@眉山剑客【眉山剑客】云学生 《怎样让社会变得更加公平公正,减少腐败》_风闻
guan_16368121592995-2021-11-14 00:51
@眉山剑客【眉山剑客】云学生 交流
陈老师您好,我是陆木三,一名普通大专工科教师,我非常关注社会的公平正义,希望通过体制改革使得人人平等,尽量消除腐败,给人民一个安定、公正、平等、正义的社会。
我先说说目前社会存在的问题:举报无效。人民的举报没有得到反馈,匿名举报根本就不能匿名,且可能造来打击报复甚至杀身之祸。
我希望通过制度设计来改善这个问题。
人类社会需要的是民主和平等。而一个国家是否民主的本质是人民的监督权力是否有效。如果人民的监督权力无效,就算随便骂政府、出门大规模游行也无济于事,因为政府无视你的存在,你的任何述求都是无意义的,说明人民监督无效,那么设计得再完美的体制也毫无意义。而目前的西方社会就是这样,人民的监督权力是无效的。庆幸的是,中国政府愿意倾听人民的声音,愿意为人民服务。然而,贪官污吏、权贵思想也潜伏在每个地方,让社会不公正愈演愈烈。
第一,What is the ISSUE?
我研究的问题是如何通过人民监督体制的改革来实现社会公平正义。
第二,What is NEW?
我的创新思想是:
先谈谈目前的监督体制。大部分人知道报警要打110,交警打112,火警打119。这是因为学校在给人民普及基本知识,教育人民在危机时刻如何寻求帮助。但是,学校从来没有教育人民如何进行举报。而政府似乎并不重视这种教育,似乎害怕人民对其进行监督。如果这种思想不改变,社会的黑暗面会扩大。只有政府具备自信和勇气接纳人民的监督,教育人民如何监督,才可能让中国变得越来越美好,越来越强大。上述所说的人民监督,不是指人民可以随便造谣抹黑,随便出版任何颠覆政府的媒体。而是指人民有一个渠道可以给政府有建设性的建议,以及让政府知道社会哪些地方存在问题,哪些人存在问题,以便政府尽快清除有害物体,还回健康环境。人民虽然监督政府,但是人民和政府是一家的,人民的监督不是造谣和破坏性的反对,而是指出错误,避免悲剧发生。
然而,当人民遇到社会不公、遇到贪官污吏欺压百姓时,大多数人可能想到的是举报。可是却不知道怎么去举报,寻找信访局?还是相关管理单位?市长举报电话?还是找媒体?这些知识,没有人来普及和教育。更重要的是,你会发现你所举报的事情,往往都无法解决,而且你举报的问题,永远跳不出一个系统,假如这个系统出现系统性腐败,那么你的举报将毫无用处,更可怕的是,你就算匿名举报(匿名举报需要填写个人的真实资料,有点讽刺),总会遭受到打击报复,因为你举报的人总会知道是谁举报了他们。为什么会变成这样,因为目前的举报程序在系统性腐败面前,无效。什么是系统性腐败。比如一个县就是一个系统,个市就是一个系统,一个省就是一个系统。现在的举报流程是,如果你举报在一个县城管辖内的问题,解决问题的人,也就是裁判就是这个县城的机构领导人,如果你要举报一个市内的问题,那么解决问题的部门或者人就是属于市内的领导或机构。你永远无法跳出这个系统,越级举报。那么问题来了,如果县级别出现系统性腐败,一个县城都由县政府或者县委管辖,而如果县委领导一把手就和其他各个机构部门形成利益集团,共同腐败,那么你的举报换来的只能是打击报复。这样,越来越多的人不敢再去举报,大家都沉默,那么腐败就更加猖獗。而这个社会就越来越没有安全感,民愤越积越多。
因此,我的改革创新点是,增加一个独立于系统外部的且长期存在的部门来进行监督,实现有效地处理举报,类似于现在的监察机构(但需要进一步改革)。使得人民的监督权力有效,那么这个国家才能算是人民当家做主。否则,贪官污吏满天飞,中国也将不可能进行前进。
第三,Why it is IMPORTANT?
