复杂严峻！美国手握三张大牌，中国破局，时不我待_风闻

10月4日，在日本参议院全体会议中，自民党新任总裁岸田文雄正式当选为日本第100任首相。这对于正致力于将技术问题地缘政治化的民主党政府而言无异于是一个利好消息，因为在竞选期间，岸田文雄就明确表示过会新设立协助首相的人权辅佐官和经济安全保障担当大臣。

这两个职务一看就是为了配合美国对中国的技术战争！

民主党上台执政后，就一直打着人权这一西方世界共同价值观和政治正确的牌打击中国，利用人权问题对相关的企业施加制裁、供应链限制和出口管制将成为美国对华科技战对常态手段之一。

至于新设经济安全保障担当大臣的含义，说白了，主要是美日统一对中国在出口管制和外资安全审查方面的政策，以在更大的范围内堵死中国进口先进设备和技术，或通过投资他国科技和制造业企业，间接掌握先进设备和技术的渠道！

从美欧跨大西洋技术与贸易理事会到日本新任首相设立两个针对中国的内阁职位，随着对美国科技战政策的研究深入，戎评发现，盟友因素在这场战争里的主导性作用越来越明显。

我们有理由相信，**在美国科技实力伴随着整体国力的下滑而下滑的情况下，能否充分调动盟友的力量，会在很大程度上决定美国对华科技战的效果甚至是成败。**所以，分析其盟友在这当中扮演的角色，有利于看清未来中美科技斗争的趋势以及美国的致命弱点。

具体来看，美国希望盟友在对华科技战发挥的影响，大致有三个方面——

一是借助盟友的力量进行补缺建设

美国在大国竞争中面临的最大战略短板是什么？

不是内部矛盾严重，也不是美元泛滥，而是制造业空心化所引发的系统性危机！

在秩序上，制造业空心化正导致国际供应链主导权向中国转移；

在经济上，制造业空心化使得美国贫富差距不断扩大酝酿内部矛盾升级，而内部矛盾升级又拖累了美国各种政策的实现程度；

在科技上，**制造业空心化不但缩短了中国追赶美国的学习曲线，其带来的研发与制造跨境分离的生产模式还严重损害着母国企业的自主创新能力！**因为技术在进入量产的期间，需要使用新的工艺和材料不断改善产品的性能及适应性，这样就能引领技术向更高的领域进行创新。

我们仍以第四次工业革命的底层技术半导体为例，去年美国半导体协会在向白宫提交的一份报告中指出，半导体设计与制造的分离跨越了地理隔阂的有序分工损害了美国芯片研发的领先地位，因为芯片架构和材料方面的突破取决于设计与制造之间的合作密切度，美国远离一线芯片制造，让产业链缺口越来越大，进而导致芯片材料和架构失去技术突破的练兵场！

如果用现代战争作为比较方式的话，技术创新相当于一种新的战争模式或新装备，而制造业则相当于实战。

实战的好处在于它发现新战法新装备的缺点和优点，缺点加以修正，优点加以改造寻求更先进的战法。比如二战后导弹技术的出现催生了精确打击的概念，后来美军在精确打击的概念上，又探索出打击更精准，距离更远，杀伤力更大，参战载具更多元化的外科手术式战争。

中美这些年的技术创新为什么一个在加快，一个在原地踏步呢？

原因就是中国的技术有着更多的实战机会加以修正和升级，而美国的技术需要远赴重洋才能进行实战，研发与制造的跨境分离，极大的拉长了美国技术升级的曲线。

美国国家安全重回大国竞争的序列后，对这个问题对认知很深刻，四年来没少下功夫推动制造业回流，但结果没一个让人舒心。郭台铭花费一百亿美元在威斯康星州建立的面板厂至今有一半的生产车间空空如也；台积电在亚利桑那州5纳米芯片厂也差点泡汤！

限制制造业回流美国的因素有很多：

一个是劳动力成本高，二个是缺乏熟念的技术工人，三个是基础设施拉胯，四个是产业配套不齐全。

先不说拜登的两万亿财政扩张计划能不能解决上诉问题，即使能，那也不是一蹴而就的事，时间成本肯定会很高。但在美国人看来，未来十年是中美科技竞争的决战期，他们什么都不缺，唯独就缺时间！

既然短时间内无法吸引制造业回流但又必须化解中国技术的“实战”优势，那么美国唯一的选择就是借助盟友的力量搞补缺建设。

在跨大西洋技术与贸易理事会机制中，美国明确指出，其首要任务是与盟国一起，维护供应链安全，包括使工厂、开发和产品设计等供应链环节多样化并回归到盟国范围内。这样一方面可以阻止国际供应链的主导权向中国转移，另一方面能够打击中国技术的练兵场，拉长中国创新曲线，为美国从盟友补缺建设到本土补缺建设争取时间！

事实上，在自身综合国力急转直下使得诸多既定战略目标难以或者根本无法实现的背景下，利用盟友力量平衡劣势做各方面的补缺建设，已经成为了民主党美国对华竞争的基本国策，说白了，就是用盟友的钱办美国的事。

