新华社北京9月30日：“背叛，我们是专业的”——细数美国背叛史_风闻

新华社记者孙丁　刘品然　林小春

　　在美国主导下，美国、英国和澳大利亚近期宣布建立新的三边安全伙伴关系，美英将在这一框架下支持澳海军建立核潜艇部队。此举促使澳方撕毁与法国海军集团签订的数百亿美元潜艇大单，触怒法国。

　　这并不是美国第一次背叛盟友。历史上，美国为了自身利益而对盟友和伙伴袖手旁观或在“背后捅刀子”的行径可谓不胜枚举。

　　【案例1】美国1776年宣布独立后，第一个盟友就是法国。1778年，双方签订《美法同盟条约》，法国随后为美国提供了大量军事和经济援助，支持美国对英国的独立战争。

　　许多历史学家认为，法国对美援助改变了战争力量平衡，对美国赢得战争起到了重要作用。然而，法国政府却因此背负了更多债务，令本国民生雪上加霜。随着民众对君主制的不满不断累积，1789年，法国大革命爆发。

　　法国大革命在欧洲引发一系列战争，美国选择了中立，未对法国伸出援手。1793年，曾大力支持美国独立战争的法国国王路易十六被送上了断头台。

　　【案例2】1898年4月，美西战争爆发，战事在西班牙的殖民地古巴、波多黎各和菲律宾同时展开。西班牙很快战败，向美方求和。同年12月，双方签订《美西巴黎条约》，规定西班牙放弃对古巴的一切主权要求，将关岛和波多黎各让与美国，并以2000万美元的价格将菲律宾群岛让与美国。

　　菲律宾人民一直渴望摆脱西班牙殖民统治实现独立，因此协助美军击败在菲律宾的西班牙军队。然而，美国并不希望菲律宾独立，打算继续殖民菲律宾，这引发了菲律宾人民的强烈愤慨。1899年，美菲战争爆发，菲军战败后，菲律宾沦为美国殖民地。

　　【案例3】1956年，英国和法国为夺得苏伊士运河控制权，联合以色列，对埃及发起军事行动，即第二次中东战争。

　　美国没有站在英法两大盟友一边，反而在联合国安理会要求其停止军事行动，并提出撤军方案。为施压英国，美国大量抛售英镑，导致英镑汇率大幅下挫。美国还否决英国向国际机构的贷款申请。加上国际社会也普遍站在埃及一边，英、法最终不得不同意撤军。

　　苏伊士运河危机成为英国衰落过程中一个标志性事件，也为多年后美法关系恶化埋下伏笔，美国则趁机提升了自身在中东地区乃至全球的影响力。

　　【案例4】越南战争期间，美国在南越扶植亲美政权，对抗北越。随着美军在战争泥潭中越陷越深，美国国内反战呼声高涨。美国政府在巨大压力下，瞒着南越方面，与北越在法国巴黎进行秘密谈判。

　　为了让南越接受相关协议，美国承诺向南越提供大量援助。1973年1月，美国同越南各方在巴黎正式签署《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》，随后开始撤军。之后，美国对南越的援助承诺最终沦为空头支票。当时的南越领导人阮文绍说：“要成为美国的敌人很容易，但要成为朋友却很难。”1975年4月30日早晨，美军最后一架直升机飞离西贡。数小时后，北越军队占领南越“总统府”。

　　【案例5】1977年，美国出台所谓《反海外腐败法》。1998年该法修订后，相关条款适用于外国公司或个人，成为美国“长臂管辖”的重要工具之一，连盟友也逃不过。

　　2013年4月，法国阿尔斯通公司高管弗雷德里克·皮耶鲁齐抵达纽约机场后被美方逮捕，美国司法部指控其违反《反海外腐败法》。美国司法部以涉嫌商业贿赂为由起诉皮耶鲁齐，并对阿尔斯通公司处以7.72亿美元巨额罚款。在美方巨大压力下，阿尔斯通公司最终将其电力业务出售给主要竞争对手美国通用电气公司。

　　【案例6】20世纪80年代初，随着美元持续走强，美国贸易逆差不断扩大，经济陷入衰退。日本则凭借强劲出口迅速崛起，成为仅次于美国的世界第二大经济体。

　　为解决贸易逆差问题，美国政府胁迫盟友进行谈判。1985年9月，美国、法国、联邦德国、日本和英国的财长和央行行长在纽约广场酒店签署《广场协议》。受此影响，日元对美元持续大幅升值，导致日本出口受挫。随着此后日本金融地产泡沫破灭，日本经济一蹶不振，陷入长期衰退。

