中美欧俄四方演义 台湾危机成为焦点_风闻
任泽钢-2021-10-23 11:38
近几年来,特别是拜登上台后,在西方媒体的渲染下,一般大众有一种西方国家联合起来围攻中国的感觉。其实实际情况要复杂的多,至少,美国人对美国和西欧的跨大西洋的联盟关系,并没有很强的信心。
早在特朗普时代,美国和欧洲的关系就非常僵。当时导致欧美关系僵硬的原因基本有五:第一是德国的国防开支。美国一直要求盟国的国防预算要达到GDP的2%。德国在2019年的国防开支占其GDP的1.38%。因此特朗普威胁德国必须增加军费,不然的话就要减少美国在德国的驻军。
第二,美国反对建设俄罗斯经过波罗的海通往德国的北溪二号天然气管道。美国担心这条跨海管道建成后,俄罗斯跳过乌克兰,波兰等国家直接向德国和西欧供气,这样俄罗斯既可以离间美国和西欧的关系又可以通过威胁向乌克兰和波兰供气来制裁和控制这些紧随美国的所谓新欧洲国家。新欧洲国家主要指前苏联板块的国家如乌克兰,波兰,捷克,立陶宛等等。
第三个分歧点是伊朗核协议,欧洲国家领导人为了稳定能源供应坚持游说特朗普政府不要退出伊朗核协议,但美国不为所动,坚持退出。
第四,特朗普拒绝支持欧洲国家应对气候变化的政策。在2015年欧洲议会选举中,绿党在德国,英国,法国和其他欧洲国家获得大量选票,应对气候变化在欧洲已经成为新的政治正确,然而特朗普却在2016年上台后就退出巴黎协定。
第五,特朗普认为欧洲采用不公正贸易补贴,危害美国利益。特朗普政府搁置了由奥巴马政府 发起的美欧《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》( TTIP) 谈判,接着对从欧洲的钢铝产品征税。在特朗普下台的前夕,美国声称为了报复欧盟对空客的补贴而对来自法国和德国的总价值为 75 亿美元的商品加征高达 25% 的关税、受制裁商品包括飞机部件,葡萄酒和白兰地。
特朗普下台的原因之一就是不能把西方民主国家联合起来。拜登上台后高调宣称,美国回来了,表示他一定会修复美国和欧盟的关系。
拜登上台已经10个月了,美欧关系的确发生了一些加强合作的变化。拜登担任总统后不久就致电北约秘书长斯托尔滕贝格,强调美国对北约的承诺。这与特朗普频繁抨击北约,质疑北约的作为形成了鲜明的对照。
第二,拜登提出在今年12月举办一次全球民主峰会,这个提议受到欧盟领导人米歇尔和冯德莱恩的支持。这种维护美欧双方共同价值观,打软实力牌的做法成为拜登对欧政策的十分重要的一环。这与特朗普政府忽视意识形态和软实力的做法形成鲜明对比。
第三,拜登出任美国总统之后有意淡化欧美贸易摩擦。最近美国贸易代表戴琪发表谈话,有意免除美国对欧洲钢铁和铝产品的关税。
但不要以为美国和欧洲就高度协调一致了。下面我们通过华尔街日报国际政治专栏作家William A. Galston的文章“美国和欧洲分手了吗?”(Are the US and Europe Breaking Up?) 看看他是如何评论美国与欧洲的分歧点。
文章说布林肯任国务卿后首次出访欧洲时针对“北溪 2 号”发表了几乎与特朗普相同的看法。但德国顶住了美国的压力,完成了北溪 2 号管道建设。这加深了德国对俄罗斯能源的依赖,同时使得各方面陷入困境的乌克兰更加雪上加霜。当前借助欧洲能源危机,普京进一步地将北溪二号天然气管道用作政治武器,加强俄罗斯对欧洲的影响。与此同时,法国跟随德国一起推动欧盟对俄罗斯采取更温和的立场,这种立场与美国以及追随美国的新欧洲国家对俄罗斯的立场大相径庭。
德国和美国在太平洋方向的政策分歧更明显。在今年 1 月份的世界经济论坛演讲中,德国总理默克尔拒绝对中国采取更对立的立场。默克尔说 “我竭力避免在国家之间建立不同的集团······我认为,如果世界分成美国集团和中国集团,这对许多国家和地区的人民来说是不公平的, 事情不应该以这种方式处理。”
默克尔讲话后的一个月,法国总统马克龙在大西洋理事会发表讲话时称,要求欧洲团结起来对抗中国“会适得其反”。 马克龙总统的财政部长布鲁诺·勒梅尔在最近的讲话中进一步阐明了马克龙的意思,他说:“美国想要对抗中国,欧盟希望与中国接触。” 欧盟两大经济体德国和法国在2020年底促成了中欧投资协定谈判如期完成。
英国首相约翰逊在10月18日接受彭博社采访时表示英国政府不会把所有中国的投资拒于门外。对于中英关系,约翰逊声称自己不反华。他强调说中国在英国经济中发挥重要作用,这种作用将长期持续下去。
