欧洲的能源危机与中国的拉闸限电_风闻

文/老C

西方国家爆发能源危机并非罕见。9月欧洲就爆发了因为天然气价格暴涨导致的能源危机。今天的中国的拉闸限电也许还称不上是能源危机，但至少不是什么输出通货膨胀的大棋。

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这两天，大家在网上中经常能看到“拉闸限电”这几个字，浙江、广东、辽宁都出现了拉闸限电的现象。网络上自媒体也有些文章，说这是一盘大棋，打着节能减排的名义拉闸限电，这样能削减产能，输出通货膨胀，让老美吃不了兜着走。

老实说，大棋文看起来也挺带劲的，我也希望这是一盘大棋。但事与愿违，大概率并非这样。几乎在我们拉闸限电的同时，欧洲也爆发了一次能源危机。西方各大媒体都浓墨重彩的报道了这次能源危机。无独有偶，今年2月，美国的得克萨斯州也爆发了电力危机，造成了48人死亡和1000多亿美元的损失。

感觉焦头烂额的欧盟不像在下一盘大棋，欧洲能源危机是怎么爆发的呢？

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我们先来聊聊欧洲的能源危机吧。

根据经济学家（Economist) 的报道欧洲的批发电价，在9月份狂飙突进。9月份，法国和德国的电价分别涨了36%和48%，达到了160欧元（189美元）的价格。更加离谱的是英国，批发电价在几周之内从147英镑直接涨到了385英镑（532美元）

这个价格相当于多少钱一度电呢。法国和德国的电价，相当于1.2元人民币每度，英国的电价高达3.4元人民币每度。这个是发电厂卖给电网的批发电价。狂飙突进的电价引发了恐慌。欧洲政客们正争先恐后地表态，说他们会让消费者免受更高的账单。

西班牙政府上周公布了一项“冲击计划”，以削减电费税并从公用事业公司收回资金以保护零售消费者。法国正在努力保护较贫穷的消费者。英国商务大臣告诉人们不要“恐慌”，并承诺政府将避免危机。希腊和意大利也公布了自己的应急计划。

为什么欧洲的批发电价涨得如此厉害，因为原料上涨。天然气电厂是欧洲发电的主要来源之一。虽然目前可再生能源发电量占了欧洲发电量的38%，但很显然天然气为代表的化石燃料还是举足轻重的。今天欧洲的天然气价格，比3月份的时候高出四倍。

面粉涨了四倍，面包能不涨价吗？

3、

在中国发生的事情就是，面粉涨价了，但面包没有。

暴涨的并不仅仅是天然气，还有煤炭。

我国发电对煤炭的依赖还是非常明显的。截止2021年6月底，全国可再生能源发电装机达到9.71亿千瓦，占总装机容量22.6亿千瓦的43%，但发电量1.06万亿度，只占到规模以上电厂总发电量为3.87万亿度的27%。我国发电的顶梁柱还是以煤为燃料的火电，2021年1-8月火电发电量占总发电量的72%。

然而，国际市场方面，从2020年9月-2021年9月，美国期货市场的煤（XAL1）交易价格从50-55美元上涨到185-190美元，上涨幅度250%。

国内市场方面，郑商所动力煤期货（ZCM）2020年9月的550-600元，上涨到21年8月的800元左右，8月中开始暴涨，从800元拉升到9月23日的1200元以上，一个多月时间上涨50%。其中最近5个交易日上涨超过10%

随着煤价的上涨，电厂面临前所未有的困境，面粉比面包贵。

我国火电厂的平均发电燃料成本 304.2克/千瓦时，如果煤价（7000大卡标煤）为1200元/吨，折算每度电的燃料成本为0.365元。而目前火电的上网电价为0.35-0.42元（各地区不等）。以北京为例，上网标杆电价为每千瓦时0.3598元。每度电的燃料成本，已经超过了上网电价。加上电煤运输费用，电厂运营费用，目前每价格下，电厂每发一度电，至少亏损0.1元（占电费价格的25%以上）

