抗疫“优等生”，挨打到现在_风闻

泰国芭提雅金沙岛

从去年4月开始，在旅游胜地泰国清迈，有100多头公园里的大象，迈着笨重的步伐，步行几天几夜，回到它们的出生地湄曾县。

大象为何出逃？同样北上的云南大象，其迁徙原因至今还众说纷坛。但清迈象群的出走，毫无悬念，是因为疫情“失业”。

2020年起，疫情开始席卷泰国，海外游客骤减，公园的经营者们无力承担租金和大象的日常开支，纷纷宣布倒闭。如果继续留在公园里，这些自幼经受高强度表演训练的大象只有饿死的份。象群的主人们被迫无奈，只能选择“辞退”。

“失业”了的大象重归故里，回到家乡后更加自由，开心地又叫又跳。大象饿了，尚且还有好心的村民饲养，或能在野外觅食，可在它们快乐的叫声背后，有数十万泰国民众同样面临着失业或找不到工作的窘境。

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苦等游客

公开资料显示，泰国从事旅游服务、餐饮、酒店等行业的从业人员约有600万人这足足占了泰国总人口数的十分之一。当疫情感染狂潮袭来，这会对泰国外向型经济产生多大的冲击，可想而知。

泰国财政部在7月28日发布《2021年度经济评估报告》称，预计泰国全年GDP增长1.3%，同时却有研究机构表示，今年泰国经济将延续去年的负增长趋势。彭博社就预计，相比2020年，泰国今年的GDP能够实现1.8%的增长，但由于去年下降了6.1%，该国的宏观经济表现依然将处于近年来的最低点。

截止至今年6月，全泰国已有两万多家与旅游业相关的商店、企业关门。疫情失控已成大势，这使得在2019年疫情暴发之初，曾是抗疫“优等生”的泰国，发生了许多幕反常的悲伤画面。

今年7月4日，在关于讨论泰国民生多艰的社交媒体帖子里，这样一张照片成为了热门：几千名失去工作的泰国民众，分成数行整齐地盘腿坐在芭提雅的海滩上，等待着过路的好心人施舍。要知道，芭提雅作为全球闻名的海景度假网红地，一度还入围过全球城市500强榜单。

泰国民众盘腿坐在芭提雅的海滩上，等待着过路的好心人施舍

曾经的旅游旺季，在这同一片沙滩上，太阳伞和躺椅挤得密密麻麻，塞满了来自中国和欧美的游客，人潮涌动；芭提雅的街道上，载着游客的人力车来来往往；商场里随处可闻泰国导购略带口音的中文吆喝声。而如今，街头的喧闹不再，甚至有网友分享描述，“路边水果摊上都已经撤掉了中文招牌。”

面对一蹶不振的泰国旅游业，泰国政府并没有袖手旁观。

早在6月16日，泰国总理巴育曾发表电视讲话，要求各部门全力抗疫，120天后打开国门，恢复对外正常交往。然而疫情的恶化，让泰国官方在有限抗疫的基础上保障民生的希冀，再次遭到打击。

9月10日，泰国政府又出台了“沙盒计划”，预计从10月1日起在首都曼谷等更多地区开始实施。该计划将允许完成疫苗接种的外国游客，直接入境到首都曼谷、清迈府、春武里府、碧武里府和巴蜀府五个地区旅游，不必在酒店隔离14天。而且，到10月下旬，包括清莱府、素可泰府以及罗勇府在内的其他21个府也将实施“沙盒计划”。

不过这个所谓的“沙盒计划”，今年7月时其实在普吉岛就尝试过。结果就在7月底的新增确诊病例中，发现有通过“沙盒计划”入境的外国游客，因此该计划又被叫停。新冠疫情暴发之前，旅游收入可以占到泰国国民收入的20%。疫情暴发后，泰国国内外国游客几乎下降为零，泰国经济也随之跌入20多年以来的低谷。

