大国印度：我就喜欢捡美国爸爸不要的_风闻

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　　美军仓皇撤离阿富汗，塔利班疾风骤雨般重掌政权，最大的输家是谁？

　　看似是美利坚？美国当然是大输家之一，但要跟这个国家比惨那还是差多了——它就是印度。

　　虽然可能绝大多数人都没想到阿富汗塔利班会赢得这么快，但大家普遍能看出阿富汗前政府的败亡和阿塔的胜利趋势，只是时间问题，多数国家要么积极与阿塔沟通，为未来同阿富汗政府打交道做预案；要么两头下注，一边打点跟阿“民选政府”的关系，一边在阿塔那里寻找可能。

　　但直到最后时刻美国都毫不犹豫地弃之而去，唯有印度，始终把所有宝都押在阿前政府身上，一点余地不留。

　　全世界都能看明白的事，就你印度“唯我独醒”呗？

　　其实从4月份美国总统拜登宣布美军将从5月1日开始从阿富汗撤军，阿富汗局势的走向就已经是个板上钉钉的事儿了。

　　5月开始，美国和北约就在忙着撤军。到7月初，美军和北约军队已全部撤离驻阿最大军事基地巴格拉姆空军基地，基地移交给阿富汗政府军；7月6日，美军中央司令部表示，驻阿美军的撤军计划已完成超过90%。

　　中国外交部和驻阿富汗大使馆早在6月，就接连提醒在阿中国公民和机构，利用国际商业航班等尽早离境。

　　就在形势如此明朗的背景之下，大家都在或有序，或慌乱地撤离这块是非之地，偏偏有那么一个**“逆行者”**背道而驰。

　　在塔利班势如破竹、北约国家纷纷撤军的7月，印度在干什么呢？

　　在给阿富汗加尼政府送弹药；

　　扬言派兵20万到阿富汗打击阿塔；

　　甚至到了9月7日，印前外交部长亚什万特·辛哈还在发表“印度不能也不应该与阿富汗的塔利班政府合作”的言论……

　　结果是摆明的，8月15日塔利班已经控制了首都喀布尔，事实上已经重新夺取了阿富汗政权。这会儿还在不遗余力地支持阿前政府，扬言打击阿塔的印度，显得特别尴尬。

　　正如阿塔发言人苏海尔·沙欣所说的：“当他们（印度）武装傀儡政权（加尼政府）的时候，（阿塔）怎么可能与他们交谈？这是矛盾的，因为他们一直与我们的敌人、而不是与我们保持密切联系、甚至给予了我们的敌人大量支持。如果他们坚持支持阿政府的政策，那么也许他们应该担心他们自己，而不是阿塔。”

　　可想而知这样的印度想要跟塔利班治下的阿富汗新政府搞好关系得有多大难度。

　　印度这波反向操作图个啥阿？实在是印度这20年在阿富汗身上，准确地说是在阿富汗前政府身上，投入的太多了。

　　阿富汗一直以来是国际棋局上重要的大国赛场，而在参与阿富汗事务的“玩家”中，印度是容易被大家忽略的一位。

　　一来印度不是什么全球性超级大国，二来印度跟阿富汗甚至都不接壤，中间还隔着一整个巴基斯坦，阿富汗的事儿与它何干？

　　但印度毕竟是印度，它有自己的逻辑。从历史上来说，印度对自己西北方向的地缘是十分缺乏安全感的。在若干次被侵略的经历中，印度对位于阿巴边境地区、经常被敌人作为侵略入口的开伯尔山口滋生了pstd，管控好开伯尔山口的阿富汗一侧、确保阿富汗即使不亲近印度、也绝对不能出现反对印度的执政势力就成为了印度的巨大心结。

