议两岸和平“备忘”事与台蓝“当务之急”_风闻

【提要：＆蓝营方面多年、曾多次有提签《两岸和平协议》；台蓝绿就“两岸和平”提出的类似协议、协定、条约等并不少。＆就此可以说：只有坚持“九二共识”（即两岸一中、同谋国家统一），可议“和平”；而基于“台独”，以“和平”为借口言协商，应该是“想都别想”，遑论“谈并协议”？＆国民党内现在有人顾虑２０２２、２０２４选。其实，当下台湾的政党，特别是蓝方政党和民众，恐怕“当务之急”还应有更大些、更切近些、且及于台湾全体民众福祉的问题，这就是：如何做出切实有效的改进，以恢复以往九二共识状态下的两岸关系？还是继续近年国民党一些人所持的所谓“中间路线”，任由民进党胡为、续增现今两岸剑拔弩张、日趋紧张的状态，使台湾处于更趋窘迫乃至危、难之中？】

近日中国国民党主席选举两岸政策辩论，候选人孙文学校总校长张亚中提出签署“两岸和平备忘录”，被批评其两岸路线“偏离中间路线”，倾向“急统”、“红统”；面对此次张亚中提出签署“两岸和平备忘录”，台陆委会公开宣称，根据《两岸人民关系条例》规定，非经陆委会或主管机关的授权，不得与对岸签署涉及公权力或是政治议题的协议，“违反规定者是可以依法加以处罚的”。

看来，张教授的这个虽仅仅是“备忘录”的提议，遇到的麻烦还不小。不过，这里以为，还是应该对这些“麻烦”，认真梳理一下。

一、蓝乃至绿多有“和平”议，蓝且有提出又收回再提起，唯独张亚中提是“急统”？

首先要说，备忘录，或应该、可以包括两项内容，一是对与所录事项有关的过去发生的事情，记录在案，以“备忘”；还有则是，对与所录事项有关的现在商定或发生的事情，记录在案，以“备忘”。

这里据有关资料，且将“与所录事项有关的过去发生的事情”，即：《两岸和平备忘录》前应记录在案以“备忘”之事，记录如下。

从如下可见，台湾方面蓝绿就“两岸和平”提出的类似协议、协定、条约等并不少。

首先，蓝营方面多年、曾多次有提签《两岸和平协议》，且有提出又收回再提起。

2011年马英九就提出签署《两岸和平协议》。

2015年，原推出前“立法院副院长”洪秀柱参选“总统”，也提出“一中同表”、签署《两岸和平协议》，被视为过于激进政策而惨遭“换柱”。

洪秀柱在2016年1月朱立伦败选台湾地区领导人并辞去党主席后，3月26日，洪秀柱当选第13任中国国民党党主席，她在担任党主席时，在党章中又列入《两岸和平协议》主张；而后吴敦义接任主席时又修正删除，而以“和平愿景”取代“和平协议”。

不过，其后吴敦义为竞选党内“总统”候选人初选，又公开倡议《两岸和平协议》。只是吴敦义并主张在《两岸人民关系条例》授权下，采取政府对政府模式对话，在“国家需要、国会监督、民意支持”的前提下，以公投决定程序，吴敦义所遵循程序与民进党所设定机制，无太大差异。

2019－2020年国民党内“总统”候选人初选也提签署《两岸和平协议》，包括前“立法院长”王金平、前新北市长朱立伦皆提出类似主张。

而２０２１年的现在，张亚中所提还只是“两岸和平备忘录”，非“两岸和平协议”等，应该算是政党提出的意向性文字，并非政党直接签署（执政当局性质的）协议或条约、协定。

就绿营方面而言，就“两岸和平”提出的“协议”或类似主张时间可说更早：

陈水扁执政时期，就曾提出签署《两岸和平稳定框架协议》。

最近，陆委会主委邱太三也在呼吁两岸对话重要性，而先前蔡英文也提出展开“有意义对话”、“建设性对话”。只是，既往民进党主张签署《两岸互不侵犯条约》、《两岸和平协定》及《两岸和平稳定互动架构协议》，都是基于“国与国关系”界定，完全是一项违背两岸既有法律的违法主张，是打着“和平”旗号的“台独”主张，是完全不可能实现的。

可见，虽然台湾方面蓝绿就“两岸和平”提出的类似协议、协定、条约等并不少，但是，国、民两党分别主张签署协议的两岸定位不同。国民党是基于“一中各表”、“九二共识”；而民进党则基于有关“协议”是“国际”性条约及“国与国”关系定位，是立足“台独”的痴心妄想。

此次张亚中提出签署《两岸和平备忘录》，其实比既往国民党领导人主张签署和平协议，是比之蓝营前曾提“和平协议”更加“非正式”、非正规和没有所谓“公权力”的。或可以说，《两岸和平备忘录》，最多只是涵括了张亚中计划、期望国民党提出的两岸和平的一个“意向”。可以说，在大陆方面有些“急统”人士看来，张亚中的有些主张，非但不属“急统”，还有维持现状“不统”之嫌疑……

此何以是“急统”、“红统”？是“违反规定”、“可以依法加以处罚”的？

试问，民进党提出两岸和平的有关“协议”，要基于“国际”性条约及“国与国”关系定位，立足“台独”，是否符合台湾现行的《两岸人民关系条例》等法规？民进党是否“违反规定”、应该“依法加以处罚”？！即便根据《两岸人民关系条例》，谁更该“依法处罚”？

二、坚持“九二共识”（即两岸一中、同谋国家统一），是可议“和平”；而基于“台独”，以“和平”为借口的协商，应该是“想都别想”，遑论“谈并协议”？当下台湾的政党，特别是蓝方的政党和民众，恐怕“当务之急”还应有更大些、更切近些、且及于台湾全体民众福祉的问题……

就两岸“和平”谈判、协议、协定或形成“备忘录”而言，应该有一段说到底的话，就是：只有坚持“九二共识”（即两岸一中、同谋国家统一），是可议“和平”；而基于“台独”或“独台”，以“和平”为借口的协商，应该是“想都别想”，遑论“谈并协议”？

民进党不弃“独”，是违（两岸现行）法，是应该法办的对象，哪里有谈的资格和条件？中国大陆“和平”的大门，以往、现在、将来都不会向“台独”开！

而岛内无论何党、何人，只要坚持“九二共识”（即两岸一中、同谋国家统一），即可议“和平”。因为，这即便从两岸现行法律看，也是合法、依法的，是合于大陆、台湾在内的全中国人民眼前和长远根本利益的，是合于中华民族伟大复兴之举，任何人都有责任、“有权”共襄并实现此盛举！

想到国民党内现在有人顾虑２０２２、２０２４选，要走“中间路线”，这里还想要说句现实的实话：其实，当下台湾的政党，特别是蓝方的政党和民众，恐怕“当务之急”还应有更大些、更切近些、且及于台湾全体民众福祉的问题，这就是：

如何做出切实有效的改进，向着改变被民进党近些年已经改变的台海以往“九二共识”下的“现状”的方向努力，以恢复以往九二共识状态下的两岸关系？还是继续近年国民党一些人所持的所谓“中间路线”，任由民进党胡为、续增现今两岸剑拔弩张、日趋紧张的状态，使台湾处于更趋窘迫乃至危、难之中？

陶文庆（文磬）

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参阅资料：

柳金财：倡议两岸和平备忘录是急统或红统？  http://www.crntt.com/doc/1061/8/1/8/106181895.html?coluid=247&kindid=17661&docid=106181895&mdate=0921000708