治理力量下沉一线，警惕“墙上形式主义”_风闻

当前，随着深化改革的不断推进，社会治理力量向基层一线下沉，取得了一定的社会成效。然而，治理力量的下沉，很多都体现在制度上墙、应付检查上，正所谓，“上面千条线，下面一根针”，村社一级对接着社会治理的各条战线，往往为了应付上面检查不得不做表面功夫，而无实质性的工作落实。

1、制度上墙，应付检查。受办公场所面积所限，为了满足不同部门的“有相关场所、制度上墙”等要求，基层普遍采取的应对办法是：哪个部门来检查，就挂哪个部门的。同时，一房多用，按需所取，既得挂好牌子，更得演好戏。例如，农家书屋的设立，初心是好的，但随着社会的发展，一方面没有考虑到现代通讯的发展，电子设备阅读既方便又省时，另一方面书屋本身的书籍更新换代更不上节奏，更遑论有人来书屋看书。根本没有人来借书看，哪来的图书借阅记录，而检查又必须要有记录，逼着基层干部造假，形式严重。

2、上有政策，下有对策。“墙上”的形式主义，是个别地方基层工作的顽疾之一。在上面看来，看到的只要是琳琅满目的墙上制度、头头是道的讲解，就认为基层落实措施得力了，但对基层而言，只要“制度上墙”了，宣传橱窗办得丰富多彩、红红火火，只要能“熬”过上级部门验收检查的那段时间，工作就算落实了。在这种理念和意识支配下，双方谁从“心上”去踏踏实实、认认真真地去做工作。

习近平总书记指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”中央对基层减负的要求中，特别指出要从领导机关特别是从中央和国家机关改起。我们开展、布置一项工作，出发点究竟是为发展作贡献、为人民办实事，还是为了给自己官帽、为自己的政绩增添花头？“心上”的出发点不一样，工作方式方法就不一样。

党的十九届五中全会上通过的“十四五”规划《建议》，吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的号角。心朝一处想，劲往一处使，只要“心”中摒弃了一切花里胡哨的官僚主义、形式主义观念，“行”上才有百姓点赞喝彩的措施，奋斗目标方能扎实稳步如期实现。

                           （作者：庙戴村  陈丹微）