2021年9月初，大唐国际、北京国电电力、京能电力、华能集团华北分公司等11家燃煤发电企业联名给北京市城市管理委员会发去了一封名为《关于重新签约北京地区电力直接交易2021年10-12月年度长协合同的请示》，文件称，今年以来，随着全国燃煤价格大幅上涨，并持续高位运行，京津唐电网燃煤电厂成本已超过盈亏平衡点（仅考虑燃料成本情况），与基准电价严重倒挂，燃煤电厂亏损面达到100%，煤炭库存普遍偏低，煤量煤质无法保障，发电能力受阻，严重影响电力交易的正常开展和电力稳定供应，企业经营状况极度困难，部分企业已出现了资金链断裂。

京能电力，这家北京本地的发电企业，自1999年上市以来，京能电力从未亏损过，2020年全年盈利18亿。然而，京能电力2021年上半年亏损3.8亿元。而2021年上半年，煤价还没有真正开始狂飙。

2021年，发电厂与电网的供电协议，大多在2020年底签订，签订期的动力煤价格在600元左右，折算每度电成本为0.1825元。这个价格支持0.35元上网电价没有问题。但由于煤价的快速上升，导致了每度电燃料成本上涨超过0.18元，电厂在最近一波煤价大涨前，已经不堪重负，全行业近乎100%亏损。

火电厂的利润高度依赖煤炭价格，而我国目前的煤炭价格，已经基本市场化，受国际市场煤炭价格的影响也比较大，属于高度波动的能源产品。而发电企业的出厂电价却高度管制。面粉翻倍了，面包却无法随之涨价。

此外，由于节能减排的要求，我国燃煤电厂的建设放慢速度，电力需求增长速度大于电力供给。2021年上半年，全国全社会用电量同比增长16.2%，发电量同比增长13.7%。电力投资同比增长6.8%。**但其中非化石能源发电投资占电源投资比重高达90.1%。**中国煤炭产量的增长也比较缓慢。2021年1—8月份，生产原煤26.0亿吨，同比增长4.4%，比2019年同期增长4.2%，两年平均增长仅为2.1%。

欧洲国家的能源危机和中国的有类似之处。都是能源价格（欧洲是天然气）的快速上涨，导致了能源危机。欧洲不同的是，电厂的价格（批发电价）是完全市场化，所以价格表现为批发电价的快速上涨。中国电价管制。电厂还基本都是国企，就算发一度电赔至少一毛钱，干得越多，赔的越多。但还是咬紧牙关硬撑。

电厂正苦不堪言之际，碰到了“减能耗、减碳排放”的“双减”政策。有个大义名分，电厂还不赶紧能少发点电，就少发。

于是，就有了大面积的拉闸限电。

4、

市场经济的信徒，自然认为拉闸限电，是市场化不足的结果。如果完全电价市场化，电价跟随煤价上涨，自然也不会出现拉闸限电的结果。

这个确实也没错。但真实世界是更加复杂的。欧洲国家，批发电价是市场化的，天然气价格上涨，批发电价也上涨。但零售电价，关系到每个人的日常生活，涨价的政治压力就非常巨大了。

市场化的美国，在得克萨斯州能源危机期间，批发电价涨了300倍。电和汽油不一样。汽油价格高了，大不了不开车。而现代社会没有了电，就没有了一切。

如果要保证电的零售价格稳定，那么煤 - 发电厂 - 电网 - 消费者 这个环节中，必须有一个环节是非市场化的，以吸收价格波动。

我国过去，煤的价格是非市场化的，其后实施了一段时间双轨制，再之后就市场化了。但发电到电网这个环节的价格，仍然不是完全市场化。这样，发电厂就承担了煤价变化的巨大风险。

也有人说，用期货市场，长协价格，是否就能稳定价格呢？理想情况是这样。但实际中，长协价格也不靠谱。当煤价低时，签了600元长协的电厂可以在现货市场花300元买煤，自然就不愿意履行长协合同。而煤价高时，煤炭厂家可以1200元卖煤时，也不愿意再廉价把煤卖给电厂。

欧洲，美国都有非常完善的期货市场，但也无法解决原料价格变化导致的电价波动。要保护终端消费者利益，就必须有一个环节去承受价格波动的风险。

2000-2001年美国加州爆发能源危机，2021年，美国得州和欧洲也相继爆发能源危机。今天的中国的拉闸限电也许还称不上是能源危机，但至少不是什么输出通货膨胀的大棋。