选举而遭受「双重效忠」的猛烈批判，并因此而导致修订《立法会选举法》和《行政长官选举法》，增订了有关禁止「双重效忠」的条款，但毕竟他是出于葡裔人士仍然沉浸于对曾经长期管治澳门的葡国的思绪，及对其双重国籍问题的习惯性理解，并非是反对中国共产党的领导。当然，也与在中葡谈判时，葡方代表团针对一九八四年立法会选举，向华人居民开放选举和被选举权，导致葡裔居民失去对选举权和被选举权的「垄断权」的现实情况，反对在《中葡联合声明》中引进「双普选」的概念，明确要求澳门特区立法会「多数成员通过选举产生」的历史背景，从立法会应当仍有葡裔居民出任议员的思考，而对高天赐「网开一面」。既然如此，高天赐议员就应吸取教训，收敛那种「为反对而反对」、「语不惊人死不休」的「战狼」作风。

　　要讲「爱国者治澳」，作为本来就是建制派出身的议员，更应身先带头践行。不过，可能是与高天赐一样的「选票效应」作祟，昨日工联总会背景的梁孙旭在关注夹屋规划，以及新《经屋法》生效后的经屋价格时，就与贺一诚「擦出火花」。贺一诚表示，过去在立法会工作十年，听到议员指上届政府「用T1（一房厅单位）充大数」，但今年经屋申请只有二百多个T1单位，无法应付二千多个申请。贺一诚批评说︰「你哋个数字系完全唔贴地，系你哋估出来，但我听咗十年，所以上届政府系啱㗎，T1个比例系（要）高啲。」

　　贺一诚的回应，显示其坚决不重蹈「父子骑驴」的覆辙，认准了的就坚持去做，不管批评意见是否来自「执政同盟」。既虚心听取民意，也不做民粹的尾巴，随风摇摆，即使是建制派也「冇面俾」。

　　这是贺一诚坚决捍卫前任政府决策的一面，但也有否定前任政府的决策的另一面。那就是对于内港挡潮闸的评价。贺一诚回应说，挡潮闸已经过仿真测试，当完成挡潮闸后，若遇到「天鸽」般的潮水，知道有哪些地方仍会水浸。现时挡潮闸仅设计费已达几亿元，先不说建设挡潮闸的费用，「挡潮闸每一年的保养费用可能比设计费高好多」，日后可能会是「大白象工程」，因为闸口在水底，若遇台风时，挡潮闸在水底上不到来的话，问题更大。挡潮闸会按现时报告进行前期准备工作，仍要待中央批水利工程等。

　　不过，这个挡潮闸的概念及设计，并非纯粹是前期政府的，而是出于内地珠江水利委员会的构想及相关专业部门的设计。笔者曾从内地媒体看到一个报导，对挡潮闸进行仿真测试的单位，是珠海市一家著名的企业，但该企业的特长是研制及生产家用电器，水利工程并非是其强项，甚至是完全「不沾边」。是否应当聘请真正的水利工程专业权威机构，再做一次仿真测试，以示慎重？这也是尊重内地权责机构及专业设计单位的表现。

　　贺一诚正式宣布，理工学院升格为理工大学，致力发展成亚太地区领先的应用型大学。这就是实事求是，尊重澳门高等教育事业发展规律现状之举，对其前任的决策进行了「否定之否定」，跳出了因为个人恩怨而耽误澳门高等教育提升品质发展前景的桎梏。