德国，权力的游戏_风闻

2021年9月26日，颇受世界舆论关注的德国选战最终落下了帷幕，奥拉夫·肖尔茨领导的德国社会民主党（以下简称社民党）议会选举中以1.6%的优势战胜了在政坛长期执政的德国联盟党（以下简称联盟党），获得了优先组阁权。

　　选出来的可是德国的未来

　　（上排红色肖尔茨  图：Wiki）▼

　　大选结果虽然已经确定，但围绕着执政权的争夺才刚刚开始。由于此次选情非常胶着，德国政坛未来将呈现什么样的走势目前还显得扑朔迷离。以目前的情况来看，本届德国政府将会显得比较“难产”，而德国日后也很难再出现一位默克尔这样的“欧洲保姆”式人物了。

　　流水的美国总统，铁打的默克尔

　　（图：壹图网）▼

德国大选，究竟怎么选？

　　德国目前实行的是议会共和制，即德国国民并不直接选举国家的最高领导人，而是在四年一度的德国联邦议会选举中给自己支持的政党投票，得票超过半数的政党可以组建本届政府.

　　而如果没有单一政党得票过半，那么党派之间就会进行谈判和协商，大党往往通过将政府内某些职位授予小党派的方式，来换取他们的支持，从而组建两个或多个党派共同执政的联合政府。

　　政府首脑一般产自在这里占到过半席位的政党

　　但德国很久没有能一家独大的政党了

　　（图：壹图网）▼

　　在2017年的大选中，现任德国总理默克尔所在的联盟党获得了33%的选票，它的长期执政伙伴社民党则获得了20.5%的选票。由于两党的得票已经超过半数，因此尽管一开始社民党并不愿意再次合作，但在经过一番“讨价还价”后，默克尔以让社民党党首肖尔茨担任德国财政部长的“价码”，成功挽回了局面，两党再次成功组成了一届内阁。

　　当时还是民之所向，大势所趋

　　（图：shutterstock）▼

　　此次大选计票结果显示，目前的执政联盟——联盟党（代表色黑色）和社民党（代表色红色）仍然是德国人心目中最受欢迎的政党，它们分别获得了24.1%和25.7%的选票。紧随其后的是德国绿党（以下简称绿党，代表色绿色），获得了14.8%的选票，而获得11.5%选票的德国自由民主党（以下简称自民党，代表色黄色）同样很有可能参与到本届政府当中。

　　两大政党都没有绝对优势…

　　结果就是多政党联合政府▼

　　尽管极右翼的德国选择党在此次大选中获得了10.5%的选票，但由于该党派的一些理念和行为颇有“新纳粹主义”的影子，因而没有什么党派愿意与它联合组阁。而德国宪法规定，如果在联邦议会投票中不能获得5%以上的选票，就不能参与组阁，因此包括左翼党在内的一些小党派也无法对政坛产生实质性影响。

　　有消息称，选择党在选举前曾被列为可疑的极端组织

　　极端的民族主义会影响世界和平，德国人更懂

　　（图：壹图网）▼

　　可以说，下一届的德国政府几乎一定会从社民党、联盟党、绿党和自民党四个党派当中产生。而由于任意两个党派的支持率相加都没有超过50%，因此德国极有可能迎来二战后首个三党派政府。

　　如果各个党派之间迟迟无法达成一致，那么名义上的国家元首、现任德国总统弗兰克·施泰因迈尔会进行斡旋。如果面临极端情况，即无论如何都难以组阁，那么也有解散联邦议会，重新大选的选项。但在政局一向较为稳定的德国，发生这种情况的可能性很小。

　　“笑容达人”在国际上都没混个脸熟

　　“有名无实”的德国总统也就能起个沟通桥梁的作用

　　（图：壹图网）▼

　　在新一届内阁组建之前，默克尔仍将在政府中担任看守总理一职。因此至少在最近的一段时间里，代表德国对外发声的人仍然会是她。

　　这位置还能再坐坐

　　（图：壹图网）▼

联盟党和社民党，反目成仇？

　　现任德国总理默克尔所在的联盟党是由德国基督教民主联盟（基民盟）和德国基督教社会联盟（基社盟）两个政治团体联合组成的政党。

　　尽管这两个政治团体都挂着“基督教”的牌子，该党派的支持者也主要以上了年纪的虔诚基督教老人为主，但实际上联盟党本身并没有宗教信仰要求，在科技方面积极提倡生物和基因研究的举动，也和基督教的传统氛围不符。可以说，他们的政策并不受宗教意识形态影响。

