澳门恢复正常运转就差通关临门一脚_风闻

　　 贺一诚昨日颁布第一五三/二零二一号行政长官批示，宣布自二零二一年十月十五日中午十二时起，终止经第一四一/二零二一号行政长官批示所宣布的「即时预防状态」。此行政长官批示，是根据《民防法律制度》第九条第一款的规定，而作出。

     九月二十四日和二十五日，澳门出现两例输入关联新冠肺炎确诊病例。为防止病毒社区传播，澳门特区政府宣布从九月二十五日零时开始，澳门进入「即时预防状态」，启动分区分级精准防控方案。

     当时，行政长官贺一诚正在外访，先到四川成都出席珠三角区域合作行政首长联席会议，随后到陕西西安出席第十四届「全运会」的闭幕式，并与已经获国务院批准，联合承办第十五届「全运会」的广东省长马兴瑞、香港特区行政长官林郑月娥一道，接过「全运会」的会旗。因而当时宣布澳门进入「即时预防状态」的行政长官第一四一/二零二一号行政长官批示，是由代理行政长官张永春作出的。

     在「即时预防状态」运行期间，澳门先后遭受台风「狮子山」和「圆规」的袭击，也先后两度悬挂八号风球。为应对有关的突发公共事件，保障市民生命及财产安全，宣布继续维持「即时预防状态」。

      澳门进入「即时预防状态」，启动分区分级精准防控方案，并实施了两轮全民核酸检测。截至十月十五日，澳门已经连续六天没有新增确诊病例。因此，昨日由贺一诚颁布的第一五三/二零二一号行政长官批示，终止「即时预防状态」。此显示，前往广州出席第一百三十届中国进出口商品交易会暨珠江国际贸易论坛的开幕式的贺一诚，已经返回澳门，恢复视事。而在贺一诚前往广州期间，也由张永春出任代理行政长官。

     宣布终止「即时预防状态」，不但宣布澳门结束两个台风下八号风球的戒备状态，而是更是走出新冠肺炎疫情的阴影。经过两轮的全民核酸检测结果都是阴性，也已连续多天没有发生确诊病例，连输入型确诊病例都没有，这就证明，「德尔塔」变异株病毒已经严密地被控制在两个以外籍雇员为主的群组之中，并无外溢到社区，澳门仍然是安全城市。

     实际上，即使是澳门曾经先后三次发现输入型确诊病例及与其密切相关联的确诊病例，但国家卫健委都没有将澳门列为中高风险区，亦即维持一年多以来的低风险区。因此，自去年八月以来对澳门特区实施的持凭有效期内核酸检测结果阴性证明，豁免隔离十四天医学观察的防疫通关措施，仍然有效。至于广东和北京今次对澳门特区实施的「加码」措施，则是特殊例外情况。在广东，先是为了保障珠海航展的安全，后是为了保障「秋交会」的安全。在北京，除了是要保障中央的安全之外，可能也是为了保障将于十一月间召开的中共十九届六中全会的安全。

　　 在广东方面，是属于「刚性目标」。只要所需要保障的大型活动结束，或是重要出席嘉宾离场，就可以撤销。实际上，广东省卫健委下达的「加码」防疫措施通知的实施时间，也是到十月二十日为止。这与澳门倘没有再发现新的本土确诊病例，最后一例病例确诊到十九日已经是十四天，较为相吻合。这可能也是贺一诚颁发终止「即时预防状态」行政长官批示的其中一个主要原因。

     据新闻局报导，贺一诚在广州期间，曾经与广州市的党政主要领导会面，谈到了粤澳两地的疫情防控等议题并交换了意见。不过，没有见到是否有与比广州市更高层级的领导商谈粤澳两地疫情防控的报导。因为广州市虽然是保障「秋交会」防疫安全的主要责任单位，但基于行政区域管理的权限，广州市管不到珠澳口岸，珠澳口岸恢复实施常态化防疫通关措施，必须得到拥有管理权的广东省一级权限单位「点头」。

　　 而贺一诚在返回澳门之后，就立即作出终止「即时预防状态」的决定，可能是要籍此向广东省方面汇报及表态，澳门特区已经回复安全。这就为广东省决定恢复珠澳口岸的常态化防疫通关措施，提供决策依据。在专门为保障「秋交会」安全的「加码」防疫措施的实施期结束后，也将珠澳口岸实施常态化防疫通关措施的决定权，重新授予珠海市。

     当然，在澳门本身，既然是「即时预防状态」，所有依法在进入「即时预防状态」期间实施的各项「加码」防疫措施，也随即终止，并恢复正常运作。包括各项公务活动，实际上， 博彩监察协调局就宣布重新安排修改《博彩法》的公众谘询会活动，也包括因为进入「即时预防状态」而停止营业的各类娱乐场所，更包括大中小学校复课等。就澳门社会本身而言，将回复到九月二十五日之前的形态。而也正好是在此时进行的第七届立法会正副主席的选举和宣誓就职，及全体议员的宣誓就职，并开始其届期及会期，也展示澳门特区政治运作的一个新的开始。

　　 而现在关键的「临门一脚」，是珠澳口岸恢复实施在九月二十五日之前的常态化防疫通关措施，亦即自去年八月以来对实施的持凭有效期内核酸检测结果阴性证明，豁免隔离十四天医学观察的防疫通关措施。另外，也恢复受理签发个人游签注申请的服务。这并非是澳门方面一厢情愿就能如愿以偿，主导权并不在澳门特区的手中，还待广东省方面做出决定。当然，如果中央「帮一把」，可能会加快进度。

     今次澳门特区必须「得寸进尺」，进一步向广东省政府提出，商议「横琴粤澳深度合作区」与澳门之间，恒常地实施常态化通关防疫措施的问题。按照中共中央和国务院颁发的「横琴方案」中，有关对货物实施「放开一线，管住二线」的精神，将「深合区」的防疫措施与澳门特区融为一体。今后澳门特区即使是再次发现类似九月底十月初的确诊病例，珠澳口岸倘再次对澳门入境人员执行隔离十四天的措施，也不及于「深合区」，亦即不在横琴口岸执行。

     当然，在「深合区」与珠海其他地区之间，亦即「二线」，仍然要实行拱北口岸所实行的防疫措施。在横琴通往珠海市区的各个交通要道，包括两座大桥及城轨的车站，阻止未曾在横琴逗留十四天的澳门人士，离开横琴。

     只有这样，才能具有较佳的条件，更好地向澳门居民宣导引介「深合区」。否则，将难以令人信服。每逢有确诊病例时，澳门特区与横琴之间断绝往来，在横琴工作、就读或居留的澳门居民，或是未能前往横琴上班上课，或是滞留在横琴无法返回澳门，「深度合作」就是一句废话。因此，日后「深合区」管委会在讨论粤澳深度合作的各项工作时，也应将此议题摆上议事台面，而且还是当务之急。

   　至于在澳门特区进入「即时预防状态」期间发生及破获的刑事案件，包括涉嫌诽谤政府官员的案件，也包括昨日检察院立案侦查的两名男子涉嫌不遵守防疫措施，更袭击超市职员的案件，都不能因为现在已经终止「即时预防状态」，而以平常标准追究其刑事责任，而是按照《民防法》的相关规定，予以「加重」追究。否则，将难以更精准地执行《民防法》。