　　所以从印度的角度，对阿富汗特别上心并非不可理解。

　　再加上印度独立以来的**“大国情结”，尼赫鲁曾说“印度要么做一个有声有色的大国，要么就彻底从地球上变成三流国家，我从来不做中间党”**。你觉得印度不是世界大国，可挡不住人家印度自己这么想啊，那我一个“国际强权”，稳固阿富汗个战略后方不是理所应当？

　　而2001年，美国发动阿富汗战争，塔利班政权垮台，更给了印度实践自己“雄心”的机会。

　　彼时美国在阿富汗如日中天，曾在印度留学多年、对印度感情深厚的哈米德·卡尔扎伊出任阿临时政府领袖，当时印度的瓦杰帕伊政府敏锐地察觉到——机会来了！阿富汗成为了印度扩大战略纵深、提升地区影响力的重要一环，印度政府开始了对阿富汗的全面援助。

　　要说印度对阿富汗前政府的支持，那也算得上面面俱到、不遗余力了。

　　从瓦杰帕伊开始，其后的曼莫汉·辛格政府和莫迪政府，执政党从国大党到人民党，连国内政策都翻了大个儿，对阿政策却一以贯之，给阿富汗政府提供多领域、全天候的不间断支持。

　　印度近年来对阿富汗援助的主要领域占比

　　前面说到的留学印度多年的阿富汗前总统卡尔扎伊，甫一上任就出访新德里，并得到印度方面1000万美元援助。

　　卡尔扎伊的继承者加尼任期内，印阿两国政府高层更是频繁互访，加尼政府甚至对印度情报人员在阿从事半公开化的间谍活动持默许态度。

　　莫迪和加尼会晤

　　印度这样的政策，成功地把阿富汗前政府培养成了亲印势力。

　　经济上印度更是没少砸钱。

　　印度和阿几任政府都签订了条件优厚的贸易协定，将包括电力配件、运输工具、通信产品、机械设备、蔬菜、香料和日用品等在内包罗万象的商品销售到阿富汗，渗入到了阿富汗民众生活的方方面面。

　　印度自己国内的基础设施建设都一团糟，却专门开设了印度-阿富汗基金会（IAF），在阿所有省份修建学校、医院、公路、图书馆和灌溉设施，成为仅次于美国、日本、英国、德国的第五大对阿援助国，最终的对阿援助金额超过30亿美元。

　　议会大厦、扎兰吉-迪拉腊姆（Delaram-Zaranj）高速公路、普勒胡姆里-喀布尔输电线、萨尔玛水电站和阿富汗最大的儿童医院英迪拉·甘地儿童健康研究所（Indira Gandhi Institute For Child Health）都是典型代表，在阿富汗服务的印度人甚至一度多达4000人。

　　当然，印度花这么大力气有自己的利益考虑。比如这条扎兰吉-迪拉腊姆高速公路，连接的是伊朗恰巴哈尔港同阿富汗，用意再明显不过，绕开宿敌巴基斯坦，使并不接壤的印度能够通过经由该港口建立的走廊来运输物资、军火和人员，并加大与阿富汗的经济合作力度。

　　扎兰吉-迪拉腊姆高速公路

　　印度还将阿富汗当作了实施 **“软实力”**战略的试验田。从援建大学到帮助中小学修建校舍，从不断提升给阿籍留学生的奖学金名额到加大印度影视作品向阿富汗的出口力度，从增发就医、留学签证到增开两国的直航航线，印度的文化渗入了阿富汗民众的生活，使得越来越多的阿富汗人习惯去印度旅行、看病和购物，对印度的好感度也不断上升。

　　好了，就算印度出于私心，这些支援和合作项目也无可厚非，并没有什么可指摘的。各国对外援助哪个不要基于自己的国家利益呢，即便是提倡互惠共赢的中国，要的也是“共赢”，两边受益。而从效果来说，印度的投入全面而且有效，尤其是软实力方面的渗透，美国在阿富汗做的可能都没有它成功。阿前政府治下的阿富汗，那是毫无疑问地亲印。

