粤澳之间也发生孟晚舟式「长臂管辖」样态？_风闻

　　由于行政长官贺一诚未能兑现，如在九月二十九、三十日没有发生新的新冠肺炎确诊病例，就努力争取实现国庆期间恢复常态化防疫通关的诺言，因而在昨日的国庆酒会后，就成为被记者们围访的重要话题。

　　贺一诚的回答内容，部分地证实了本栏昨日的分析。而且，也显示他已经「动气」，但又强压地克制自己。正如社交媒体所指，「贺一诚就差一步无公开闹广东省政府玩嘢。都差唔多讲到出口啦！已经好俾面李书记马省长」。

　　实际上，从贺一诚昨日所透露的内情看，澳门特区政府和贺一诚本人，似乎是「食咗死猫」。他当日作出的承诺，是获得珠海市主要负责人的「背书」的，双方已经就此达成了共识，只是尚未就核酸检测的时效（七天、四十八小时、二十四小时）进行商讨，留待九月三十日进一步协商时，根据澳门的疫情变化，及珠海市尤其是航展的防疫要求，再具体研究。也就是说，珠海与澳门双方的的共识是，只要九月二十九、三十日没有发生新增确诊病例，就撤销入境珠海实行隔离观察十四天的临时措施。

　　但讵料在预定九月三十日的再次协商日期，却是「半路杀出个程咬金」，广东省卫健委「空降」参与，完全推翻了珠澳两地最高行政首长达成的共识，加入了其自行制定的新措施标准，还指责澳门特区的防疫措施「不到位」、「有漏洞」。根据贺一诚所言，广东省卫健委的主要论点，有以下两点：

　　一、澳门特区实施的「黄码区」管制措施太松，而且对「黄码区」每日一检的做法也不足够，而应实行「只进不出」，对「黄码区」内人士进行就地隔离；

　　二、有二十九名澳门居民在内地主动申报与确诊者有共同轨迹，对广东省造成蔓延的威胁。

　　因此，广东省卫健委认为，现在不具对珠澳口岸恢复常态化防疫通关的条件，因而推翻了珠澳两地政府的共识。

　　这应「只是」广东省一地的「土政策」，而非中央的统一部署。实际上，除珠澳口岸以外，全国各地机场对乘坐航班抵达当地的澳门居民，就是实施常态化的防疫措施，亦即持凭七天内有效的核酸检测结果是阴性的证明，便可通关入境。

　　对于广东省卫健委提出的新条件，贺一诚形容是「突然收紧」，令到澳门特区政府「措手不及」。为此，他在协商过程中，曾致电中央询问，得到的答复是「不知情」。

　　贺一诚还以透露过去未曾公开过的内情，反驳广东省卫健委提出的「土政策」：特区政府自去年疫情发生以来，一直按照国家的防疫标准，与内地同步精准防控疫情。澳门特区现行的分区分级精准防控管理方案，是按照国家卫健委的标准编制，并于二零二零年八月三十一日获中央在听取包括广东省和珠海市意见后批准执行，二十多个月来此机制一直行之有效。国家卫健委于今年九月初来澳指导和视察澳门防疫工作时亦表示认同。因此，贺一诚指出，广东省卫健委的新「指标」，不但是与上述获得中央批准并已有效实施的措施「有冲突」，而且广东省卫健委也没有将其自行制定的新指引告知澳门特区政府。

　　贺一诚还指出，广东省卫健委声称有二十九名澳门居民在内地主动申报与确诊者有共同轨迹，按照联防联控原则，粤方应当将此资料反馈给澳门特区，但澳门特区却从未收到有关人士的名单和资料，因而未能够核实。

　　当然，逆位思考，广东省卫健委也有其苦衷，就是要确保航展和「秋交会」的防疫安全。万一有个差池，他们可承担不起，可能会「乌纱帽落地」。当然是「宁『左』勿右」，站在其角度，也有其难处，所谓「家家有本难念的经」。

