RCEP明年元旦生效、32国取消普惠制待遇，区域化经济正加速转变_风闻

11月3日晚上，多方宣布《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日正式生效。

这意味着很多人关注的RCEP是总算落地了。

在当前国际局势错综复杂下，任何事情在最后落地之前，都有很多变数。

而且RCEP里的一些成员国，比如日本、澳大利亚，这两年跟我们的关系是比较紧张的。

所以之前很多人很比较担心RCEP最后生效之前会不会出现新变数。

不过好在，最终各方还是比较理性务实的面对RCEP这个对各方都有利的多赢协定，让RCEP得到一锤定音的落地。

RCEP是由中日韩三国，加上澳大利亚、新西兰这两个大洋洲国家，还有东盟十国，一共15个国家组成。

RCEP覆盖范围的总人口达22.6亿人，占全球人口的29.9%。

覆盖范围的GDP占全球GDP也达到了30%左右。

而2018年12月由日本主导推动的CPTPP，覆盖范围的GDP，则只有RCEP的一半左右。

所以，RCEP在明年生效后，将成为全球最大的区域贸易协定。

关于RCEP，我以前也做过详细分析。

我认为，RCEP是未来世界区域化贸易体系的重要支柱，随着RCEP的生效，世界将从明年开始，逐步由“泛全球化浪潮”转向更为精确的“区域化贸易体系”。

这并不应该视为全球化浪潮的倒退，而应该视为全球化的一种优化转型的方向。

二战之后，由美国主导的全球化浪潮，本质上是在美国完全掌控，并一手设计下，由美国来对全球产业链的上中下游进行分配。

在这个全球化浪潮中，美国才是最大的受益者，美国只保留高利润附加值的产业，把低利润附加值，并且高污染的产业都转移到发展中国家，形成比较鲜明的资源国、制造国、消费国。