前段时间闹得满城风雨的澳大利亚潜艇撬单事件，还有一个鲜为人知的原因是美国海军经费严重超标：2020年，美国政府问责局发布报告称，国防部和海军开支计划存在严重错误，三年超标1300亿美元。于是很多烧钱的项目要么搁置，要么重新审计，要么干脆生产延期。

其实军方也明白，就美国工业如今这鸟样，跟中国搞军备竞赛无异于自找死路，可是出于维护霸权和军事平衡的需要，美国又必须强化在西太平洋地区的核潜艇力量部署。

怎么办？

这不典型的巧妇难为无米之炊嘛！

必须承认，美国搞外交政策那帮人真特娘的是个人才，先是宣布把核潜艇卖给澳大利亚，然后成立一个旨在针对中国的军事联盟，引发两国地缘矛盾全面激化，到时候就算袋鼠国不想一条道走到黑，但地缘形势也会逼着他将这些核潜艇用来对抗中国！

而且核潜艇只是现代海上作战系统的一个子环节，脱离了体系的支持就无法发挥战略优势。这玩意儿澳大利亚又买不回来，最后潜艇指挥权只能交给美国，真正做到了拿别人的钱办自己的事儿还转移了风险。

讲道理，我是真涨姿势了， 别人玩儿的都是扬长避短，美国人玩儿的却是扬长补短，扬盟友之长补本国之短，死道友不死贫道，高，实在是高，真让他这么长期搞下去，对咱们多多少少还是能造成一些压力的。

二是联合盟友修改国际规则限制中国

产业制造是技术的延伸，而经济贸易又是产业制造的延伸。所以在如何实现国际主流供应链从中国搬到美国及其盟友的势力范围内的解决程序上，美国人给出的办法是联合盟友，修改现行国际规则限制中国！

比如产业竞争人权化，具体操作上这样的，我强行污蔑你存在人权问题，再把你某个企业和违反人权挂钩，禁止你的企业及相关供应链参与国际贸易。

戎评在前文提到过，国际贸易是战后全球经济进步的核心引擎之一，中国大部分制造业企业的营收也依赖于国际贸易。一旦被禁止参与国际贸易，企业就会破产。破产的企业多了，围绕着此类企业的供应链便会崩盘，而美国就能借此机会将与这家企业有关的供应链从中国搬到处于美国的控制的地区。

年初很多文章都在说美国制裁新疆棉花，是为了打击新疆棉花产业，但他们忽视了更重要的一点：棉花是纺织业的上游产业和原材料，制裁新疆棉花的本质是为了推动纺织业这条供应链从中国向东南亚转移，利用越南等国的廉价动力压低美国日用产品的通胀！

再比如搞歧视性的双标经贸规则，近年来，在民主党的推动下，美欧日三方贸易代表在多份年度联合声明中表示，要制定约束产业补贴的新国际经济贸易规则。

这又是为中国量身制定的！

早在2018年贸易战打响时，美国就指责中国利用产业补贴政策，制造市场不公平竞争，因为企业得到了补贴，产品出厂成本就下降了，有利于提高价格竞争力。

大家伙都知道，美国一直对华鼓吹市场原教旨主义，说中国不能用行政手段干预经济活动，企业竞争就该交给市场决定嘛。

那实际情况是什么呢？产业补贴从来不是中国一家独有之现象。

特斯拉从2007年开始便接受政府对公共补贴，截止2018年累计接受公共补贴35亿美元，这些钱一部分来自联邦政府，一部分来自地方政府，其中，仅内华达州就给特斯拉减免了13亿美元的税收，支持该公司在州内建设超级电池工厂。

根据美国补贴监控组织“好工作优先”统计，2000-2015年间，美国联邦政府以拨款、税收抵免等方式至少向企业补贴了680亿美元，其中582家大公司获得的补贴占总额的67%。享受美国政府补贴的行业十分广泛，在列入统计的49个行业中，汽车、航空航天、军工、电气电子设备、油气、金融、化工、金属、零售、信息技术等均在前列。

注意，这680亿美元仅是联邦政府的财政补贴，如果算上州政府的补贴，这个数值起码能翻两倍。

所以有人说了，美国完全没必要这么双标嘛，你也搞补贴不就行了？

话虽如此，但实际操作层面却很困难，所谓财政补贴，顾名思义就是拿国家的钱补贴企业生产。**2018年以来，美国政府债务越筑越高，一般公共开支都成困难和还钱都成困难，哪里掏的出钱对着玩补贴？**四月份对人工智能和半导体的财政资金计划，还是在国防工业局，半导体协会，芯片厂商等多方联合游说下的结果。