　　党员活动没有一点基督教的痕迹…很世俗

　　（图：Wiki）▼

　　联盟党的票仓主要是位于德国南部的巴伐利亚州和巴登-符腾堡州，以及位于西部的北莱茵-威斯特法伦州。相对来说，联盟党政策较为温和务实，但往往会随着民意而不断摇摆，默克尔政府在难民问题上态度的多次180度大转弯，就很好地说明了这一点。

　　左滑可查看多张基民盟的选举海报

　　（图：wiki）▼

　　在2021年的选战中，联盟党的政策基本保持了默克尔时期的基调。在外交方面，联盟党呼吁军事靠美国，经济靠中国，在继续推进欧洲一体化的前提下，考虑设立欧洲军队；在应对气候变化方面，希望德国于2045年实现碳中和，并寻求与全球伙伴共同遏制气候变化；在经济方面，减税以降低个人和企业的负担，同时鼓励年轻人更多地进入科技领域。

　　在默克尔宣布退出政坛后，联盟党推举出了阿明·拉舍特这名温和派候选人。在默克尔的支持下，他原本有着较高的民众支持率，但他本人不仅在抗疫方面表现糟糕，曾被德国民众指责为“把经济放在民众健康之上”。

　　此外，更是在今年五月视察德国北莱茵-威斯特法伦州的洪水时，被媒体拍到与同僚放声大笑。这两件事极大地打击了拉舍特的民众支持率，这成了联盟党最终以微弱劣势败给社民党的重要原因。

　　本来两个政党就是势均力敌

　　个人魅力不足又搞骚操作的阿明只能落得一首凉凉

　　（图：壹图网）▼

　　作为本次大选的最大赢家，社民党的主要支持者是从事第二产业的工人，以及一些渴望提升自己社会地位的中产阶级。相对于联盟党，社民党的支持者分布较为广泛，除去上面提到的三个联盟党的铁杆票仓，以及位于东南部的萨克森、图林根两个支持德国选择党的州外，其他几个州基本都是社民党的支持者占主流。

　　“咱们工人不仅建设有力量，选举投票也很强”

　　（图：壹图网）▼

　　在外交和气候方面，社民党的政策主张基本与联盟党一致，但在经济方面，社民党积极推动提高全德国的最低工资标准，并对富人重新开征遗产税和金融交易税，增加住房，提高退休金和伤残人士抚恤金，并加大对学生和学校的补贴，这些注重社会公平和提倡教育的政策为他们吸引了大量的支持者，也为他们此次的胜选奠定了基础。

　　对于政党来说，能拉到选票的政策就是好政策

　　（图：Wiki）▼

　　社民党的党首是现任德国财长肖尔茨。尽管他本人与默克尔并非同一党派，但他在选举中公开打出了“默克尔的接班人”这一旗帜。根据民调，他是所有总理热门人选中最受民众欢迎的一位，被公认为能力最强、最善于解决问题。

　　此外，他的对外姿态一贯非常务实，不受意识形态的左右，因此如果他最终担任德国总理，基本可以确定，会加强和中国的经济合作。相对来说，他是四个党派领导人中最亲华的一位。

　　疫情期间肖尔茨起草且推行的经济政策

　　帮助德国较好地度过了疫情经济困局

　　（图：shutterstock）▼

绿党和自民党，以小博大

　　由于大选之前，社民党已经多次公开表示，不想再与联盟党合作，因此分析人士普遍认为，本届政府再现“红黑合作”的概率并不大。

　　这就导致，社民党+自民党+绿党的“交通灯组合”（红黄绿）或联盟党+自民党+绿党的“牙买加组合”（牙买加国旗由黑黄绿三色组成）的可能性最大——这就意味着，绿党和自民党选择与谁合作，谁就能顺利组阁当上德国总理。因此现在德国政坛，反倒形成了两个小党可以“要挟”两个大党的倒挂局面。

