南通城管协管员拎摔老人被行拘，人性化执法才能让城市更美好_风闻

南通城管协管员拎摔老人被行拘，暴力执法只会将问题更严重

撰文丨墨黑纸白

一、规则与城市管理很重要，但打造有温度的城市也很重要

规则是不能不存在的，城市管理也是需要有序进行的，但我们需要规则和城市管理并不是要打造一个冷冰冰的城市，而是炙热、有温度的城市。

这些年来我们一直在倡导的词叫共克时艰，每个人的人生这几年来都不容易，何必再过于就人们的生存而冰冷对待呢？这话绝非用人情世故来挑战规则。

根据闪电新闻报道，针对网上传播的“南通城管暴力执法，将老人拎起重摔”视频一事，16日，南通市公安局开发区分局发布通报称：

违法行为人吴某为街道城管协管员，目前已被行拘。经查，吴某在管理流动摊贩过程中，对被侵害人张某实施故意损毁财物和故意伤害他人身体的违法行为。

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，决定对吴某予以行政拘留十五日，并处罚款一千元的处罚。

央视评论说，处罚并不等于画上句号。我们当认真反思为何类似城管施暴一再上演？基层执法最贴近民众；

一些执法者恶劣的行径不仅影响到一个系统、一个城市的形象，还会引发社会舆论对整个基层执法能力、执法水平、执法理念的质疑……

二、对暴力执法零容忍，才是人们关注此类事件的重点

央视的评论很好地契合了纸白君开篇的两段话，我们讨论这件事并不是因为人情世故或者对老人的同情，所以要对暴力执法的协管员进行谴责。

而是从社会的角度和群众的角度，乃至从人性的角度来看，都是无法对暴力执法有任何认可的，尤其是在城市管理问题上，水平高低、理念深浅一目了然。

就水平而言，全国任何一座城市的管理都是不容易的，但不是每一座城市都会在管理上将暴露执法作为不二法门的，因为这样的城市必然会背文明而驰。

恰恰相反的是，大多数城市都在努力将人性化管理加入到城市管理的血脉之中，因为只有人性化的文明进程红，城市才更有未来，群众也更有素养。

比如一些城市在晚上8点以后对停车问题，只要不妨碍交通就可以放在路边没有停车位的地方，在第二天早上7点之前开走，这中间是不会贴单的。

按人们惯性思维，这种文明执法理念是不可能存在的，但在我们中国很多城市都有的，是这些城市看不上罚款的钱吗？不，是这些城市以人为本的理念进步。

这是一些城市交通部门的文明进步，那么城管部门呢？城管应该说被诟病已经很多年了，毕竟是暴力执法的高发部门，虽然现在相对以前也好很多了。

三、城管部门与一些群众之间不必是剑拔弩张的关系

我们需要清楚明白的是，谴责暴力执法的城管绝对不是支持违法占道经营的人，城管部门与群众之间不必建立对抗情绪或认知。

纸白君刚毕业的时候在某地城管部门工作过，在当时领导们跟我们讨论最多的，也就是如何将管理与群众和谐共处，丧失这个基础，管理就是死的。

死的管理能换回鲜活的城市吗？不会的，我们需要人间烟火，我们也需要看到大多数普通人的生活是不易的，如何更好地规劝他们遵守规则也不耽误赚钱。

这些应该是相关部门得去思考的，而不是高高在上甚至暴力对待，我们这些年经济放缓，人们的生活也都会开始拮据，否则一个老人何必推车卖菜？

也不必说老人了，很多年轻人也都是月光族，但他们依然在靠自己的能力和力量奋斗，为自己挣命，如果连挣命的人都要暴力剥夺他们的活路，得不偿失。

所以想要降低我们社会的戾气，是需相关部门深刻认知到群众们对生活奋斗的努力和生活的艰辛不易，但凡这种思维深扎管理意识中，很多事不必严重化。

四、央视就此类事件提出的治标也治本论，值得点赞

央视还评论说：针对城管协管员暴力执法问题，治标必要，治本更关键。相关部门、系统应全面梳理问题、查找病因、分清责任、杜绝后患。

正如一些舆论质疑的，管理摊贩甚至暴力打人的“脏活”交给协管，出了事就处理“临时工”。相关管理部门是否有责任，也需要给一个说法。

应该说央视的这段评论触及到了此类问题不断发生的关键之处，相关管理部门必须要认识到，央视既然能一针见血指出暴力执法的核心所在。

那么也就是在对此类管理部门在未来的执法问题上，提出明确的要求，一旦再有暴力执法事件，相关部门是要承担责任和被问责的。

纸白君也相信这方面我们的社会会尽早出台相关细节机制，就像城市需要管理，而管理城市的人或部门也需要机制约束，我们的社会才会更和谐。

落笔之际希望此事能让尚未将以人为本理念作为发展观念之一的城市，要加快这方面观念的纳入，一个文明度够高的城市，没有理由是发展缓慢的城市。

2021—9—17落笔于墨辩閣