　　然而为什么最后搞成了现在这个样子？

　　乌鸦之前讲过好多次阿富汗，相信各位都很清楚阿富汗的特殊国情，那就是“散装”，以宗教、民族、信仰等分化出的各种势力，在阿富汗割据相抗，不是一个中央政府可以统御的，更不要说一个美国强扶的“民选政府”。

　　而印度是怎么做的呢？与其说印度大力支援阿富汗，不如说印度大力支援的，仅仅是阿富汗前政府及其控制区。

　　政治上印度对阿富汗的所有投入，对象都是前政府，不但没有对阿国内不同的政治势力开展工作，对于其中尤为强大的塔利班更是采取敌视、忽视和回避的态度。

　　自2001年年底以来，印度与阿塔之间的接触就极为有限，除为了确保被绑架的印度工程师和在阿富汗工作的人员获释才通过阿富汗NDS和伊朗与阿塔建立联系，以及在2018年派出两名非官方级别的前高级外交官赴莫斯科参与和平谈判外，就只有今年6月底和8月份的两次非高层接触，这对于发展与阿塔的关系而言显然是远远不够的。

　　毕竟阿塔与巴基斯坦的联系紧密。在印度看来，我印度和巴基斯坦是宿敌，那巴基斯坦方面特别是巴三军情报局支持多年的阿塔就是恐怖分子，就连带着也是印度的敌人，既然是敌人，我印度就没有必要有任何的接触。

　　你说你政治上如此便罢了，印度对阿经济和文化投入，也是厚此薄彼。经济援助基本集中于阿前政府所控制或影响的区域，而在坎大哈省、赫尔曼德省和巴达赫尚省等阿塔势力较大或控制较多的区域都投入相对较少，阿塔这一支势力及其控制区内的民众因此所分享的红利极为有限。

　　所以印度费好大劲在阿富汗争取到的“亲印势力”，看起来是由阿富汗“中央政府”代言，实则只是阿富汗的一个部分。印度在阿富汗的一切构想，唯有在那个阿政府“江山永固”的前提下才能实现。

　　但事实证明，若没了美国的庇护，这个阿富汗政府无比脆皮，一个礼拜都撑不住。如果说印度是无条件信任美国，相信美军会继续长期驻军阿富汗、维持阿前政府统治的话，那在美国态度松动后仍然执迷不悟，那纯属印度的迷惑操作了。

　　印度对阿前政府的“迷信”到了什么程度呢？

　　历届印度政府一贯支持由阿前政府主导阿富汗和平和解进程，放到十年前这没什么问题。

　　但是，任谁都能看得明白，该问题近年来最重要的参与方，并不是印度力挺的阿民选政府，而是美国和阿塔，特别是在2017年美塔双方重启直接和谈后，加尼政府就更加被边缘化，阿政府就跟个局外人一样，只配在美塔谈判的内容中出现。到2020年2月29日，美国与阿塔双方签订了和谈协议。

　　而就在美塔和谈协议签订的前一天，莫迪在还给加尼写了一封信，其中写道: “我们还将继续坚持我们的原则立场，支持一个由阿富汗人主导、阿富汗人自主和阿富汗人控制的包容各方的和平与和解进程。”

　　一手打造阿前政府的美国人都知道时代变了，印度仍然义无反顾死抱着这个已无存在感的政府不放，这是一种什么精神？

　　阿富汗前政府能否长期执政，这不是印度的愿望就能左右的，如果你不想让塔利班上台、不想让前政府垮掉，印度应该做的不是在那祈祷而是要做点什么。

　　说真的其实印度对此也不是毫无作为。

　　印度长期紧随美国，通过多种手段与阿富汗强力部门加大合作，乃至加大对后者的渗透。从签署战略伙伴协议到人员培训，从互访交流到出售武器装备，近20年来，印度帮助阿富汗培训了一定数量的军官、警察、飞行员和情报人员，在强力部门培植亲印度势力。尽管卖给阿富汗的武器大多是苏式装备，其中包括了至少8架米-25武装直升机、米-35武装直升机以及“猎豹”轻型直升机等。