　　肖尔茨在选举前就表示支持和绿党结盟

　　社民党又赢得了大选，组阁成功的概率比较大▼

　　可以预见的是，无论最终是联盟党和社民党当中的哪一个组阁，两个小党的领导层都将在政府中担任相当关键的职位。

　　绿党和自民党的情况有些类似，二者的支持者都集中在德国各个州的首府，尤其是大学城地区，相对来说较为年轻，受教育程度也更高一些。

　　高学历者的占比终究有限

　　相比于以农民和工人为基本盘的两大党

　　绿党和自民党的声音很大，但实力较弱

　　（图：shutterstock）▼

　　近些年来，气候变化问题在西方世界广受关注，各国绿党趁此机会纷纷崛起，而德国绿党就是其中的佼佼者。作为打气候牌的一把好手，绿党在环境领域最为激进，不仅要求进行全面的气候评估，还希望将环境保护以法律的形式确定下来，其惊世骇俗的“四年内修建五百万个太阳屋顶”的计划更是吸引了不少热衷环保的年轻人。

　　反太阳能出口集会

　　局限一隅的环保叫自私，气候牌只是斗争的工具

　　（图：壹图网）▼

　　在选前的几次民调中，绿党的支持率甚至一度名列第一。然而，随着绿党候选人安娜莱娜·贝尔伯克的一系列丑闻被爆出，其支持率不断下降。但相比于上次选举8.9%的得票，绿党在年轻人中影响力的增长可见一斑。

　　环保是所有人类的一门必修课

　　但并不是通过支持某个政党就能达到环保目的

　　（图：shutterstock）▼

　　相比较于务实的联盟党和社民党，绿党高举“人权”和“环保”两杆大旗，在外交方面紧紧跟随美国，炮制各种莫须有议题，主张对俄、对华强硬，不仅要求增加军费和扩军，甚至要求美国将核武器部署在德国，它也是四个党派里最反华的一个。

　　自民党的基本盘主要是社会的中上阶层，像企业家、医生、药剂师和律师等。因此，它主张降低企业税，并且要求政府尽可能少地进行干预，让市场自行调整。在环境方面，绿党那样积极的减排主张，不利于企业的利益，因此自民党不提倡以法律形式进行规定，希望节能减排主要靠市场自觉和技术创新。

　　自民党的历史比较悠久，主张经济自由

　　着眼于欧洲一体化，且认可全球化趋势

　　（图：壹图网）▼

　　在对外关系方面，自民党支持欧洲一体化，以及尽快在更多领域建立欧洲的统一标准，但反对德国出手帮助那些经济孱弱的欧盟成员国。

　　目前来看，尽管绿党和自民党已经是板上钉钉的执政党（联合执政），但两党的主张存在诸多分歧，再加上联盟党和社民党会竭尽全力进行争取，这场德国组阁的马拉松大赛，恐怕才刚刚拉开帷幕。

　　没选举之前，民众就很“期待”了

　　想要新领导人解决的问题太多了

　　（图：壹图网）▼

　　默克尔执政后期，德国政坛越发碎片化，选民与选民之间，乃至党派与党派之间，都越发难以形成一致意见，以往“大党定纲，小党陪场”的稳定政治局面已经很难形成。可以预见的是，即便此次德国政府能够成功组阁，由于至少三个党派的相互扯皮，其施政效率和政策连贯性都将会受到较大的影响，再难以出现默克尔这样的强势人物。

　　政治陷入扯皮，影响的是一国乃至欧洲的未来

　　（图：壹图网）▼

　　关于德国政坛的最新消息，我局还将持续关注。

　　参考文献：

　　1.http://world.people.com.cn/n1/2017/1014/c1002-29587194.html

　　2.https://www.aicgs.org/2021/07/a-guide-german-party-election-platforms-2021/

　　3. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Social_Democratic_Party_of_Germany

　　4. https://en.wiki.hancel.org/wiki/CDU/CSU

　　5. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Free_Democratic_Party_(Germany)