当地企业家表示，普吉岛沙盒计划对大多数小企业主没有帮助

今年28岁的在华留学生欧阳睿，来自泰国东北部的乌汶府，目前在中山大学留学。他对看世界记者介绍说，高危地区比如曼谷，封锁措施还在生效，人们依然会戴口罩，保持社交距离，“从去年到现在，泰国经历过的这几波疫情里面，政府的防疫措施发挥的作用非常有限，主要还是靠泰国人的自觉和责任感。政府没有制定清晰明确的防备计划”。

在曼谷生活多年的华人谢家楷，今年由于躲避疫情的缘故，搬到了芭提雅。他告诉看世界记者，当地政府的防疫措施目前处于逐步解除封锁的阶段。除了一些夜生活场所还在关闭外，餐厅、商场、办公楼都已经陆续开放，“旅游业和经济受到的影响不是一些，是非常大。我昨天回曼谷办理续签，发现交通开始繁忙拥堵，只是办签证的政府大楼和商场里面，人流比之前少了很多。”

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佛系抗疫

今年以来，在疫情最为严重的时候，泰国每日新增病例超过2万人。谢家楷认为，“其实那个时候政府就应该宵禁，要求民众减少出行，关闭公共场所。但由于法律规定，宵禁需要给人民补贴，所以相关的通知口径变成了‘晚上九点到次日六点不得外出’来代替，一定程度降低了封锁措施的威慑程度。”

曼谷州长表示，当疫苗接种率达到70%时，这座城市将重新开放

在谢家楷看来，面对来势凶猛的新冠病毒，习惯走一步看一步的泰国官方没有做好准备，出台的防疫措施在落实的时候暴露出了更大的问题。“执行不够强硬，惩罚也不够重。这和泰国的文化有关。这几波疫情之所以会出现反复，变得这么严重，很大原因是泰国人相对随性的性格，并且由于底层人民的居住环境比较集中，在懈怠对待之下，给疫情二次暴发创造了条件。”

对此，厦门大学国际关系学院国际关系系副主任、亚太研究所所长张旭东认为，在客观上，泰国是一个佛教盛行的国家，警察在执法过程中不可能过于严苛，“民众对于疫情的长期化特点一时无法适应，对一些防护措施坚持一段时间，由于气候炎热和对病毒的恐惧感消失，为了生存，忽略了遵循严格的保护措施。加之打开国门后，变异病毒更具传染性，因此，使得泰国抗疫出现较多的负面评价。”

泰国《新泰日报》总编辑岳汉持相似的观点，认为该国的防疫策略确有不科学之处。2021年4月，泰国出现第一例德尔塔毒株感染病例。“泰国在此前两轮疫情中，使用的‘渐进式防疫’方式，是逐渐加强防疫力度，直到奏效为止，收到了良好的效果，而且对经济的损害减到最小。但到今年7月，德尔塔在国内成为主要毒株，病毒传播力的上升，让泰国引以为豪的既有政策失灵。”

“泰国疫情恶化是变异病毒攻势下，泰国中央政府缺乏防疫决心，在“封锁”和“保经济”之间举棋不定的结果。”他认为，泰国政府过于相信此前的成功经验，寄希望于通过简单的防控措施，在不伤害经济的前提下控制疫情，错过了遏制疫情的最佳时机，造成疫情扩散。

2021年4月2日，人们正在接种科兴COVID-19疫苗

岳汉认为，“前期防控成功的本质实际上是中央政府放权地方，依赖地方政府和基层乡村志愿者的大量工作，才得以遏制疫情。本轮疫情当中泰国中央政府建立多个重床叠架的防疫机构，从地方收权，而中央政府本身又不希望伤及经济，因此实际上成为了地方执行防疫措施的阻碍，对疫情起到了反作用。”