　　阿富汗时任国防部长阿萨杜拉·哈利德

　　和当时的印度驻阿大使维纳伊·库玛尔在喀布尔合影

　　重点投入他国强力部门，看似靠谱，但其实世界大部分国家的强力部门反而是最“一朝天子一朝臣”的，无论是哪一方政治势力上台，即使是足够宽容，往往出于安全和信任原因，也不太会重用前政府的强力部门工作人员。

　　印度这番长期投入，自然也因加尼政府的垮台而化为乌有。更何况，上台的是被印度长期敌视的阿塔，其结果，也就可想而知了。

　　最令人啼笑皆非的是，印度赠送阿政府军的那几架武装直升机，8月还成为了阿塔用来炫耀的战利品。

　　合着印度多年耕耘阿富汗，不仅都打了水漂，甚至直接“资了敌”。

　　人际交往尚知留三分，更何况是在处理对外关系中？如此无视时局的固执外交决策，在现代国际社会中，除了印度还真找不出几个。

　　随着阿塔上台主政，印度此前给阿富汗政府提供的多种政治支持和建立的伙伴关系都一去不返，印度内部对此也有很多懊悔的声音。

　　印度媒体ThePrint 8月26日发表了一篇题为《印度押错了马，且陷入了战略上的恼怒》的文章，认为印度在阿富汗的战略完全基于美国军队长期驻守和阿富汗政府稳定存在这两个前提，这是一个重大的战略误判。

　　ThePrint文章截图

　　印度的神操作把美国人都秀到了。

　　美国南亚战略专家克里斯蒂娜·费尔将印度形容为“阿塔重新接管阿富汗政权的过程中最糟糕的输家”，认为印度将因为地区国家承认塔利班政权而面临最不利的选择，毕竟阿富汗的资源和基建项目将成为投资热点，而印度的主要对手巴基斯坦会借机扩大在阿富汗的影响力、可能将会成为赢家。威尔逊国际学者中心的库格曼也对此表示赞同。

　　面对阿富汗局势的风云突变，包括印度前驻阿大使维维克·卡特朱（vivek katiju）和前内阁秘书处特别秘书阿南德·阿尼（anand arni）等人在内，部分印度前高官都在接受采访时批评了印度的对阿政策，认为印度把鸡蛋放在美国这一个篮子里，导致对阿政策紧跟美国、亦步亦趋，缺乏战略规划和顶层设计，才会错过与阿塔接触最佳时机，沦为目前唯一无法直接接触阿塔的周边国家。

　　独立自主、不追随美国，这对印度来说恐怕是个不可能完成的任务，毕竟“拜登支持印度入常”这种绝无可能实现的大饼，都能让印度政府高潮好一阵。

　　印度副外长哈什·瓦尔丹·什林格拉骄傲地宣称，

　　拜登告诉他，印度应当成为安理会常任理事国

　　毕竟一则“美国《纽约时报》报道”的夸赞莫迪为“地球最后、最好的希望”的文章，就让无数印度民众倍感自豪。结果却是P图作品……

　　只能劝印度，追随美国就跟在人家屁股后面认真点追，你要是能好好学学人家美国见势不妙择机撤退的技术，也不至于闹成现在这样是不是。还妄想把自身打造成填补美国从阿富汗撤军所制造地区真空的利益继承者？

　　听句劝，这种春秋大梦都是虚拟的，你把握不住。

　　参考资料：

　　林民旺：“百年未有之大变局”下的印度外交战略

　　林民旺：应对阿富汗变局，印度在做什么？

　　胡仕胜：特朗普的“印太战略”构想与中印互动前景

　　Harcharanjit：印度必须对阿富汗局势做两手准备

　　曾涵：《印度对阿富汗局势巨变的应对》