【国际】欧盟内部的无色革命（2021/10/18）_风闻

过去30年来，国际上发生了20多次的顔色革命，其中有大约一半直接受英国MI6/BBC以及美国国务院/CIA的鼓动操弄，有意针对前苏东成员和中国搞颠覆，另外一半则属伴随性损害（Collateral Damage），是第三世界国家选择迷信英美洗脑宣传后的自我伤害。

在美英主导的顔色革命中，欧盟主要作爲旁观者：虽然媒体和政客经常公开为英美站队起鬨，但在实际的组织和运作上，欧盟并不直接参与暴力颠覆合法政府的努力。例如2014年乌克兰发生大规模反政府示威，最终成功推翻既有政权的过程中，示威民衆和警察都反复遭受“右区”组织的黑枪攻击，导致双方的对抗迅速激化升级；当时欧盟的外交官并没有和“右区”有过任何协作，反而是私下自相警惕、不想趟浑水（参见前文《从乌克兰看今日美俄的政略和战略》）。

欧盟之所以不学英美的顔色革命，并不是文化上偏好王道思想的结果，而是客观实力不足背景下的无奈选择。两次大战后欧洲虽然从残破的废墟上重建起来，但冷战期间的雅尔达体系保证了它的分裂和弱势，以及在外交战略上的僕从地位。苏联瓦解之后，美国一超独大，北约强势向东扩张。欧盟在德国主导下，专注于经贸利益，虽然也跟著北约东扩，但随即因爲大批较低开发程度国家的加入而出现诸般消化不良现象（参见前文《希腊与欧元》），在2007年Bulgaria和Romania之后，对接受新成员意兴阑珊；2016年前后受英国鼓动，甚至有过短暂的脱欧风潮。

然而在英国脱欧演化成爲自杀闹剧之后，欧盟的向心力反而大幅提升，接著在新冠疫情的逼迫下，德国破例同意为集体预算做担保，有效地促使欧盟从邦联体制向联邦转型。既然在经济、贸易和人流上已经基本完成统一，下一步自然是内政、外交和军事；此时欧盟就面临了强大的内部阻力。

在进一步讨论欧盟中央集权化所遭遇的阻碍之前，我们先检视其27个成员的结构。欧盟境内最大的鸿沟，在于西部的“老欧洲”和东部的“新欧洲”之间的差别：前者是欧盟的权力和决策核心，在历史上包括了主要的先进工业体，即便是发展程度略低的国家，也能通过与英、德、法就近交流、贸易、分工而享有高级的生活和技术水平。后者则大多在冷战结束后，才从苏联的势力范围转投欧盟，经济发展程度较低，而且没有经过60年代西欧思想文化的动荡期，民情趋于保守。

老欧洲成员又分爲三级：德法是绝对的主导力量，处在第一级；第二级是北欧和荷兰等富裕的小国，在经济和金融上有自己的意见，但在外交和军事上则对核心马首是瞻，内政和文化上也和德法极爲接近，彼此尊重；第三级来自南欧，因爲富裕程度和治理水平稍低，在当前欧盟内部没有什么话语权，近年的主要政见是要求北欧国家同意提高财政转移（Fiscal Transfer），以帮助他们偿付国债。

新欧洲也可以依照各国在欧盟内部的政见而分为三类，但其中有些交叉重複：东北欧（即波兰和Baltic States）对俄国有著无可化解的历史仇恨和疑虑，在外交上坚持对其采行敌对态度；东南欧（含Cyprus和Malta）最穷最弱，只想著继续拿欧盟的财政补助，其他议题不敢插嘴；中欧集团（对应著匈牙利、波兰、奥地利和捷克四国；请注意，这四国中奥地利其实经济上算是老欧洲的成员，波兰则兼属东北欧集团；因爲政治现实很複杂，分类过程中得用上多重标准，所以必然会有例外）刚好相反，是欧盟中的异类，敢于在内政和文化上公开反抗来自核心的“共识”，成爲前面所提欧盟想要进一步整合所遭遇的内部阻力来源。

中欧四国的国情也非同一个样板，在许多政见上南辕北辙，例如对华、对俄姿态。他们的共通点在于主政的政党都反对欧盟权力的继续扩张，并且抱团取暖，互相支援。因爲欧盟想要循正规管道惩罚某不听话成员时，必须由所有其它26国全票同意，结果对这个反核心的小集团无法可施。所幸欧洲国家的政坛普遍破碎，多党林立，政党轮替是家常便饭，从而很自然地提供了非正规解决方案。

如果我们根据政府对内强势和对外抗拒欧盟的程度，中欧四国的排列顺序是匈牙利、波兰、奥地利和捷克。以下我逆向逐一做详细讨论。

我以前曾多次提过，捷克是一个白左国家，这来自Bohemian的民族性、相对微弱的宗教性、以及冷战期间反抗苏联控制的历史传承，所以与欧盟顶层的德法和北欧没有什么文化衝突。当前的总理Andrej Babis其实是右派富豪出身，在国会诸党中已经算是最务实的，只不过权力并不稳固，所以往往不敢顶撞白左民粹。他对欧盟核心也没有强烈的反叛态度，只是对匈牙利等国心怀同情，偶尔有所声援。照理说，他并不真正构成钉子户，但是欧盟因爲没有搞顔色革命的传统，所以也就没有现成的专业机制来做优先排序，是否出手搞掉一个成员国的执政党得看运气，而Babis的运气并不太好。

