“一把手”交接，黑龙江湖南同日迎新_风闻

如何在两大区域扛起重任

一天之内，黑龙江、江苏、江西、湖南、西藏、广西、云南7省份多位省部级官员迎来重磅调整。

其中，许勤任黑龙江省委委员、常委、书记；张庆伟任湖南省委委员、常委、书记，不再担任黑龙江省委书记、常委、委员职务；许达哲不再担任湖南省委书记、常委、委员职务。

这是许勤与张庆伟的第二次交接。前一次是在2017年，彼时许勤接替已调任黑龙江省委书记的张庆伟，担任河北省省长，他也是雄安新区成立后的首任河北省长。

根据公开简历，同为1961年出生的两人，分别毕业于“国防七子”成员北京理工大学光电工程系和西北工业大学飞机设计专业。在媒体眼中，他们都有属于自己的特色标签——

许勤曾任深圳市市长7年，是“深圳质量”提出者，且有着“毅力跑将”之称；张庆伟曾长期掌舵航天科技，是中国商飞公司首任董事长，被称为“航空少帅”。

眼下，随着《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》和《东北振兴“十四五“规划》等国家级重磅政策落地，东北地区和中部地区站在历史发展机遇期。

迎来新任主政者的湖南和黑龙江，将怎样突破自身“瓶颈”，在区域战略中承担更大的担子？

“空降”地方

深圳 图片来源：摄图网500665965

许勤出生于江苏连云港。1978年考取北京工业学院（现北京理工大学）光电工程系，并在母校研究生院攻读了光电工程系光电专业研究生。毕业后，许勤到了国家计委（发改委前身）工作。2001年，升任高技术产业发展司副司长，并于四年后升任司长。

2008年4月，已在国家发改系统工作21年的他“空降”深圳，以国家发改委高技术产业司司长身份，挂职深圳市委常委、常务副市长，分管发展改革、科技等工作。2010年中深圳换届之时，许勤出任深圳市长。

彼时正值深圳经济特区建立30周年，站在历史转型期，许勤提出，深圳要从“深圳速度”向“深圳质量”转变，努力以思想观念的创新和转型升级的先行赢得战略主动。“深圳质量”也被写进2011年的深圳市政府工作报告。

在许勤任期，深圳着力打造新一代信息技术产业七大战略性新兴产业，并确定海洋产业、航空航天产业、机器人、可穿戴设备和智能装备产业、生命健康产业等四大未来产业，为深圳的高质量发展奠定了产业基础。

除此之外，许勤还被称为“湾区经济推手”。早在2014年，“发展湾区经济”就已经被写入深圳市政府工作报告。当年初，深圳市五届人大六次会议闭幕，在随后的新闻发布会上，许勤答复记者提问时指出————

发达的湾区经济是世界一流滨海城市的显著特征。打造湾区经济，就是要把深圳带入国际坐标系中去规划。深圳毗邻香港、背靠珠三角、地处亚太主航道，外贸发展迅速，货物贸易进出口总额突破5000亿美元大关，出口总量超过3000亿美元，均居全国大中城市首位。“完全有条件、有基础打造世界一流的湾区经济。”

2016年，许勤就任深圳市委书记并兼任市长，直到2017年离任。这期间深圳GDP由8000多亿元突破至20078.58亿元，成功迈上“两万亿”关键台阶。更为重要的是，深圳以创新驱动发展、以质量引领未来的探索，以及低消耗、低污染、高产出的发展实践，给全国的转型发展贡献了宝贵的样本。

就在许勤“空降”深圳的第二年（2011年8月），在国家航空航天系统工作20余年的张庆伟回到家乡河北，出任河北省委副书记、代省长，并于次年转正。在这之前，张庆伟曾任中国航天科技集团公司总经理、载人航天工程副总指挥，国防科工委主任、绕月探测工程领导小组组长，中国商飞董事长等职。

公开资料显示，2007年8月，时任中国航天科技集团公司总经理的张庆伟，被任命为国防科工委主任（正部级），成为当时国家部委中最年轻的部长之一，被称为“航天少帅”。2008年5月，肩负着中国大型客机研制使命的中国商用飞机有限责任公司成立，张庆伟出任中国商飞董事长、党委书记职位。

张庆伟任内，河北凭借强悍的工业实力，实现GDP 24228.2亿元，一度排在全国第六位，仅次于广东、江苏、山东、浙江、河南。不过，对于当时的河北来说，首要任务是“调结构、去产能”。张庆伟曾提出，到2020年，河北省钢铁产能要压减到2亿吨以内。

首次“交接”

