在国会急于通过拨款法案之际，政府关门的担忧让联邦政府办公室准备停薪休假_风闻

在国会急于通过拨款法案之际，政府关门的担忧让联邦政府办公室准备停薪休假

乔伊 加里森

《今日美国》

2021年9月30日

华盛顿—面对一场彻头彻尾的闹剧，如果国会不通过一项维持政府运转的法案，美国各机构准备在周四结束时开始可能的联邦政府关门。

从周五开始，如果国会不在财政年度（午夜）资金到期前避免关闭，数十万非必要的联邦雇员可能会被解雇——被迫无薪休假。

在过去18个月的冠状病毒大流行期间，联邦工作人员工作已经错乱了，许多政府工作人员和其他美国人一样，在安全限制下呆在家里。

国家公园管理局是审查应急计划的部门之一。在过去的关闭期间，该局关闭了一些公园和设施。女发言人詹妮·安泽尔莫·萨尔斯周三表示，“尚未就具体操作和计划做出决定。”

如果政府关闭，被认为有必要保护生命和财产的员工，如空中交通管制员、执法人员、公共卫生官员和联邦消防人员将继续工作，但在国会拨款之前，他们不会得到报酬。

如果政府关门，那将是毁灭性的,”马克斯·斯蒂尔说，他是公共服务合作伙伴关系的总裁兼首席执行官，这是一个致力于良好治理的非盈利组织。他指出了流行病给工人带来的压力，并表示，尽管联邦政府将维持应急服务，但不支付员工工资是“真正付出代价的”。

事实上，很多政府部门将被关闭。这让本已难以置信的困难变得更加困难。我把它描述成在暴风雪中烧毁你的房子。”他说。“这种比喻还是温和的。”

上一次政府关门持续了35天，始于2018年12月21日，当时唐纳德·特朗普是美国总统。此前，曾在2018年1月和2月短暂关闭。

白宫新闻秘书简莎琪星期三说，政府正集中精力让国会通过政府基金的法案，以避免政府关门，但管理和预算办公室一直在处理紧急情况。每个联邦部门和机构都向管理和预算办公室提交了政府关门对其员工意味着什么的计划。

莎琪说:“它们成本高昂，具有破坏性和破坏性。”她指出，国会预算办公室发现，2019年的部分关闭给经济造成了110亿美元的损失，相当于每天超过3100万美元。

莎琪还提到了额外的“有害影响”——超过6000名消防员将无法拿到薪水，约43%的卫生和公共服务部门员工和60%的美国国税局员工将被迫休假。她说，寻求获得联邦住房管理局贷款的美国人可能会面临延误，退伍军人获得服务可能会面临延误。

当然，我们的目标是确保避免这种情况，”她说。

参议院多数党领袖，纽约州民主党人查克·舒默周三晚些时候宣布了一项协议，将于周四上午就延长政府拨款的决议进行表决，并将于当天晚些时候在众议院进行表决。如果拜登在午夜前签署决议，政府就不会关门。

“现在，我们准备向前推进，”舒默在参议院说。

 政府可能关闭的倒计时与乔·拜登总统通过其经济议程的努力发生了冲突。众议院将于周四就一项1万亿美元的基础设施法案进行投票，这是拜登的“重建更好”议程的两项内容之一。

众议院已经通过了一项延长支出和提高国家借贷能力的综合方案。参议院共和党人星期一否决了这项议案，认为民主党人应该自己提高债务上限。

独立的融资法案——不会触及债务上限——将维持政府至12月3日，给立法者时间来批准从10月1日开始的财政年度的常规支出措施。该法案将为灾难援助提供286亿美元，为阿富汗难民提供63亿美元。

其他政府关闭发生在巴拉克·奥巴马 担任总统期间，当时政府于 2013 年 10 月停止运营 16 天。从 1995 年 12 月到 1996 年 1 月比尔·克林顿 担任总统期间，政府关闭了 21 天。

管理和预算办公室 发言人 阿卜杜拉·哈桑表示，尽管预算办公室完全期望国会“让我们的政府保持开放，为需要救灾的美国人提供救灾，并避免灾难性的违约”，但官员们正在为可能出现的资金短缺做准备。

例如，根据财政部的应急计划，美国国税局将保留 82,412 名员工中的 32,178 名员工，以履行联邦法律规定的职责和其他义务。剩下的员工将被解雇。

根据 管理和预算办公室 的指导方针，如果联邦雇员符合法律例外，例如与“人类生命安全或财产保护”相关的工作，则他们必须在停工期间工作。不需要年度授权的强制性支出计划——包括社会保障、医疗保险和医疗补助等社会安全网计划——也将继续进行。

 哈桑说：“与跨多个政府部门的长期做法一致，管理和预算办公室正在为任何突发事件做好准备，各机构正在积极审查有关具体项目的决定。更重要的是，国会有足够的时间防止拨款出现失误，我们相信他们会这样做。”

与其他政府关门不同的是，这一次是在流感大流行期间发生的，它改变了许多联邦工作人员的角色。

莎琪说，参与政府增加新冠肺炎疫苗接种工作的大多数公共卫生工作者将免于停产。

她说：“但这并没有改变这样一个事实，即关闭服务和削减不同机构的人员编制不利于解决我们面临的任何危机，包括疫情。”。

在关闭期间会受到什么影响?

社会保障和医疗保险:支付将继续，但福利核查和发卡将停止。

国家公园:在上次政府关闭期间，一些公园的大门仍然开放，但游客服务和维护停止了。

航班:在上次停飞期间，空中交通管制员和运输安全管理局的工作人员一直在工作，但据报道，机场出现了停滞现象。

抵押和贷款:美国国税局不会核实社会安全号码和收入。在之前的政府停摆中，这造成了贷款审批的积压。

食品检查:美国食品和药物管理局在工厂关闭期间推迟了检查。

补充营养援助:福利支付的同时，州和联邦账户上的结转资金可用。

**边境:**在以前的关闭期间，海关和边境工作人员在口岸和入境口岸工作。