对于陕西首家“两山银行”成立的思考_风闻

    “两山银行”通俗点可以理解为，一个围绕自然资源进行管理整合、转换提升、市场化交易和可持续运营的平台。浙江、福建、山东……近年来，各地纷纷尝试成立两山银行，盘活生态资源，将其转化为资金资本，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”，8月15日，陕西省首家“两山银行”在汉中市留坝县揭牌成立，这是当地将绿水青山的生态资源盘活，从而转化为“金山银山”的一次有益实践，也是陕西省进一步拓宽“两山”转化通道的新尝试。

    “两山银行”的关键在于对生态资源的整合转化，而要让企业明白这些绿水青山的投资价值，对于其资源资产首先要进行彻底的梳理与产权的明晰，留坝县“两山银行”为政府引导、市场运作，由该县文化旅游投资集团公司牵头成立，重点围绕“四养一林一旅游”（即养猪、养鸡、养菌、养蜂、种植中药材和发展全域旅游）产业发展布局，对需要集中保护开发的耕地、林地、湿地以及可供集中经营的村落、集镇、闲置农村宅基地、闲置农房、集体资产、国有闲置资产等碎片化资源资产，经摸底、确权、评估后，由“两山银行”平台选择合适标的，通过整合提升后推向市场，引入合适的社会资本和运营管理方，实现生态资源向资产、资本的高水平转化。

       从政策中我们可以了解到，“两山银行”的设立与当地的实际情况联系非常紧密，各地的“两山银行”也因地制宜拥有不同的特点，但总体来说，对于一个地区而言，根据其地区资源进行的方向设计至关重要，不少专家也指出，长期以来，农村生态资源呈现“低小散”，零敲碎打注定难以激活，必须系统集成，进行全流程革新。要切实盘活生态资源，维持其长久活力，并保护生态本身的价值，小范围的“点”是不够的，必须以点连线，营造生态地区的整体价值。

       对于实际而言，如何平衡好开发与维护的关系，把握企业对于生态资源利用的权利与义务规则，在合作社、企业、政府之间的关系，都是值得思考的问题，政府应切实做好监管责任，实现乡村振兴的持久性。