从港珠澳大桥双丫方案否定之否定说起_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心2021-10-10 12:12
港珠澳大桥当初在酝酿时,有两个方案。其一是由中山大学港澳珠三角研究中心郑天祥教授发端的「双Y」方案,其二是从由香港实业家胡应湘的「伶仃洋大桥」衍生的「单Y」方案。在讨论过程中,广东省尤其是其中的深圳市,都是强烈主张「双丫」方案的,就连曾经在「伶仃洋大桥」规划中要「撇开」深圳的珠海市,也不排斥。而当时最强烈反对「双Y」方案的,是香港特区政府。各方都想让大桥更多地照顾和迁就自己的利益,但这就必然会遭到其他方的质疑甚至反对。
香港特区政府反对「双Y」方案的主要原因,是担心珠江口西岸的货物,都因此而流向深圳的盐田港,而对香港的国际港口产生「截留」作用。但其实这种想法只是看到自己鼻尖下的一点利益,而没有觉察到形势已经发生重大变化。实际上,当时中国已经加入世界贸易组织,中国内地的出口货物,已经无须经过香港中转,因而沿着海岸线的各省区市,都在大兴建港之风。许多大港,包括上海向浙江借岛兴建的洋山深水港,及北方的几个大港口等,都如雨后春笋般崛起,就连北部湾也建成了几个深水港。因此,对于港珠澳大桥将会「截留」香港港货物的担忧,其实是杞人忧天。实际上,即使是「单Y」方案,现在盐田港的吞吐量也已经远超于香港港。而全国沿岸的几个大港,也早就「扒」了香港港的头。
让广东省政府不满的是,即使是「单Y」方案完全向香港「倾斜」,而且大桥的名称也以香港为优先,但在对大桥投资摊分份额时,仍是硬要从百分之六十四调减为百分之五十点二;广东省则从百分之二十六上升到百分之三十五点一;在大桥名称中排在最后的澳门,也由百分之十上升到百分之十四点七。
香港特区政府当时的浅短眼光的后遗症,现在已经充分暴露了出来。回头看,香港就像内地家庭的「独生子」,被宠坏了。而当时中央政府也确实是把香港当作「宠儿」来哄,事事处处迁就维护。上海要搞迪士尼乐园,甚至是要搞自由贸易区,都在担心香港「不高兴」。但香港自己却又是不争气,老是坐吃老本,不思开拓进取,因而形成「逆水行舟,不进则退」的效应。正是在酝酿「港珠澳大桥」,香港坚持要「单Y」方案之时,中国成功加入「世贸」,推动了全国经济的飞跃大发展,使得香港GDP在全国经济总量中所占比例一直下降。香港在一九九七年回归时,GDP相当于国内经济总量的近百分之二十。而近年来内地经济的腾飞,而香港经济却相对停滞,GDP只占全国的百分之三左右而已。深圳自一九八零年以来,年均增速接近百分之二十,增长最快时超越百分之六十,即使放缓也还保持着约百分之十的快速增长。在港珠澳大桥筹备期间,尤其是二零零四年「单Y」方案确定之前,香港的GDP还是深圳的三至四倍,现在已经远远地将香港抛在后头,而且已经超过台湾地区。倘再与东莞、惠阳合并,升格为直辖市,就将比天津、重庆还要强。应当说,如今香港对珠江口西岸的吸引力已大减,相反深圳才是巨大的磁铁。尤其是看到了深圳向外扩张,先后与汕尾、揭阳成立带有「飞地」性质的经济合作区,但珠海却因一个伶仃洋之隔而未能加入。这就更凸显了恢复「双Y」方案的重要性和迫切性。
就是在香港特区的内部,也是如此。董建华抵挡不住香港大地产商的巨大压力,放弃了具有远见的数码港规划,而深圳的华为、中兴等却趁机而起。香港的大地产商为了垄断房地产资源,抬高楼价,获取高额利润以至暴利,极力反对特区政府的填海造地规划,并利用新界的乡族势力,反对释出土地兴建中低价楼宇。更令人膛目结舌的是,竟然与立法会议员中的反对派合作,以「拉布」等方式滞碍有利于改善民生尤其是居住条件的法例或拨款。在「反修例」时期,大地产商竟然无一人出来谴责「黑暴」,李嘉诚更是声称「黑暴」是「未来接班人」。
这种畸形的地产市场,使得青年人上不了楼,更无法结婚育儿,因而充满焦虑不满,这也是有那么多青年人参与「黑暴」活动的其中一个原因。
中央有关机构经过调查研究,发现了问题的根子所在。香港中联办的负责人多次探访「劏房」,国务院港澳办主任要求香港特区政府限时消灭「劏房」,强调「期望大家揪心的香港住房问题,必将得到极大改善」。谈到管治者条件时,夏宝龙更提出要「冲破制约香港经济发展和民生改善的各种利益藩篱」,有效破解住房、就业、贫富悬殊等突出问题。有关机构要求大地产商协助解住房问题,表明市场游戏规则已改变,不再容忍垄断行为,地产商左右治港政策的时代不复存在。《人民日报》发表题为《解决住房问题,香港不能再等了》的评论员文章,文中提及「地产商是时候释放最大善意,而不应只打自己算盘、囤地居奇、赚尽最后一个铜板」。在完善选举制度的立法过程中,地产商及大商家在选举委员会和立法会的席位比例,也大为缩减,并限制大商家家族在选举委员会所占名额比例。行政长官林郑月娥日前发表其任内最后一次施政报告,土地供应是一大重点。
其实,类似的「只顾埋头拉车,不顾抬头看路」的情况,澳门特区也有。当年有某位司长就经常津津有味地诉说赌收节节增长,而浑然不顾当时内地已经开展打击贪污受贿及清洗黑钱、资金外流等斗争的情况,与内地的「主旋律」不合拍,走音跑调。相反,每当内地为了限制官员出境,防范其参与赌博及安排资金外逃,而收紧签注时,就有包括拥有内地政治公职者在内的各界人士,大叫「开水喉放水」,无视中央领导人「居安思危」的谆谆教诲,推动经济适度多元发展也下不了决心,有着「交功课」的意味。而这一年多疫情,因为经济结构单一所形成的恶果,也就彻底地暴露了出来。因此,这可能也是「塞翁失马,安知非福」,促使特区政府和全体「澳人」,真正正视经济适度多元发展,用好用足「横琴粤澳深度合作区」的优惠政策。
在恢复常态化防疫通关措施的问题上,似乎也是以顾及内地利益为主,较少像以前那样担心澳门的「情绪」。此前是为了保障航展的安全,现在则要保障「秋交会」的安全,不再特别强调「照顾」澳门了。日前广东省卫健委为保障「秋交会」的防疫安全,发布了极为严格的《关于第一百三十届广交会新冠肺炎疫情防控工作的通知》。现在又轮到了北京,可能是为了保障中央尤其是中共十九届六中全会的安全,还有「冬奥」安全,紧接着是全国「两会」,采取了与珠澳口岸同步的措施。澳门人不能再有「巨婴」心态,必须「长大成人」,自己争气了。