　　不过，却是有「长臂管辖」之嫌，具有中国国内的「孟晚舟事件」的影子。正如贺一诚所言，澳门特区实施的防疫政策，是经国家卫健委批准，广东省政府和珠海市政府也予以认同的。但广东省卫健委却「跨越省界，僭越中央」地对澳门特区「说三道四」，而且还是以一个厅级单位对一个省级行政区划「下驷对中驷」，似乎是有点「超过」了。

　　其实，正如贺一诚所言，既然特区政府所实行的，是按照国家防疫标准并与内地同步的精准防控措施，那么，广东省也曾经是实行同样的措施。实际上，即使是今年五、六月间广州、佛山较大面积较大规模爆发「德尔塔」变异株疫情时，对「黄码区」的应对措施，也基本上是如此。

　　实际上，全国各地对「黄码区」人员提出的要求，是第一时间主动向所在社区报告（住店旅客可由酒店报告对应社区），如实提供个人十四天内旅居接触史及健康情况；主动在二十四小时内完成核酸采样检测，在核酸检测结果未出之前，应当自觉做到不外出，不扎堆，不聚集，不串门，不到公共场所，密切关注自身健康状况；在核酸检验结果出来后，如属阴性，转为绿码。

　　而社区对「黄码」人员，则应当履行如下职责：一、加强社区健康码查验，做好「黄码」，幷告知个人防疫注意事项；二、及时跟进、核查、督促「黄码」人员尽早完成核酸检测，做到应检尽检，对未按时完成核酸检测的「黄码」人员，应通过短信提醒、电话联系、上门问询等方式督促其完成核酸检测；对无法前往进行核酸检测的人员，予以提供必要的协助；三、对无特殊情况在四十八小时内未完成核酸采样检测的「黄码」人员，由所在社区及时报告所在区指挥部按有关规定采取措施；四、社区按批次将已经核酸检测为阴性的「黄码」人员相关信息，汇总上报所在区指挥部，推进后续转码工作。

　　今年七月间南京禄口机场「失陷」后，珠海新增一例新冠病毒无症状感染者。珠海市以病例行动轨迹为中心，将重点区域划分为封闭区、封控区、警戒区和监控区，进行分类管控。根据疫情防控大数据分析结果，曾与该人士同一时间在防控重点区域停留超过三十分钟的市民，健康码被赋予「黄码」，涉及到三点五万人。也只是要求他们尽快就近到珠海二级以上医疗机构接受核酸检测，按要求完成「三天两检」（两次检测时间间隔大于二十四小时），检测结果均为阴性即转为「绿码」。

　　广东省卫健委只不过是为了因应「秋交会」，而自行「加码」，将「黄码区」提升到如同「红码区」的标准。这是为了确保「秋交会」的安全，也是为了自保，可以理解。

　　但问题是，这是广东省卫健委的「土政策」，并非国家的统一规定。而且，将广东省「土政策」的管辖权，「跨境」延伸到澳门特区适用，要求澳门特区也「照板煮碗」。那么，是否也应当要求全国其他省市自治区，跟随广东省实施同一措施？　

　　广东省卫健委声称有二十九名澳门居民在内地「主动申报」与确诊者有共同轨迹。这个「主动申报」，是怎么一回事？按一般人性，是不会主动到相关机构申报的。可能是澳门发生疫情后，广东省的卫生防疫单位对境内的澳门居民，实施严厉的追查。当有人回忆曾经到过「黄红码区」，或是乘搭过「有问题」的这几路巴士等，而判断是「与确诊者有共同轨迹」。这本无可非议，但却没有反馈给澳门，是否也是属于「不到位」、「有漏洞」？

　　既然中央对贺一诚的查询表示「不知情」，而且该事态涉及到两个省级行政区域的关系，因而这个事态应当由中央出面进行仲裁。