美英澳建立新安全伙伴关系，向澳提供核潜艇，在东盟内部引发分裂_风闻

1、9月22日，拜登在联大会议间隙主持召开“全球抗疫峰会”，虽然出席者寥寥，但拜登依然做出了很多“雄心壮志”的许诺。

狮评：美国设定的目标包括到2022年联大再次召开时，每个国家都实现至少70%的人口完全接种疫苗。

拜登宣布美国计划向各国捐赠5亿剂辉瑞疫苗。特意强调，这些疫苗是捐赠的，“没有附加任何政治条件”。

目前全球共接种了59亿剂新冠疫苗，约占全球人口的43%。但分配上存在巨大差异，许多低收入国家甚至难以为最脆弱的人群接种疫苗，有些国家的疫苗接种率仅达到2%至3%。世界需要 110 亿剂疫苗才能实现对新冠病毒的广泛全球免疫。

英国《卫报》评论称，美国总统希望借助峰会展示美国软实力，并试图在“疫苗外交”方面与中国角逐。但拜登可能面临着尖锐质疑：在发展中国家首次接种疫苗人数不到2%的情况下，他为什么向美国公众推广接种第三剂疫苗加强针？

美国疫情死亡人数达到69万，已经超过1918年大流感的约67.5万人的死亡人数，成为美国百年来最大的卫生灾难。近一个月，美国每天新增十几万新冠病毒感染者，死亡过千人。

刚刚的联大会议上，菲律宾总统就批评西方囤积疫苗，造成全球疫苗短缺。

23日，赵立坚宣布，中国已经向100多个国家和国际组织提供了12亿剂新冠疫苗和原液。这才是实实在在的对世界防疫事业的支持。

2、9月21日，中美两国宣布了针对气候变化的重要举措，媒体称，这绝对是一个开创性的时刻。

狮评：拜登宣布，计划到2024年将对贫穷国家的财政援助翻一番，达到114亿美元，以便这些国家能够转向更清洁的能源。这一计划能否在国会顺利通过还有很大的不确定性。

中国宣布，不再新建境外煤电项目。目前全球超过70%的燃煤电厂依赖中国的资金，中国是境外最大的燃煤电厂融资方。

对于中方做出的承诺，联合国秘书长古特雷斯表示，逐步在电力行业中淘汰煤炭是实现将升温幅度控制在1.5℃之内的最重要一步。

中国拥有巨大的煤电设备生产产能和煤电厂建设、运营传统优势，现在放弃这些优势停止在海外新建煤电项目，足以彰显对国际社会负责任大国的格局。

2020年，包括太阳能、风能与水电在内的中国海外可再生能源投资，占海外能源总投资的比例已达57%，超过了煤电投资。

2015年的巴黎协定中富裕国家承诺每年向较贫穷国家提供1000亿美元的财政援助，帮助它们转向清洁燃料。截至2019年，富裕国家每年仅提供了800亿美元。

3、9月20日，英国《金融时报》文章，在海湾地区，未来在所有方面“中国越来越多，美国越来越少”。

狮评：文章指出，几十年来，海湾地区领导人把华盛顿视为其安全的保障者。由于北美页岩气产业的蓬勃发展，美国从该地区的石油进口明显下降。中国与海湾地区发展到今天已经远不止是原油的关系。

海湾年轻一代国家领导人寻求使他们的国家现代化。他们越来越多地寻求利用中国的技术和人工智能来建设智慧城市，以及获得无人机、医疗保健和可再生能源。

沙特和阿联酋是海湾最大的两个经济体和美国传统伙伴，他们希望通过更广泛的联盟来实现关系的多样化和投射力量，他们越来越“向东看”。

中国的技术比西方的更便宜，也更容易获得。北京也愿意向海湾国家出售华盛顿不愿输出的装备，而且不附加政治条件。中国是最大的市场；中国对（沙特的对手）伊朗有影响力。

4、9月22日，美国证券交易委员会通过了一项新的规定，将迫使那些无视美国审计法规的公司从美国交易所退市，数百家中国企业可能“面临大规模退市”。

狮评：根据该规定，所有总部位于母国拒绝让企业遵守美国监管机构规定辖区内的公司，除个别例外，都将被视为不合规。

该法明显是针对中国，中国有关部门援引《国家保密法》拒绝公布总部设在中国的公司的审计结果。

此举是美国政府近年来推行的、更广泛的与中国“金融脱钩计划”的一部分。

美国的经济脱钩，并不成功，现在在计划与盟友“重建”产业链。“金融脱钩”只怕更难，美国的国债还依靠中国的认购呢。

2020年8月中国出台修订版《出口管制产品清单》 ，以防止被美国政府“强取豪夺”中国海外财产和数字技术，预示着中国并不会屈服于美国单方面对华“脱钩”政策。

中国虽然不愿意看到中美脱钩，但已经做好 了“大脱钩”的准备。如果“金融脱钩”不可避免的话，就看谁的韧性更足，谁的意志更强。

5、9月21日，美国《福布斯》网站报道，中国以惊人速度建造军舰，而美国海军正在稳步缩减其水面舰队的火力。

狮评：衡量一艘战舰的关键火力指标是垂直发射系统的单元数量。

目前，美国水面舰队拥有92艘舰船，共计9300个垂直发射单元，每艘舰船大约有100个垂直发射单元。

根据美国海军拟议的30年造船计划，水面作战舰艇的数量将增加，但每艘船上的导弹发射单元的数量将会大幅下降。美国海军最新的星座级护卫舰只能携带32个垂直发射单元。目前的计划是在2026年至2028年期间，每年向舰队交付一艘星座级护卫舰。

美国海军希望淘汰舰队中的所有22艘巡洋舰，以及阿利·伯克级驱逐舰的早期版本，因为找不到资金对其进行升级。如果真的发生这种情况，数千个垂直发射单元将从舰队中消失。

美国海军目前54% 的主要舰艇的服役时间已超过20年。未来十年，美国有一半的舰艇需要换新，或者延长服役期。

观察家认为，未来十年是美国在西太平洋面临最大风险的时刻。2030年以后可能已经晚了。

6、9月15日，美国、英国、澳大利亚宣布建立新的三边安全伙伴关系AUKUS，美英将支持澳方发展核动力潜艇。此举在东盟内部引发分裂。

狮评：印尼和马来西亚是距离澳大利亚最近的东南亚国家，对澳大利亚未来拥有核潜艇的担忧最为强烈。

印度尼西亚表示担忧称，此举将导致“军备竞赛”持续，敦促澳大利亚承诺继续履行所有核不扩散义务。

17 日，马来西亚总理伊斯迈尔警告，这一协定可能成为地区核军备竞赛潜在的催化剂，触发更激进的行动。马来西亚国防部长希沙姆丁表示，马来西亚将寻求中国的意见，他计划访华讨论此事。

21日，菲律宾外长明确表示支持美国的小圈子，因为东南亚地区面临军事失衡。

李显龙希望美英澳建立的这个新组织能够“为地区的和平与稳定做出建设性贡献，并补充地区架构”。明显是表示欢迎，菲律宾和新加坡是希望有美国的势力在东南亚平衡中国的影响力。东盟其他国家还没有发声。

23日，中方表示反对澳大利亚开发核潜艇，澳大利亚是不扩散核武器条约的无核武器缔约国，其引进具有战略军事价值的核潜艇技术，国际社会有理由质疑澳方恪守核不扩散承诺的诚意。