电厂污染治理，不该是造成断电问题的原因，问题似乎出在减碳_风闻

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皇城根下刀笔吏 · 2021-09-28

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现在的问题，主要出在火力发电上。

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我国原先实行的是煤电联动政策，即根据煤炭价格的波动，来相应调整电力的价格。

但是，在2019年9月时，国务院开了一个会，决定从2020年1月1日起，取消煤电联动政策，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

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同时，这个会议决定，2020年的电价，只许下浮不许上浮，要确保一般工商业平均电价只降不升。

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作出限制电价上涨的决定后，当时预估可以减轻企业负担和成本大约300亿。

但是，在这种情况下，虽然生产企业的负担和成本确实降下来了，但发电厂的负担和成本却上去了。由于上游的煤炭价格不断上涨，而烧煤发电后的电价却不允许涨，最后导致发电厂大面积亏损。

导致亏损的另外一个原因是，烧煤发电这种事，如果环保设备不行，在烧煤的过程中本身也会产生污染。

以前，大家对环保概念没那么强的时候，污染也就污染了。

但是现在不行，环保部门鸟枪换炮，已经成了有牙齿的部门。你要是污染治理不达标，环保部门有权一票否决。

在这种情况下，即便是发电厂，也要做到环保达标。

而环保这件事，本身是比较费钱的。每一次更新升级环保设备，都意味着大量的花费。本来就不怎么挣钱，还要在环保设备的更新升级上多花钱，这些发电厂可能就扛不住了。

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当然，所谓扛不住，倒也不至于。因为现在几大重型发电企业，都是国有的。比如，华能、大唐、国电、华电、中电投这几大电力界扛把子，都是中央直属特大型国有骨干企业。

如果有亏损扛不住，不管是国家层面还是地方政府层面，会给各种补贴。

比如，华能在2014年的时候，其下属的黑龙江电厂，就曾领到过地方省政府的奖励性补贴。由于华能是上市公司，对此还做了公告。奖励性补贴主要跟环保减排有关，即由于对燃煤过程中产生的污染物排放控制得当，华能集团所在的黑龙江电厂，总共收到当地约2512万的奖励性补贴。

也就是说，虽然可能存在煤电价格倒挂和环保设备费钱的现象，但是政府层面会给企业补贴，让发电这项跟人民群众生产生活密切相关的传统业务，不至于干不下去。

但现在可能遇到的问题是，疫情当下，有些经济不太行的地方政府，可能没钱给补贴了。

经济比较好的省份，在当地发电量不足的情况下，可以自己掏钱给当地的电厂补贴，让这些电厂继续购买煤炭发电。但是，经济不太行的省份，可能就难以做到了。

一旦补贴断供，当地电厂亏损持续加大，等到达一定临界点后，就只能减少发电。

所以，有些地方断电的事情，可能就此发生。

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污染治理和减碳是两码事。污染治理指的是治理常规污染，即减少二氧化硫、氮氧化物等常规污染物的排放。

从本世纪初起，尤其是2005年开始的电力工业上大压小以来，新建电厂安装脱硫脱硝设备已成必备，原有电厂也进行了大规模的同步安装。

随着全部六种脱硫技术完成了国产化，尤其是大规模部署带来的大规模生产，脱硫脱硝设备在本世纪前十年的前半段就已实现经济规模。每千瓦脱硫设备造价仅200元，脱硫费用平均为每度电1.5分钱。

造价和运行费用的这种大幅下降，也使得发电企业不再为安装脱硫脱硝设备的成本为难（八十年代脱硫完全依靠日本进口被敲竹杠时，脱硫设备占电厂投资近三分之一）。

所以，电厂污染治理，也就是脱硫脱硝，不应该是造成当前问题的原因。

问题似乎出在减碳，在主动削减和控制煤炭生产，以减少二氧化碳等温室气体排放，应对所谓“气候变化”。