目前,中国的确有一个叫做监察部门的机构来进行监管。而这个监察部门隶属中央。但是这个部门的缺点有很多:1、只对重点大事进行监管,无法对比较轻微的问题进行处理。监察部门的确打了一些大老虎,然而和老百姓每天所见的事情距离太远,无法处理百姓们身边问题。2、监察部门如果出现腐败怎么办,似乎没有应对的相关设计。虽然监察机构成立的时间不到十年,却已经暴露出了不少腐败案例,如果监察机构本身都出现腐败,包庇那些原本需要被追查的腐败官员,那么又怎么可能起到应有的监督作用呢。
我认为,应该成立至少六个监察部门,他们拥有相同的机构设置和人员配置,相当于是把中国的领土分成六个管理区域。六块地图从北往南分别是,西北、东北、西部、东部、西南、东南。其目的是为了在查案时避嫌,防止系统性腐败侵入到监察部门内。比如,西北监察部门在东南进驻两年,后再轮换到西南进驻两年,但也只在这两个地方进行监察,总之,监察部门内人员与当地官员不能有任何关系。西北监察部门内的人员全部由西北地区的人来任职,比如广东属于东南,那么当有群众举报时,举报事件应该由东北或者西北部门来处理(进驻东南地区的监察部门只能是西北监察部门或者东北监察部门)。由于监察部门内人员和东南地区官员无关,因此可以减少有裙带关系的腐败。总之,监察部门和其所进驻地区之间要形成人员隔离,监察部门内的人员和所监察地区的官员是完全没有关系的,一点点亲戚或者什么朋友关系都不能有。
而目前的中央监察部门只有一个,很容易在人员方面慢慢被地方贪官污吏腐蚀掉。
接下来就是如何确保监察部门内人员的清廉性的制度设计。需要进行哪方面的评选标准,需要后面再进行详细研究。
而监察部门人员的晋升也会影响到其清廉和积极性。比如,办案多少、已处理的案件规模怎么确定,每一件已处理的举报如何确定其成绩的关联性,是否处理举报成为衡量晋升的指标之一,等等。
防止系统性腐败是本改革的目的之一。
同时,监察部门的政务必须公开,可以规定:比如三年前人民进行的所有举报内容都要公开,可以不公开举报人信息,因为主要是针对监察部门的清廉情况进行人民监督。需要发布三年前所有举报的详细内容,以便人民详细了解举报的问题,是否已处理。并让他们监督是否监察机构有问题,是否懒政赖政。而对最近三年内的人民举报,则不能公开。因为害怕打草惊蛇,腐败官员如果看到自己被举报后可能会销毁证据,对监察部门的办案不利。关于规定多少年的时间必须公开的程序设计,可以通过以后详细研究后再得出结论。
假如不公开监察部门的政务,人民对监察部门的公正性也会质疑,因为别人举报了,为何你不去查。每一个举报,你都需要有结论。如果举报不实,还应该追究举报者的法律责任。但是如果举报人提供的所有证据属实,监察部门也需要全部公布出来,并公布处理结果。
一个国家之所以会衰败和毁灭,是由于人性的小爱引起的。人的本性是只爱和自己有关的人,所以当一个人获得权力,抵挡不住身边人的怂恿而滥用公权力,只要他通过关系给自己身边的人得到好处,先得到资源,势必会伤害到那些跟他没有任何关系的人,伤害到社会的公平性,伤害到法律的公正性。因为人性无法大爱,对与他无关的人无法等同对待,甚至会充满敌意,因此,小爱,既是人性固有高尚的地方,但也是因为小爱范围太窄,对与他无关的人,也是一种传播恨的方式,传播不平等的方式。如果官员无法正视和重视社会的公平性,利用手中权力为身边的人夺得资源,就是在毁灭社会的公正性。
当社会没有公正,人民将会沉默,且到处“找关系”。当“找关系”变成生活常态,说明我们不再注重社会公平,不在追求公平正义。
中国之所以可能战胜美国,是因为中国存在人人平等。人人平等意味着所有人有平等的权力和机会,通过教育或者其他方法,来挖掘自己的能力,并展示自己的能力。这样优秀的人才可以脱颖而出,因此,他们进入到政府部门和科技研发部门,而优秀的人显然具备更加明智的抉择,更加智慧的管理,更加长远的眼光,更加宽广的爱。只有爱可以团结人类,团结中国人在一起,使得中国凝聚一股强大的力量。当这些优秀的人带领中国前进时,才可以在各行各业创新不断,披荆斩棘,大踏步向前。
假如到处是腐败,人心散了,优秀的人才被埋没,只有愚蠢的人来做指导,那么另一个晚清将会来临。