美国利用金融霸权、美元霸权，配合这样精心设计的全球化产业链，颇有点全世界在给美国打工的感觉。

不过，随着时代不断发展，特别我们以奇迹般的速度飞速发展，已经不可避免挑战到美国的核心利益。

所以，在2018年开始，美国对我们发动红蓝之争，开始对我们全方位的激烈博弈。

而随着我们和美国关系的紧张，不可避免导致全球的产业链和供应链，都会受到一些影响和波及。

这就使得，全球化浪潮，要从以往一张大网铺下去的状态，变得更加精准、有效。

于是区域化经济体系，就随之而来。

所以，我们可以看到，RCEP是2012年就开始正式谈判，一共谈了整整8年。

其中，头6年，RCEP的谈判一直陷入比较僵局的停滞状态。

而转折点，恰恰就是在2018年，我们和美国进入全面博弈的那一年。

这并不是一个巧合。

随着当前我们和美国这种激烈博弈的全面化，美国把对我们的关系，已经定义为“竞争”，而且不是我们通常理解的良性竞争，是美式带有不择手段的激烈竞争。

这种情况下，未来的全球化，不可避免可能会分割为两个圈子体系。

一个是以我们为中心的体系，一个是以美国为中心的体系。

在我们和美国真正决出胜负之前，恐怕世界的全球化浪潮，要经历比较长的这种以两个“区域化经济体系”模式。

也就是，这两个“区域化经济体系”，互相之间是相对比较排斥的，各自的供应链、产业链是可以在各自体系里，独立完成循环，而不需要靠其他体系。

一个完整的区域化经济体系，可以独自完成供应链、产业链循环，是区域化经济体系的重要体现。

同时，最近发生的另外一个事情，也可以视为全球化加速朝向区域化经济体系转变的迹象。

近期有报道称，欧盟等32国家取消对我们的“普惠制”待遇。

这个已经是由海关总署这则新闻证实。

同时，这里我需要跟大家重点说明的是，“普惠制待遇”，跟“最惠国待遇”是由明确的区别。

很多媒体在报道这件事情时，是直接用“欧盟32国取消最惠国待遇”这样的标题，这实际上是某种错误的误导。

普惠制待遇，是发达国家单向给予发展中国家或地区的关税优惠，因为是单方给予，所以是可以单方取消；

最惠国待遇，则是互相给予优惠，因为是双向互惠的，如果有单方面取消的行为，是可能违反合约，容易导致贸易纠纷、贸易报复。

欧盟32国这次是取消对我们的普惠制待遇，而非取消最惠国待遇。

这也并不是什么贸易纠纷，欧盟取消就取消了，其实影响并不大。

只不过说，欧盟单方面认为我们不算发展中国家，所以不打算再给我们这个普惠制待遇。

关于普惠制待遇，是广大发展中国家，在联合国不断争取才来之不易的结果。

在本世纪初，除了美国之外，其他发达国家基本都有给我们普惠制待遇。

不过呢，欧盟其实早在2014年，就对我们进行“国家毕业”，也就是基本不把我们当做发展中国家看了。

所以，在2014年后，欧盟就基本停止了对我们的普惠制待遇的优惠。

因此，现在欧盟正式取消对我们的普惠制待遇，只是走个过程，对我们和欧盟的贸易整体是影响不大。

不过，这是一个比较有标志性的影响。

因为，普惠制待遇本身属于一种特殊待遇，并不是太普适化的贸易协定。

在当前全球贸易体系里，更流行的是双边贸易协定、区域贸易协定，这种更加普适化的贸易协定。

也就是可以适用于两国之间、多国之间，各领域普适化场景应用。

并不存在谁占谁便宜，也就是比较不容易扯皮，是比较互惠互利的。

所以，欧盟结束对我们的普惠制待遇，也是早晚的事情，毕竟我们和欧盟还有中欧贸易协定要谈。

虽然当前中欧贸易协定被欧洲议会这个钉子卡着，一直没能得到通过。

本来中欧投资协定是已经完成谈判，欧盟各国政府都已经同意该协定，因为这是一个相当务实，对各方都有利的多赢协议。

不过呢，欧洲议会这个被美国渗透成筛子，被美国钉在欧洲搞破坏，只会夸夸其谈，不做实事的机构，因为中欧投资协定要经过欧洲议会批准才能生效。

所以，本来中欧投资协定已经是万事俱备，但现在却被欧洲议会拿着鸡毛当令箭，非要卡着中欧投资协定这个对欧洲有利的协定，这完全是欧洲议会在损害欧洲的利益。

就跟最近欧洲天然气价格暴涨，欧洲完全指望俄罗斯天然气过冬情况下，北约这个美国另外一个钉子，非要跟俄罗斯搞事情，把双方关系弄得很僵，这本身也是在破坏欧洲和俄罗斯的关系，并且也是在损害欧洲的利益。

美国是肯定见不得欧洲好的，可惜欧洲现在已经没有几个真正有能力、有魄力的政治家，只剩下一些只知道“政治正确”的政客，只懂得迎合民意大搞民粹。

我以前也跟大家分析过，未来的区域化经济体系里，有几个重要支柱，而RCEP和中欧投资协定，是我们对外贸易的两根重要支柱。

可以确保我们在未来经济贸易体系里，能尽可能辐射到更广阔地区。

我打个比方来说。

以前的全球化，是“全球一盘棋”，不管在全球哪里，都可以互相贸易。

但未来的区域化经济体系，一个个区域化经济协议，把世界分割成好几张棋盘。

这时候，谁签的棋盘越多，就意味着抢到的地盘越多，所面向的客户也就越多。

这也是我们前段时间为什么要去申请CPTPP的缘故。

虽然CPTPP因为是日本主导，跟东盟主导的RCEP不同，我们加入CPTPP的可能性是比较低的。

但我们仍然要去申请，这本身就是一种姿态，告诉世界，我们是开放的。

虽然未来可能演变成区域化经济体系，但我们仍然要通过这样尽可能融入更多区域化经济协议，来达到近似于以前全球化的效果。

不过，因为有美国的存在，特别是在美国采取比较“敌视”我们的态度，这使得未来世界肯定是回不到以前那种全球化状态。

全球通过多份区域化经济协议，分割成多个棋盘，有美国存在的棋盘，很可能就容不下我们。

而有我们的棋盘，很可能就没有美国。

但两个不同棋盘，是可以有一些“交集国”。

比如RCEP和CPTPP，就存在一些“交集国”

日本、马来西亚、越南、文莱、新西兰、新加坡、澳大利亚，这几个国家，就是即加入了CPTPP、也加入了RCEP。

也就是，这些交集国，未来可能属于“两个体系”的中间地带，他们既可以跟我们做生意，也可以跟美国做生意。

可以说是未来区域化经济体系的缓冲地带。

毕竟我们和美国也不可能真的老死不相往来，所以，未来是需要一些国家充当这种“中间国”当缓冲。

同时，我们需要高度警惕的是美国和日本正在鼓捣的半导体产业联盟。

这个我之前也分析过，美日正在推行的半导体产业联盟，是充满排他性质的对抗产业联盟。

包括日本新首相岸田上任后，力推的“经济安保”战略，更是直言不讳的称“我们需要检查我们的供应链是否能够提供稳定的关键商品供应，如果我们在风险国家拥有供应链，我们应该把它们转移到我们的盟友那里，或者在国内生产，即使成本更高。”

这实际上，就是未来之所以全球化会演变成两个区域化经济体系的真正原因。

也就是美国和他的一些盟友，在推行这种有排他性质的供应链和产业链转移。

我们从自身利益出发，自然是希望跟全世界所有国家做生意，所以我们一直强调会坚持开放。

但因为美国试图搞这种带有排他性质的供应链和产业链转移，才会导致这场全球化浪潮，不得不朝着分割成两个区域化经济体系的方向去转变。

而对美国来说，现在比较糟糕的问题是，之前特朗普退出了TPP贸易协定。

这搞得美国现在主要就是北美自贸协定，这个主要抓手。

这就让美国在这场区域化贸易体系的转变中，落后于人。

拜登上任后，是有试图重返CPTPP，但因为美国国内巨大的反对声浪，而一直没有成形。

美国现在两党争斗十分激烈，并且越发极端化，有点水火不容的感觉。

特别是4年后特朗普有可能卷土重来的情况下。

世界任何国家，在和美国进行谈判一些协定的时候，心里都会悠着点。

因为谁也不知道美国要是4年后，万一特朗普真又当选了，又撕毁这协议，退那个群，这岂不是很尴尬。

世界可禁不起美国这样来回折腾。

所以，一方面是美国试图搞这种具有排他性质的供应链和产业链转移，另外一方面美国又在区域化经济体系的融合中落后于人。

美国这完全就是，一边搞破坏，一边又不懂得建设。

这对世界经济百害而无一利。

本文作者：星话大白。

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