毫无疑问,欧洲的大国,包括德国,法国和英国以及欧盟本身有在中美之间扮演力量平衡的愿望,但也要看到欧盟在意识形态上与中国对立,欧盟和一些欧洲国家出于意识形态和选举需要有意打香港,新疆和台湾牌来显示自己的政治正确,并把台湾作为筹码在与中国的博弈中获取更多的利益。
然而香港,新疆和台湾牌是中国的底线,因此当欧盟和一些新欧洲国家打台湾牌时会立刻激化与中国的关系。而美国则刻意支持这些国家和欧盟的举动从而营造中国被孤立被围攻的局面。
今年3月,欧盟以所谓新疆人权问题为借口,对中国四名官员和一个实体实施单边制裁。对此,中方立刻做出反制,对欧方10名人员和4个实体实施反制裁。5月20日,欧洲议会通过了一项动议,要求欧洲议会暂停批准中欧投资协定。10月21日欧洲议会又高票通过了“欧盟-台湾政治关系与合作”报告。立陶宛在美国的支持下要设立以台湾为名号的办事处,捷克也邀请台湾官员和商界代表团访问。这些都为中欧关系的前景蒙上阴影。
综上所诉,中,美,欧盟和俄罗斯实际上处于一场没有谁特别占上风的博弈之中。
欧洲和美国同属发达国家阵营,相互经济高度渗透,整体来说欧洲的经济比美国还缺乏活力,欧盟本身相当脆弱。美欧在压制中国方面有共同利益,美国和欧洲都不希望中国模式成功,经济上美国和欧洲都担心中国通过一带一路扩大在世界市场上的份额。欧洲人一方面希望压一下中国,减小中国对欧洲汽车,飞机制造,电子通讯,机械工业的威胁;另一面也不希望和中国彻底闹翻,欧洲人希望进入中国市场,另外中国在欧洲国家例如塞尔维亚,希腊,匈牙利的投资非常活跃。欧洲人对美国滥发货币,向全世界转嫁通货膨胀也是不满的。强化欧元在世界贸易中的地位,是欧盟的夙愿。
美俄矛盾是结构性的,当初叶利钦几乎是求着美国收了俄罗斯,但美国最后还是抛弃了俄罗斯。为何,主要是俄罗斯游离于世界主要产业链之外,美国要救俄罗斯的话,必然要出资改造俄罗斯经济。而现实是美国和西方的资本要么瞄准金融化的虚拟经济,要么集中投向北美,西欧,东亚和东南亚地区的实体经济。美国不可能拿出天量资本改造俄罗斯经济并将其纳入现行的国际产业链。既然美国不可能救赎俄罗斯经济,就必然想通过控制俄罗斯政治和经济寡头来控制俄罗斯。作为有大国悠久历史和传统的俄罗斯当然不甘心衰落和当美国附庸。普金要保卫俄罗斯利益就必然打击经济寡头,反击亲西方的自由化力量。俄罗斯的强项是能源,为了在国际市场上有更大的发言权,俄罗斯必然积极介入中东和伊朗,积极影响欧洲,发展与海洋强权相对立的陆地强权。俄罗斯这些作为和美国利益不符,遏止俄罗斯是美国的国策。
美国既要在欧洲和中东遏制俄罗斯,又要在太平洋方向遏制中国,美国自二战以来首次面临在两条战线上同时面对挑战的局面。但当今美国的国力和二战后冷战时期的美国国力已经不可同日而语,力有不逮的美国自奥巴马时期就显示出战略回收的态势,在特朗普时期更进一步显示出美国可能重返孤立主义的倾向。总体上美国对欧洲的关注力度会有所下降,但这反过来会促使欧洲加强其“战略自治”,而一个自强的同时与俄罗斯改善关系的欧盟对美国的霸权和美元体系本身就是一种挑战。当然俄罗斯,欧盟和美国的三角关系与乌克兰东部地区的演变高度相关,无论出于何种原因,乌克兰东部地区出现动乱,都会激化北约,欧盟和俄罗斯的关系,并把美国拖向欧洲。
根本还是资本主义模式不对,西方二战后一时展现出的中产阶级快速发展是西方资本主义和多党民主制度的锚。这个锚的最重要基础是西方几百年的殖民积累和技术市场优势。但到了金融资本疯狂扩张的全球化时代,西方本国劳动者已经不能从资本主义和民主制度中获得如同他们父辈得到的那么多。按理说各国政府应该合作修理金融资本和垄断寡头,。然而西方各种政治势力,包括属于社会民主主义的所谓进步派都把资本主义市场经济神圣化,都不想从根本上动摇金融垄断资本主义的根基。 相反,拜登和西方政府把压制中国作为对金融资本异常扩张带来的各种弊病的对策,试图通过剪除中国的挑战而维持西方的优势。这种对策除了存在意识形态的基础,很大程度上也是后全球化时期民族主义和民粹势力高涨的产物。
中国和美国欧盟的竞争可以通过和平的方式长期的进行,但也可能因为台湾问题而出现爆炸性的突变。今年12月美国要召开线上的民主峰会,布林肯曾发话会邀请台湾。目前媒体对此相当低调,但相信台面下的折冲樽俎相当严峻。如果美国和西方执意要打台湾牌,那将是对中国,美国,欧盟,俄罗斯四方战略博弈的一次检验。拜登政府在国内通货膨胀压力越来越大的情况下,会把台湾牌打到什么程度?中国在台湾问题上的忍耐程度到底如何将得到集中体现。