过去几年欧美有一个鬆散的、由记者和NGO组成的组织，试图挖掘利用海外避税天堂来洗钱藏钱的富豪和政客；这个名单在上个月公佈，被称爲Pandora Papers。因爲文件所描述的藏钱伎俩其实都很温和、大多绝对合法，我相信Pandora Papers基本都是真的，但是我也能确定这个名单必然经过仔细审查和严格过滤，绝大多数的敏感文件已经被隐瞒删除；这是因爲美国的顶级政客（包括州长级、部长级和国会议员）和富豪（Billionaires）总共大约有2000人，却一个也没有出现在Pandora Papers中。欧盟也类似，只有退休政客或幕僚才被揭发，唯一的例外就是Babis。在上周的捷克国会大选中，Babis主导的中右派联盟果然落败，虽然差距不大，而且捷克宪法赋予总统Zeman相当程度的自由裁量权，但即使Babis侥幸连任总理，其权力也已被彻底架空，不可能对欧盟构成阻力。

奥地利的Sabastian Kurz则是远远更坚定的右派，靠反对穆斯林移民和同性恋婚姻而崛起政坛，他领导的OVP是老欧洲国家中唯一敢和白左公然对著干的执政党。2021年十月6日，奥地利廉政局（Central Prosecutorial Agency for Corruption and Economic Affairs, WKStA）搜索总理府和OVP党部，扣押大批文件，Kurz随即被迫辞职。这里我并不暗示他是无辜的，而是要指出选择性执法的可能。

波兰和匈牙利也同样在穆斯林移民和同性恋婚姻两件事上和欧盟反复衝突，而且爲了保护主权独立和政策自主，连带地对除了提高财政补助之外，所有欧盟扩权的努力都做出强烈抵制。这两国的差别主要在于波兰的执政党PiS（Law and Justice Party）的民意支持率比匈牙利的Fidesz-KDNP低些，所以要在下一次大选（分别是2023年和2022年）被搞到落败比较容易。不过这两个执政党在近年靠著国会里的绝对多数，对政府的所有部门进行过清洗，连监察和司法人员都全面换岗，想再靠揭发丑闻来推动政党轮替显然是行不通的。

于是欧盟只好正面强攻，到CJEU（Court of Justice of the European Union，欧盟法庭，又分普通庭General Court和最高庭European Court of Justice，ECJ）起诉波兰，声称后者的司法改革违反欧盟条约（TEU，Treaty of European Union，又称Maastricht Treaty），在今年三月一审胜诉（参见《Case C‑824/18》），七月再审终结，维持原判（参见《Case C-791/19》）。于是波兰政府转过头来到本国的宪法法庭（Trybunal Konstytucyjny ，Constitutional Tribunal of Poland）找公道，十月7日宣判，决定本国宪法高于国际条约，所以CJEU的判决无效。

欧盟的反应是一方面官方低调处理，另一方面通过媒体鼓吹“Polexit”（波兰脱欧）的危险，波兰反对派随即组织大规模示威抗议，执政党则被迫出面否认有脱欧的意图。其实波兰固然对欧盟依赖极深，不可能想要脱欧，欧盟也对波兰做出太多投资，不能承受Polexit会带来的损失。此外，欧盟条约和成员国宪法之间的衝突，也绝不是新话题，德国自己在几年前也有过类似的争议，最后不了了之。欧盟搞的这齣法律连续剧，纯粹只是施压的手段，为反对党造势，所以拖得越久、闹得越大越好。一旦在2023年把PiS弄下台，匈牙利就孤掌难鸣，无法否决欧盟的制裁措施，那么后者就可以扫清障碍，向联邦体制迈进。

我想提醒读者，欧盟现在试图推动的这些政权更替，和英美的顔色革命在手段和目标上都有本质性的差异：首先，前者纯粹通过影响民意、和平投票，后者则主要依靠暴动来推翻合法政权；其次，欧盟至今还只针对内部成员国，而且其目的在于统一，不像英美是爲了残害和掠夺。所以我认爲应该有所区别，可以把它们称爲“无色革命”。

至于无色革命的国际影响，理论上欧盟完成中央集权，对建立多极国际社会有助益。此外匈牙利是著名的亲俄派，一旦失去否决权，欧盟可以对俄国做出进一步的挑衅。最近关于天然气管道（不只是Nord Stream 2，还有被迫取消的South Stream和勉强建成的Balkan Stream；奥地利是Balkan Stream的终点，而匈牙利则刚刚和俄方单独签约，接受Balkan Stream的来气，因而遭受欧盟的严厉谴责）、契约条文（欧盟不想签长期契约；因爲管道的先期投入很高，如果没有长期契约，俄方根本不可能独自承担风险，只能被迫卖身）和能源公司所有权（欧盟要求参股并掌握实际管理权，等同把俄国转化为殖民地，俄国媒体形容为“Nigeria with snow”，下雪的尼日利亚）的许多不合理要求，已经让Putin倒儘胃口，很可能会把未来的天然气产能全部转爲向亚洲投放（目前在讨论的是Power of Siberia 2，又称Altai Gas Pipeline，亦即中俄西綫天然气管道；中方应该趁此机会加力推动，甚至可以扩大其规模，把现在专门供应欧洲的气田也向东联係起来），这对中俄友谊有很强的加成作用。

不过Pandora Papers事件难免让人有疑虑：其幕后显然有英美的深度参与，所以玩弄这些无色革命的欧盟Deep State和美国Counterpart有相当程度的勾结，是必须考虑的可能危险。如果这些人真的和美国幕后的权力集团一鼻孔出气，那么除了中欧四国集团之外，还必须把欧洲民族主义者如Macron也搞下台，那么2022年的法国大选也就特别值得关注。