贺一诚恢复常态防疫通关日期之说「有所本」_风闻

　　应商务部部长王文涛的邀请，澳门特区行政长官贺一诚于昨晚启程晚前往广州，出席今日日举行的第一百三十届中国进出口商品交易会暨珠江国际贸易论坛的开幕式。据悉，国务院总理李克强届时将发表主旨演讲。

　　正因为将有正国级领导人出席「秋交会」，而且广东省也必须将保障「秋交会」的安全、包括防疫安全当作是头等任务来抓，因而广东省采取了颇为严厉的防疫措施，而且分为两个层次。

　　在参会人员的层次，实行严格重点人员的审查，在十四天内有国内中高风险地区所在地级市（区）旅居史的人员，十四天内有新冠病毒感染者（确诊病例或无症状感染者）、疑似病例接触史的人员，已治愈出院的确诊病例或已解除集中隔离医学观察的无症状感染者，尚在随访或医学观察期内的人员，不得参展参会。广东省外的参展参会人员在离开本地前，须在本地完成一次四十八小时内的有效核酸检测并取得阴性证明，且入粤后需当天再完成一次核酸检测。广东省内的参展参会人员，参会前须完成在粤三天二检（参加开幕式另行规定），否则将无法进馆。而对国外入境人员规范落实为期十四天集中隔离和七天居家（酒店）隔离医学观察措施（不具备居家条件的实行为期二十一天集中隔离医学观察），按要求进行核酸检测。

　　而在社会面防控工作上，为「广交会」疫情防控启动了「提档升级」措施，包括强化入境人员管理，强化来（返）穗人员管控，提高酒店、公寓防控标准，严守机场境外疫情输入关口，加强封闭半封闭场所防控，强化公共交通管理，控制展馆内人流数量，并且对从十月八日至十月二十日所有省外来（返）穗人员实施核酸检测及查验措施。

　　如果严格执行上述防疫措施，因为广东省卫健委已经因澳门曾经发生疫情而决定对从澳门入境人员实施集中隔离十四天进行医学观察的措施，因而贺一诚就是属于不得踏足「秋交会」的人员之一。但现在贺一诚却是不但可以享受入境「豁免隔离十四天」的优惠待遇，而且还可出席今日因为有李克强总理作主旨讲话，而检疫要求更为严格的开幕式，这就除了是出于「境外特邀嘉宾」的重要因素之外，还因为直到入境，国家卫健委仍然未有将澳门特区列入「中高风险区」，亦即仍然是属于「低风险区」——按照国家的行政层级伦理，澳门特区是省级行政区划，其疫情风险评估是由国家卫健委进行并宣布，而与澳门特区平级的广东省，无权行使这项行政权力。

　　「境外特邀嘉宾」可以豁免「集中隔离十四天」，已经实施有期。即使是属于「外交」范畴的贵宾，都是如此，因而在仍然实施禁止外国人入境，及本国人入境需要隔离十四天以至更多天进行医学观察的情况下，不少外国贵宾仍然能够进行访华活动，就是明证。当然，为了加强防疫，必须进行频密的核酸以至血清检测，这是有必要的。

　　贺一诚是属于「内交」范畴，就相对宽松了，但也需要进行核酸检测。九月十七日据悉的「横琴粤澳深度合作区揭牌仪式」，当时珠澳口岸是实行常态化防疫的通关模式，也对包括贺一诚在内的澳门嘉宾实行严格的防疫要求，在前往横琴之前必须做核酸检测，到达酒店后也要由当地的卫生医疗部门做一次核酸检测。因为该项活动有一位正国级（韩正）、三位副国级（李希、夏宝龙、何厚铧）领导人出席。在珠澳口岸实施入境隔离十四天的防疫措施之后，有正国级领导人参加的「秋交会」开幕式，当然就必须实施较为严格的防疫措施了。

