援助中小企，盘活内循环，防疫更防「乱」_风闻

　　从八月底开始的一连三次疫情小爆发，珠澳口岸频密变相「封关」，本来就引进半死不活的澳门经济，更是遭受重创。不但是几乎没有游客，这几天还因为遭受疫情和台风暴雨的双重夹攻，连「内循环」也无法运行，因而中小企经营极为困难，有一些中小企撑不下去，连带失业或「放无薪假」的现象也颇为严重。社会团体及人士普遍呼吁，希望特区政府对受影响的中小企提供精准支援，并期望能密切分析疫情和经济的短期波动作适时调整，以坚定市场信心。

　　对此，特区政府经听取社会意见及综合研判之后，透过动态管理策略，昨日推出八项中小企疫情支援措施，纾缓中小企的经营压力及雇员困难。祈求能够让商户存续及保障本地雇员就业，保持社会稳定。这些措施包括，补贴中小企银行贷款利息开支，放宽中小企免息贷款申请条件，调整免息贷款还贷，推动银行纾缓企业还贷，相关贷款将不视为逾期贷款，推动提供收单费率优惠，豁免政府物业租金及回报金，鼓励业主减租，及向经营者及就业人士提供支援等。其中后者的具体措施是，向二零二零年度工作收益不超过十四万四千澳门元的职业税纳税人中的特区居民，以及合资格的自由职业者，每人发放一万澳门元的援助款项；

　　向二零二零年度无经营盈利的本澳所得补充税纳税人及职业税第二组纳税人，发放按其过去三个年度平均经营成本的百分之五计算的援助款项，援助款项金额下限为一万澳门元，上限为二十万澳门元。

　　由于该八项援助措施涉及到预算修改，而按照基本法规定，修改预算是立法会的专有职权，因而特区政府将在听取社会各界意见的基础上，尽快向立法会提交修改预算的法案，以便新一届立法会运作后尽快讨论通过，务求尽快让合资格的商户及雇员受惠。

　　第七届立法会议员宣誓就职仪式及立法会主席宣誓就职仪式，将先后于十月十六日中午十二时和下午四时在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体会议厅举行。因而估计，新一届立法会在成立并选举产生正副主席并宣誓就职之后的第一批议事议程，就将包括审议表决这个预算修改法案。

　　特区政府的这八项援助措施公布后，受到普遍欢迎。相关团体和人士认为，八项原则措施的出台精准及时，而且覆盖范围较为全面，能够起到扶持中小企业的作用，对低收入雇员及自由职业者也能发挥一定的经济支援作用。不过，也有团体或人士认为，单是援助中小企并不足够，还应根据疫情对社会影响，适时推出新一轮的援助。而且，即使是八项措施中的向不超过十四万四千元职业税纳税人提供现金支援，上限也较低，其覆盖范围应当适当地向上调整，让更多受影响雇员，尤其是失业者及「放无薪假」者受惠，同时加入保障本地雇员的条款。

　　相关社团和人士当然是有提出其意见及建议的权利，不过就事论事，这次的系列援助措施，有两个特点，其一是针对目前「变相封关」对中小企期所造成的困难的短个措施，并非是对全民的援助措施；其二是现在仍然是处于第二轮全民援助措施的实施期内，按照一般惯例，尚不适宜开展第三轮全民援助措施。何况，将个人援助标准标定为去年度工作收益不超过十四万四千澳门元的职业税纳税人，其中就已经包括了失业者及「放无薪假」者，因为即使是完全没有收入，但只要是受薪者以至是自顾者，都依法必须被纳入职业税纳税人的名册内。

　　而且，从援助措施的主要内容，是围绕着中小企的银行贷款打转的情况看，也主要是为了协助这段时间收入减少以至没有收入的中小企，应对银行贷款的还贷压力。而并非是对全民的援助。正因为如此，这八项原则措施的结构就较为简单，不像全民援助措施那样复杂。实际上，此前的两轮全民援助措施，在公布后，单是电子消费卡的内容及发放形式就遭到强烈反弹，政府只好在收回后经过优化处理才正式提出，还要与相关客户进行协调。

　　也正因为并非是全民援助措施，而且其结构也较为简单，因而才可以在较短的时间内公布。甚至还有可能是在行政长官贺一诚为了避免公务员交叉感染，而豁免公务员上班的期间内酝酿并成型，并不排除是有关工作中是在家「远端作业」中完成。倘果如此，利用互联网进行政务活动操作，也能籍此而向前迈开一步。

　　这八项原则措施，只能是「暂时止咳」而已，而不能治本。还是寄望于早日重新恢复常态化防疫通关。综合各方面因素看，广东省卫健委保障第一百三十届广交会防疫措施的实施期，是从十月八日到十月二十日。自十月二十一日起，恢复原疫情防控政策。因而珠澳口岸的「变相封关」，也可能要到十月二十一日才「解封」。而「凑巧」地，与澳门第七十七例确诊病例的开始隔离医观日期（并非确诊日期）较为吻合，并也符合内地的「清零十四天」标准。而不是协调中心此前的「不需要等到十四天」之说。毕竟，此前是「常态」，今次是遇到广交会这个「特殊状态」。而在北京，则遇到十一月将要召开中共十九届六中全会，因而相关的通关防疫措施，可能会实施到十九届六中全会结束之后。当然，如果澳门方面能够吸取教训，严防死守，而且疫苗接种率达到较高的水平，从而恢复「安全城市」的美誉，或者可以提前恢复常态化防疫通关措施。

　　这就需要全体官民努力了。最重要的是齐心，除了是防疫抗疫有成之外，更要社会和谐稳定。近日互联网社交媒体有人提出是否合理再来一次「反离补」那样的群众街头行动，以「抗议」政府的某些抗疫措施。不知是「玩真的」，还是「恶作剧」，还是在「窥测方向」，放出「试探气球」，如果「气候适合」，就像当年「反离补」的发动者那样正式下达「动员令」？这个动向值得注意。

　　不过，无论是何种动机，「PO贴」者都要承担不同的后果。因为现在是在疫情及台风两大因素夹攻下，《民防法》的「即时预防状态」实施期间，相当于其他地区的「预备紧急状态」，居民的某些权利是受到一定的限制的。

　　相关执法部门可不是「吃素」的。实际上，卫生局局长和教育及青年发展局局长针对有人在网络上张贴对其进行造谣，损害其名誉，甚至造成社会恐慌的情况，致函司法警察局检举，司法警察局当即进行调查，拘捕了涉嫌作案的一名男销售员，指控具有强烈迹象显示已实施诽谤、公开及诋毁、及侵犯行使公共当局权力之法人罪，并将嫌犯及案件移送检察院侦办。这不单止是要维护当事人的个人名誉，而且也是要维护特区政府防疫措施的正当性，更是要防止相关谣言扩散开来后，引发社会不满情绪，而被「有心人」所利用，制造事端，以发泄对社会以至某些人被「DQ」参选立法会资格的不满情绪。不要说是在处于「即时预防状态」期间，必须受到严惩的「制造谣言」罪嫌，即使是在平时的承平时期，言论自由也不是没有边界，可以「乱噏」的。