日本的情况和美国差不多，至于欧洲，除了德国还有财政盈余，其他国家也是举债度日！

于是这三个臭皮匠凑在一块琢磨，既然没财政玩儿补贴，那我们干脆联合起来也不准中国补贴，大家一起“公平竞争”。

这就挺离谱的，兔子为了跑赢你们天天锻炼身体，风雨无阻，还各种油腻辛辣不吃，而你哥三成天泡在酒池肉林里夜夜笙歌，好不快活，等发现自己体力干不过兔子时，赶紧对兔子说咱们制定了一个新规矩，赛跑前不准锻炼身体，你管这叫公平？

《政府激励计划与美国半导体制造的竞争力》报告

说白了，这种歧视性双标政策的目的，无非是他们想联合起来限制中国的出口市场。只要我们的出口市场变窄了，利润下降了，那围绕这个市场赚钱的供应链自然要想办法另谋出路。

三是协调盟友控制关键技术和设备向中国出口

全球一体化时代，技术越是先进的制造业商品，就越依赖于国际分工合作。

就拿大型商用客机来说，美国的波音系列有着大量中国零部件，中国的C919系列也有着大量的美国零部件，谁离开了谁，短期内生产活动必然中止，市场份额也可能会丢失！

美国就是瞅准了中国先进制造业产品，在生产或更上游的领域，或多或少存在着一些西方的技术，所以便煽动盟友跟它一道，加强对华关键技术和设备的出口管制。

9月17日，日本经济产业省修订了本国出口管制的最终用户名单，新增54个实体单位，成为历年来单次新增实体单位最多的一次！

这个最终用户名单的作用和美国商务部的实体清单差不多，被列入该名单的机构或企业，无论自日本进口属于《出口贸易管理令》中的任何一项货物或进行技术转移，都必须向经济产业省申请许可证！

从本轮新增机构来看，中国大陆最多，占据了三分之一；

从修订后的600个实体单位来看，中国大陆被纳入最终用户名单的实体单位，仅次于伊朗和朝鲜，达到了86个；

从86个实体的属性来看，涉及59家企业、20家研究所，以及7家高校，与美国商务部的实体清单高度重合。

值得注意的是，日本的最终用户名单除了中国兵器工业集团，中国航发南方工业，国防七子这些西方禁运名单中的“老用户”之外，还涉及有许多碳纤维新材料和半导体材料生产及贸易的中国企业，比如江苏天鸟高新技术有限责任公司，北京天海工业有限公司，成都雷思特电子科技有限责任公司。

这是因为碳纤维材料及半导体工业材料，在高端制造业有着很广泛的运用下，而日本在这两个领域有着世界上最顶尖的技术储备。

由这个最终用户名单不难看出，日本正在自己最擅长的领域强化对中国的出口管制，以配合美国对华科技战的策略。

写道这，我知道肯定会有人说要独立自主，谁都想独立自主，可是现代工业系统太复杂了，一个系统下面有若干个子系统，每个子系统下面还有更多的子系统，全球化以来，每一件高端工业制成品，都是集世界三十多个工业生产国最顶尖的技术打造的。

中国要想在每一个细分系统上做到最顶尖水平，然后再汇聚成最终产品，无异于把除中国外的所有工业国吊起来打。

这难度可想而知！

国产化替代固然重要，但更重要的是，我们同样也缺时间啊。**当前正处于第四次产业革命成果向世界普及的初始阶段，全球工业格局正面临有史以来最大规模的洗牌，中国急需利用这个的窗口期在高端制造业市场站稳脚跟，因此技术肯定是以最先进最成熟的为主，你要卖，我就买，等国产工艺成熟了再慢慢替代也不迟。**而这时候美国联合其盟友在关键技术和卡脖子，就能起到延缓甚至是迟滞中国高端制造业扩张的步伐。

光刻机便是一个例子，美国不准阿斯麦向中国出口更先进的EUV光刻机，导致国产芯片代工厂无法生产出更先进的芯片，而国产先进芯片的缺失，又使得华为丢掉了很大一部分高附加值的高端智能机市场。

当然了，凡事有利有弊，尽管美国联合控制关键技术和设备向中国出口，对中国高端制造业扩张战略会造成严重的负面影响，可一旦中国国产化替代取得全面突破，等待他们的将是灭顶之灾。

阿斯麦CEO温彼得现在很着急，因为拜登政府限制向中国出口EUV光刻机的出口管制政策，迟早会让中国取得全产业链优势。

他郑重的表示：

出口管制将加快中国自主研发，15年时间里他们将做出所有的东西，中国完全自主掌控供应链之后，欧洲供应商将彻底失去市场。

阿斯麦NXE3400型EUV光刻机

结合以上三个方面来看，盟友配合与否，将决定美国对华科技战的成败。

有鉴于此，建立国际反霸统一战线，争取一些对方阵营可以争取的对象，其重要性仅次于加强国产化替代速度！

须知，技术对中国来说并不是什么大挑战，时间才是。美国需要时间抢在中国技术创新之前重塑制造业产业链，中国也需要时间抢在美国制造业回流之前突破西方技术封锁。

同志们，斗争形势复杂严峻，岁不我与呀！

戎评