　　而从贺一诚赴广州出席「秋交会」活动获得防疫措施豁免中，使人想到了他前日在会见澳门街坊总会领导层时的那番说话。据身兼行政会成员的街总理事长陈家良转述，贺一诚很有信心很快就会「开关」，有机会是下周二（十九日），而此前或需要先做第四次全民核酸检测。

　　贺一诚所指的十月十九日，可能是基于以下两个因素：其一，是按照相关惯例及珠澳联防联控机制的约定，在「清零」十四天后可以恢复正常通关。而从第七十五例确诊的十月五日开始计算，在此期间如果没有新的本土确诊病例，十九日就可以恢复正常通关。其二、广东省卫健委对「秋交会」的「加码」防疫措施，是到十月二十日结束。这与贺一诚有关说法的日期，相对吻合。

　　其实，正如前述，国家卫建委直到如今都没有宣布澳门特区是「中高风险区」，亦即仍然维持以往的「低风险区」。这除了是因为，虽然曾经发生过发出确诊病例，但都是输入性病例及与之相关连的病例，并未溢出漫延到社区。而且特区政府及卫生部门也吸取教训，实行比前更为严格的分区分级精准管控措施，因而国家卫健委对澳门特区的防疫工作具有信心，并给予尊重。

　　实际上，内地几个地区的「德尔塔」群发疫情，包括广州、厦门、南京等，都比澳门严重得多，尚且没有将整个省级行政区域列入「中高风险区」。何况澳门基本上是处于可控可防之中。或许，也有那么一点儿带有「唯心论」色彩的「莲花宝地」美好希冀。

　　正因为澳门是低风险区，国家卫健委就并没有下达指示，指令上海等航空口岸对从澳门入境者实行隔离十四天的检疫措施，而是继续实行自去年八月开始实施的持凭七天有效核酸检测阴性证明的入境检疫措施。

　　至于珠澳口岸和北京，则是特殊情况。在珠澳口岸方面，九月底十月初是要确保航展安全，现在是要确保「秋交会」安全。到了十月二十日的「禁令」解除时，再加上倘澳门自己也争气，在此期间内没有出现新的本土确诊病例（被挡下的输入病例不算），就应当可以恢复正常通过。因此，贺一诚所言是「有所本」的。

　　关键还是提高疫苗接种率。在进行第二轮全民核酸检测后，居民自行接种疫苗的积极性有所提高。前日公布，本澳疫苗接种率已达百分之五十九，目标人群即十二岁或以上人群接种率为百分之六十六点五。其中四十至四十九岁的接种率为百分之八十八，公务员的接种率为百分之七十八。但与百分之八十的目标上有一段距离，仍需继续努力。

　　正因为要吸取国庆节期间澳门成为「空城」，「黄金周」落空的沉重教训，当然也是为了强化内地对澳门防疫机制及措施的信任程度，特区一些公权力机关对其举办的活动，提高了防疫要求。如新一届立法会议员的宣誓仪式，立法会的「开波」，及司法年度开幕礼等，对包括采访记者在内的出席者，除了「例牌」的效期内核酸检测阴性证明之外，还「加码」了接种一剂疫苗。

　　这与世界各地的防疫措施相接轨，也符合世界卫生组织的标准，与「自愿接种」原则没有矛盾冲突。实际上，「自愿接种」原则是指人们在日常生活中的私领域范畴而言；而参与公领域的活动，相关公领域机构有权就防疫措施作出适当的规定，包括增加一项接种了一剂疫苗。

　　何况，现在澳门仍然是处于根据《民防法》而宣布进入「紧急预防状态」的期间，这相当于其他国家或地区的「准紧急状态」，是可以限制公民行使一些公民权利的。而要求出席公权力机构活动者，必须接种了一剂疫苗，其实已经是程度很轻的附加限制措施，根本没有「剥夺」拟出席者的公民权利。

　　出席公权力机关的活动者，包括采访记者，由于平时就活动面较广及频度较密，与携带病毒者接触的风险就较高。因此，为人为己，更应自觉接种疫苗，这已经是摒除自私心的最基本人格要求。