答：《老胡求教，人口都在往大城市集中，有什么办法能让人口的分布变得更合理？》_风闻

老胡的忧虑是对的，支持。我的回答是：

主要原因：

    1、人口分布原本与地理位置有关，但随着经济文化发展的不均衡，城市人口开始向发达地区聚集，而发达地区基本上与城市规模有关。这是宏观上的看法。

    2、城市规模越大，就业机会越多，而且好的就业岗位也多。于此相适应的是，人才集中度也高。在阿玛蒂亚·森看来，自由意味着选择，自由度越高，选择的机会就也多。这是大城市人口聚集的第一个原因。

    3、大城市文化教育条件好。大城市的文化资源和教育优质资源和水平远高于中小城市。这是计划经济时代就形成的。在大城市的子女就读显然是有利的。北京上海的博物馆、科技馆和一般二三线城市的博物馆和科技馆元不在一个层次上。人们除了上学受教育，其实更多地还是要从社会上获得知识和能力。

    4、从城市公共服务来看，大城市的医疗和社会保障水平也远高于一般中小城市。例如优质的三甲医院和985、211高校上海和北京占了大头。如果山东、河南、河北与北京相比，那可是差了一大截。

    5、大城市收入水平高，低收入地区的人到了大城市就业显然，由于地区差悬殊，这对欠发达地区的人到大城市就业来照顾家庭是合算的。

    6、大城市现代化程度高，在大城市居住的人显然具有靠近楼台先得月的优势。不要小看这一点——一个刚从山区来到大城市的孩子他面临的不是上学而是先要熟悉大城市的生活模式，其次才是校园学习生活。你想学好英语吗？在北京上海，“英语圈”很多，学好一般的口语不成问题。语言这东西远不是课堂能够解决的。

解决的办法：从的来讲还是要缩小这种地域的差距：

     1、城市不要搞得太大，超大规模的城市其实是有缺陷的。就环境污染来讲，除了我们关注的那些还有大城市特有的污染——热岛效应和光污染以及噪声污染。理论上讲，排污有一部分是可以自然降解的，但是总量大了，自然降解就不行了。所以大城市还得完全靠人工处理。就发达国家的情况来看，超大城市的密度要比中国小。大小搭配的城市圈（大约100公里半径以内）比较合理。按照目前城际轨道交通，大约1.5小时可以抵达中心城市。比如上海与苏州和扬州无锡之间可以算作“圈内”。

    2、高校不要都集中在中心城市。欧美许多知名高校，如美国哈佛等许多高校就是建在城镇上的。山东大学和青岛海洋大学的原校址早已不适应办学规模，不如整体外迁到周边城镇，原校址可以保留改建为旅游景点等文化原地。这样可以分流中心城市的人口。

    3、中国的城市起源于文化传统的一种思维——“中”字型布局，即一条马路中间圈个圈就是原始的市中心，此后的城市发展就是围绕这个“中字圈”不断的套圈，这与欧洲城市网格化的思路完全不同。比如济南的共青团路就是济南“中字圈”的那个圈圈，早年学上海南京路改造商业圈铺上大纸板的路面作为步行街。可是上海南京路原初的规划是网格化布局，南京东路四边有西藏路延安路和北京东路还有沿黄浦江的江的路，这一带完全是网格化布局。济南的共青团路是穿城大道，况且旁边的明湖路宽度本身就不理想，改成公交车通行真是勉为其难。所以没有多长时间，共青团路的步行街就夭折了。济宁太白路学济南也失败了，这不，9月7日太白路步行街封路，当年铺的大石板全部清除恢复柏油路面（一平米3块大石板合计石板造价1800）。

      北京搞到6环了也没解决根本问题，所以中国城市规划不能再搞老一套一定要讲科学性。

    4、中国城市不能再走超大型的路子，城市的功能区划也要尽可能分流。超大城市的超高层建筑群地下挖到三四层，再加上地铁，地下结构如此复杂无疑给城市排涝带来很多问题。而“城市圈”可以大大减少建筑密度增加绿地湿地面积。一方面改善了人居环境，另一方面渗水沟渠可以就地吸纳消耗避免雨水。城市不在大小，而在环境如何。

    5、除了规划布局问题之外城市的经济和社会功能布局也很重要。产业园、孵化圈不能随意布局，也不要片面强调行政区划。一定要兼顾财政税收和产业链的相互关系协调。比如行政中心和经济产业中心和文化教育中心；商贸物流中心和制造中心之间的分布要就近规划。既不要高度集中也要避免过多的跨城布局。这些问题一方面还要适应财政分灶吃饭，另一方面还要考虑减少不必要的人员流动，进而减轻交通压力。居民小区和社会服务机构也要统筹规划。有的地方把医院放到城市一隅，前不着村后不着店，这就不好了。新建小区要提前规划，最好连片，有了规模，社会服务机构就近也可以方便群众提交效率。义务教育也应是如此考虑。高校可以搞大学园区便于管理。

    6、现在云计算已经很普及。希望城市圈规划采用大数据做云计算仿真推演。过去那种会议室研讨已经不适合现代城市规划了。至于超高层建筑，中央已经有态度了，这很对。城市超高层建筑群的弊端很多，各界都应有清醒的认识。

    其实，人口的流向大城市并不是唯一的选择，只是因为现在的大城市把优质资源都拿走了，才造成今天对大城市趋之若鹜。这一点，我们也不妨与驻华使馆的文化参赞交流一下他国的经验。

    （胡总编的原文参见https://user.guancha.cn/main/content?id=596241）