河北石家庄 图片来源：摄图网501390695

2017年3月，张庆伟正式挥别河北，履新黑龙江省省委常委、省委书记。彼时，东北三省经济下滑已经引起全国范围的关注，黑龙江的经济形势也十分严峻，工业增加值比重不断下滑和固定资产投资率低、规模小成为当时黑龙江经济增长的“突出短板”。

如何尽快破解固定资产投资率过低、规模偏小且结构不优的瓶颈成为张庆伟履新黑龙江后的“主攻方向”。”黑龙江因工业辉煌而辉煌，重振黑龙江雄风就在于重振工业雄风”， 张庆伟提出“工业强省”战略，从省级规划、优化产业结构、推进科技创新和强化招商引资等方面着手推动产业结构升级，建立现代产业体系。

在外界印象中，张庆伟“低调务实”，非常注重干部作风建设。据《黑龙江日报》报道，张庆伟在接受采访时曾表示，在工作中我们深切感受到作风问题就像“滚刀肉”，有很强的顽固性和反复性，表现形式也很多。作风问题虽然主要表现在下面，但根子在上边。

这亦有迹可循。2018年3月，黑龙江代表团开放日上，一名官员回应记者有关农业发展规划、乡村振兴战略的提问时，张庆伟提醒“你简短一点”，结果他继续埋头念稿。张庆伟再次打断———“你把材料直接给记者朋友吧!不用说省委书记说啥、省长说了啥，我们的话自己会说。”这种直截了当的说话方式，也被外界视为黑龙江整顿干部作风、优化营商环境的决心。

值得注意的是，张庆伟北上后，河北也迎来了重要机遇。2017年4月1日新华社发布消息，中共中央、国务院决定，在河北设立雄安新区。这也被称为国家的“千年大计”。

同一天，从深圳北上履新的许勤被正式任命为河北省代省长。当时外界分析认为，从改革开放发源地调任任京畿大省，中央考虑深远。他将如何利用“深圳经验”和“长跑思维”发展好雄安新区，带领河北突破瓶颈成为外界关注的焦点。

据河北新闻网报道，许勤履新后多次调研雄安新区，听取相关规划和建设情况汇报，并且指出要严厉打击房地产违法销售、土地违法、违规建房、抢栽抢种等行为等。

与此同时，许勤也高度重视河北的产业转型，“发展是第一要务，高质量是根本取向，转型升级是关键”。在他任期，传统产业的转型升级任务延续的同时，数字经济、冰雪、应急装备、被动房等未来产业也逐渐开始布局。

二次“交接”

黑龙江哈尔滨 图片来源：摄图网500832287

如今，许勤第二次从张庆伟手中“交接”，他们将分别出任东北大省黑龙江省省委书记和中部大省湖南省省委书记。

破解经济下滑、人口外流的“双重困境”，或成为许勤新的任务。今年5月，第七次人口普查数据显示，过去十年，东北地区常住人口减少1101万人，占全国比重由8.18%降至6.98%。其中，黑龙江常住人口3185万人，比10年前减少646.39万人，为全国人口数量下降最多的省份。

北华航天工业学院刘雪菊等学者研究认为，产业结构、就业空间、人口外流之间相互作用，是加剧黑龙江发展困境的重要原因。解决产业结构和转型升级问题，依然是“突围”的关键。

从深圳时期的“深圳速度”向“深圳质量”转型，到河北时期促进传统产业转型和升级，许勤深谙产业发展之道。        此番，他又会给黑龙江开出一剂怎样的药方，令外界期待。

与此同时，中部大省湖南也迎来关键时期。去年12月，《中国共产党湖南省第十一届委员会第十二次全体会议公报》曾指出，“发展不平衡不充分问题仍然突出”，包括“经济结构质量不优”“高质量发展能力有待进一步提升”等。

其中，明确提出打造““一核两副三带四区””区域经济新格局，在中心城市长沙之外，建设岳阳、衡阳两个副中心城市，突破发展能级的决心分外迫切。

今年7月，中共中央、国务院正式发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，被视为促进中部城市崛起的一针“强心剂”。从国家层面明确提出，支持“长株潭”城市群建设，推动长株潭跨湘江发展，增强长沙辐射带动能力等。

当然，产业依然是重中之重。上述意见中还提出，充分发挥长沙临空经济示范区作用，建设长株潭装备制造产业集群”等。这与湖南打造“国家重要先进制造业高地”的目标不谋而合，工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备等三个世界级产业集群的建设，是湖南崛起的支撑性力量。

和原湖南省委书记许达哲一样，张庆伟长达20余年在国家航空航天系统担任要职的经历，对装备制造业更是熟稔于心。 这类“专家型”官员的到任，也将继续给湖南的“工业强省”战略，特别是中小航空发动机及航空航天装备等产业集群注入新的资源和动力。

图片来源：摄图网501592213

文字 | 淡忠奎

​来源 | 城市进化论