　　【案例7】2010年6月，加拿大管道公司铺设的跨越加美边境的“拱心石”输油管道投入使用。该公司后来计划将管道延伸至美国得克萨斯州，这被称为“拱心石”XL输油管道项目。2015年2月，时任美国总统奥巴马否决了美国国会批准建设“拱心石”XL输油管道的法案。2017年，特朗普就任美国总统后签署行政命令，重启该管道项目。2021年1月，拜登一上台就撤销了该项目许可。同年6月，加拿大管道公司宣布终止该项目。

　　特朗普执政时期，美国政府还多次威胁终止与加拿大、墨西哥签订的北美自由贸易协定，迫使这些邻国不得不同意重新谈判。2020年7月，取代北美自由贸易协定的“美国-墨西哥-加拿大协定”正式生效。

　　【案例8】2013年，美国前防务承包商雇员斯诺登向媒体曝光美方代号为“棱镜”的大规模秘密监听项目，监听对象包括德国总理默克尔等盟国政要。“维基揭秘”网站此后爆料，美方还曾对多位法国总统实施监听。

　　2021年5月，丹麦媒体揭露美国国家安全局通过丹麦国防情报局接入当地互联网，以监听默克尔以及法国、瑞典、挪威等欧洲盟国领导人。法国总统马克龙对此回应说：“如果这一消息是准确的，这在盟国之间是不可接受的。”默克尔表示，德国过去已表明立场，朋友之间进行间谍活动不可接受，“当时如此，今天也是如此”。

　　【案例9】2015年10月，美国、日本、澳大利亚等12个国家结束跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，并于2016年2月在新西兰奥克兰市正式签署该协定。

　　特朗普就任美国总统后，以TPP摧毁美国制造业为由宣布美国退出该协定。这成为特朗普政府一系列单边主义贸易保护措施的开端。包括美国盟友在内的TPP其他成员国对此敢怒不敢言。

　　【案例10】叙利亚的库尔德武装曾是美军在当地的盟友，与美军合作打击极端组织“伊斯兰国”。但土耳其长期视叙库尔德武装为恐怖组织，欲将其清除。

　　2019年10月，白宫表示，土耳其将很快在叙北部开展军事行动，美军对此“不支持、不参与”，将撤离相应区域。数天后，土耳其军队越过土叙边境，开始打击叙境内库尔德武装。因此，库尔德人认为，美国人背叛了他们。

　　【案例11】过去几年，美国力阻“北溪-2”天然气管道建设项目。该管道从俄罗斯经波罗的海海底连接德国，可绕过乌克兰把俄罗斯天然气输送到德国和欧洲其他国家。

　　2019年年底，时任美国总统特朗普签署2020财年国防授权法案，内容包括对参与“北溪-2”项目的施工方实施制裁等。德国政府认为，美国的制裁是对德国和欧洲内部事务以及主权的严重干涉，此举令人费解，不像是一个北约盟友的决定。

　　2021年7月，美国与德国就结束围绕“北溪-2”项目的争端达成协议。但舆论指出，这是美国为维护与德国关系而牺牲了乌克兰和波兰等盟友的利益。

　　【案例12】2017年5月，时任美国总统特朗普在北约峰会讲话时没有重申对《北大西洋公约》第五条即集体防御条款的承诺，打破了1949年北约成立以来历任美国总统在这一问题上的惯例，引发北约盟友担忧。

　　特朗普在任期间以“美国优先”为口号，一再要求北约各国增加军费开支，还以美国考虑收缩在全球的军力部署相要挟，导致北约内部裂痕不断加深。2019年11月，法国总统马克龙说，北约正在经历“脑死亡”。他指出，美国在战略决策方面与北约盟友之间没有任何协调。

　　【案例13】2018年7月，时任美国总统特朗普在接受美国媒体采访时说，欧盟在贸易上是美国的敌人。西班牙《国家报》将此番言论称为“外交炸弹”。

　　特朗普执政期间，美国肆意挥舞“关税大棒”，欧盟也未能幸免，其钢铝产品、红酒等对美出口产品被美方征收高额关税。美国还指责欧洲出口到美国的汽车威胁美国国家安全。

　　【案例14】2021年8月底，美国完成从阿富汗撤军，结束了在阿富汗近20年的军事存在。最后的撤军过程十分仓促和不负责任，造成一系列混乱与惨剧。美国总统拜登试图甩锅，指责前任总统特朗普留下“烂摊子”，还批评作为美国盟友的阿富汗政府“无能”。

　　可就在几个月前，拜登在白宫会见时任阿富汗总统加尼时，还亲切地称对方为“老朋友”。他还向加尼承诺，美国将在外交、政治和经济等方面对其予以支持。（参与记者：陆佳飞、马倩）