不得不承认，在接连来袭的几波疫情面前，泰国旅游业和服务业受到的打击是致命的。谢家楷亦无奈地表示，“外国人来泰国要隔离14天，这样还有谁愿意来玩呢？服务行业被迫停业后，那么多以此为生的泰国人，生活得不到保障，只能发起或参与抗议游行，希望政府多关怀，比如发放补贴之类的。”

张旭东认为，疫情反复折磨曾经的抗疫“优等生”，这和泰国本身的经济特性是分不开的：“泰国经济的两大驱动力是旅游和出口贸易，因此，泰国对外依存度非常高，为了经济的发展，泰国不能采取长期封闭国门的策略，在采取一定措施使得疫情处于可控范围内后，泰国就不得不打开国门。但是由于新冠病毒的不断进化，新变异的病毒在泰国打开国门后，就必然会输入泰国。”

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政治危机

更为糟糕的是，由于泰国新冠疫情形势日益严峻，巴育政府的民众支持率也一跌再跌，使得泰国政局的稳定性受到深层的冲击。特别是在经历过去年的重大政治危机后，巴育政府如今又面临重重抗议声浪，新的信任危机已然酿就。

泰国示威者发动大规模游行

不少社会精英人士、知识分子对其抗疫表现提出质疑，甚至和拉玛十世国王关系亲密的育坤亲王，也发声狠批其治理能力低下，称“倘若街头示威游行不触碰王室，我都想加入示威活动，一起把巴育政府赶下台！”以致于在社交媒体上，陆军政变、巴育下野的传闻四起。

泰国政坛加速撕裂，极化趋势加深，街头示威游行密集，反过来或将继续导致疫情形势恶化，这已成为泰国政情观察者的普遍共识。相比去年爆发的矛头指向王室的大规模示威游行，今年的反对浪潮声势规模相近，表达诉求的愿望同样强烈。但巴育下台的可能性有多大呢？

对于上述针对其和5名内阁成员发起的不信任动议，9月4日，泰国国会通过投票表决，巴育政府以264对208票过关。张旭东分析称，“这说明泰国军方势力仍然牢固掌握政权，巴育政府短期内不可能被赶下台。但泰国政治主张红、黄衫军尖锐对立的局面已成体制性的顽疾，目前没有出现相互妥协的迹象。”在他看来，随着疫情形势恶化和街头示威活动的加剧，泰国政局还将会有进一步的动荡。

岳汉亦认为，在疫情阴影笼罩下，泰国政治出现严重撕裂是必然的，“反对派、在野党由于无法在议会内对军方形成有效制约，因此会通过更为极端的方式冲击巴育政府。而在执政集团内部，矛盾也日趋尖锐，军人和‘招安政客’之间彼此敌视，却又相互依存，在激烈的利益争夺过程中不断积累不满。泰国政局无论是社会层面还是议会当中，都会呈现持久的动荡，数年之内恐无法看到平息的可能。疫情激化了这种分裂，动荡本身却不会因疫情的缓和而结束。”

曼谷一地发生暴力集会后，居民呼吁警察和抗议者和平谈判

往后，在疫情肆虐、主要表现为高失业率的经济重压和政局不稳等多重考验面前，巴育政府还将面对反对力量的强大施压，尤其是在实施封锁措施、积极抗疫和保障民生、开放旅游业之间取得平衡，这对政府的执政水平和政治智慧是大极高的挑战。

“破局关键在于疫苗，唯有形成群体免疫，才有可能在抗疫的同时恢复经济。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院东南亚问题专家周方冶认为，“巴育政府在宏观上躺平，现在要与病毒共存，就要提升局部执行能力，强化病毒检测和应急处置能力。”

对此，岳汉则给出了更为悲观的评估：“经过疫情冲击，相信泰国政府已经意识到疫情的基本受控，是经济复苏的根本前提。但是以当前泰国政府的政策而论，感觉下一轮疫情还会到来，让经济陷入轮回之中。”

作者 | 吴阳煜

编辑 | 赵菀滢 [email protected]

排版 | 刘阳

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