小人革面君子豹变！朝令夕改？白宫合纵政策是随机应变还是手忙脚乱？_风闻

虽然拜登上任后不管外交还是内政都表现得不那么尽如人意，特别是近来在外交战略上，几乎处处失败。可拜登所表现出的随机应变的有力还真强。应当让世界刮目相看。

拜登的随机应变能力之强主要表现在如下。

一、建立新联盟问题上的随机应变。

拉欧盟建立新的民主联盟遭拒之后，立即就转向了东盟。

以修复关系为诱饵，拉欧盟入伙帮助美国进行大国竞争或推进印太战略，这是拜登外交战略的第一步。然而，由于美欧关系的裂痕没有修复，所以断然拒绝了入伙的请求。

而在欧盟拒绝入伙之后，拜登政府立即转向了东盟。

国务卿、国防部长以及副总统轮翻上阵。由于东盟坚持不选边战队，所以还是不成。

在没有得到积极回应后，就立即把重点又放在了四国联盟（QUAD），同时又推出了三国体系（AUKUS）。

虽然四国联盟在白宫召开了首次面对面会议，但似乎还不是那么得利，拜登自己也强调不会那么有用。

在这种情况之下，就又立即推出了美英澳三国防御体系。

四国联盟，三国体系，印太版小北约雏形正在建立。可是，美英澳三国防御体系AUKUS的建立，一下就又炸了锅。激怒了法国和欧盟不算，亚洲国家也表达了强烈的担忧。

眼看着又陷入了更严重的孤立境地。拜登就又立即改变了主意。

虽然不改建立AUKUS以及为澳大利亚提供核潜艇的初衷，但也在与马克龙的通话中承认了这原本是可以更好解决的问题。实际上就是等于承认了不事先与欧盟和法国通气是错误的决定。

并突出强调了，四国联盟和三国体系不是一回事，也不会拉印度和日本进入AUKUS。突出强调这只是三国之间的事。

显然，这是在消除欧盟和北约对建立AUKUS的质疑。因为新防御体系独立于北约之外，显然有弱化甚至是抛开北约之意。这违背了北约的盟约。引发了北约成员国的强烈不满。

目前，美国与欧盟之间因为阿富汗撤军和AUKUS问题上出现了新的裂痕。而东盟显然也对美国此举表达了担心之意。中东国家对拜登的中东战略大撤退显然也强烈的不满。

眼看印太战略就难以推进了。而就在此时，拜登的国务卿就立即透露出一个重要的信息。

据报道，美国务卿布林肯在联大会议的期间与东盟外长举行了面对面或是视频会晤。他透露，美国对更广泛的“印太地区”的新战略将在“今年秋天”出台。

这也就是说，拜登政府又准备推出“新印太战略”了。也就是说，在旧战略推进不利的情况之下，拜登果断推出了新的印太战略。显然这意味着要改变的是打法。随机应变可真的是快。

虽然新印太战略是说给东盟国家听的，但实际上也是说给世界特别是欧盟听的。因为是欧盟第一时间就拒绝加入。而且还迅速推出了欧盟自己的印度战略。这可能意味着欧盟可能作为了一个独立的体系参与亚洲世纪的竞争，实际上就等于成为了美国的战略对手。

对此，拜登要么强力推进，要么及时调整。

虽然有QUAD和AUKUS，可靠这就强力推进印太战略显然不够。既然无法推进那就不如及时改变。而要改就改的彻底一些。干脆就推倒重来。这就意味着拜登要有新的打法。

虽然说在秋天才能公开新战略，可目前实际上已经进入了秋季。也就是说很快就会出台公开。转变真的非常之快，快的有些让人跟不上节奏了。或许，拜登要的就是这个效果。

虽然布林肯称：“它将反映东南亚对印度洋-太平洋地区的重要性，以及东盟在决定该地区未来所发挥的关键作用。”这肯定有诱惑东盟之意。

可是，这与此前的战略也并没有多大的或者说是本质的区别。难道东盟会因为美国一句“关键作用”而改变选边、站队的立场？

东盟确实已经形成了一个有影响力的整体，但要说东盟有野心致力于印度洋和太平洋的关键作用，那就太扯了。

对于东盟来说，南海不再起风云就烧高香了。最怕的也就是南海成为大国竞争的战场。而捧杀这一招也只有用在印度身上才好使。

因此，拜登的新印太战略，志不在拉东盟入伙，而是演给欧盟和中俄等大国看的。

欧盟日前推出的印太战略，当然对应的是拜登此前的战略。既然美国的战略变了，欧盟也必然要做出新的选择和调整。

突出东盟的关键作用，自然就是在弱化AUKUS和QUAD的作用和影响，这实际上是在给欧盟和北约一个交待。或者说希望欧盟能够重新考虑自己的战略选择。

二、大国竞争与合作中的随机应变。

虽然嘴上说的是竞争，可实际上却是搞对立。既然建立不起大国竞争战队，这“竞争”当然就只能是弱化。重要的是，如果不合作或只盯着竞争，美国也已经承受不起了。

虽然欧洲行拜登的“山寨版”基建竞争计划和重建更好未来计划被欧盟认可，可实际上拜登自己连具体的计划都拿不出来。要在经贸领域里实现真正的竞争，目前的背景对美国也不利。

重要的是，欧盟总是想摆脱美国单干。这逼得拜登不得不改变打法。以应对气候问题为契机寻救合作或弱化对抗，就成为了拜登重点工作之一。

气候特使已经来过两次了，近日又想来第三次。突出强调气候合作，尽管有挖“脱碳陷阱”之嫌，但通过合作向欧盟夺取领导力却是重要的路径。

尽管拜登在减排方面喊出了高目标，可欧盟还是单方面欲推“碳边境税”。这意味着欧盟不想放弃应对气候危机的领导权。第三方合作对美国来说就显得非常重要了。

而为了显示合作的诚意，新冠溯源政治化进程也不了了之了。孟晚舟也不引渡了。刚召开的QUAD上也不直接提大国之名了。

虽然与俄罗斯还是龃龉不断，但美俄军方也实现了会晤。最大程度上避免冲突的发生。就是不想节外生枝了。对乌克兰简直就是不管不问了。

这一切实际上都是在为10月的G20和11月的气候峰会做准备。因为目前美国太孤立了。

实际上，不管是新建的AUKUS，还是早就有的QUAD的推进，让这几个国家在气候与抗新冠合作中支持美国领导力可能才是最重的原因。至少是近期最重要的任务。

尽管拜登在与盟友谈贸易协定问题上不感兴趣，可大国经贸问题似乎却是在加紧沟通。而就在孟晚舟启程回国之际，美商务部长强调将寻求改善与大国的商业关系。而近来，曾经一度活跃的贸易代表似乎变成了哑巴。

其实，AUKUS就是一种强力施压手段，可以说是软硬兼施。而目前的改变，正与国际形势和美欧矛盾升级分不开。

这一环扣一环的并非完全是按既定方针办，而是因为国际形势的改变而变。可以称之为随机应变。

虽说拜登的随机应变能力超强，也正因为总是“随机应变”，反应出来的是美国霸权的流失。这反应的是世界变革在加速，而且是没有完全朝向美国期望的方向发展。

如果美国依然拥有绝对的霸权，自然就不会对战略方针进行一改再改。更不需要随机应变。与其说是随机应变，还不如说是手忙脚乱。

风流痕