徐秉君：无论美国是否愿意承认，“9.11”后这个世界已经改变_风闻

17万条人命，2.6万亿美元，20年越反越恐的尴尬悲剧是如何酿成的？

原创 学术plus观察员 学术plus 昨#美国,79#战略,40#反恐,1#战争,42019学术大礼包丨加入学术plus丨2018学术大礼包丨2017不可以错过的重磅报告们

2001年9月11日，是一个令世界震惊的日子。随着“9.11”恐怖袭击对美国本土的大规模攻击，不可避免地加速了这个世界的转变。

这场恐怖袭击给号称“美国世纪”的20世纪画上了休止符，在开启21世纪之门的同时，使得美国从单极的顶峰骤然滑落，并以此为发端，不仅改变了美国的走向，而且也加速了世界多极化发展及世界格局的改变。

图：2001年9月11日纽约世贸中心双子塔遭受飞机撞击的组照(新华社发)

无论美国是否愿意承认，“9.11”后这个世界已经改变

作者：学术plus高级观察员 徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库国际观察员、军鹰智库特约研究员） 

“9.11”堪比珍珠港？

美国哈弗大学约翰·肯尼迪政府学院前院长约瑟夫·奈在“9.11”事件20周年前夕发表文章称，“9.11”事件给美国造成深刻心理创伤。并猜测，未来的历史学家会承认这些事实，但他们会认为2001年9月11日与日本偷袭珍珠港的日期1941年12月7日同样重要。这两起事件主要影响是对公众心理的影响。

为什么约瑟夫·奈要把“9.11”同珍珠港联系比较？除了这两起事件给美国公众造成的心理冲击外，更重要的是事件本身给美国及世界带来的影响。

**珍珠港事件之前，美国奉行的是孤立主义政策，**尽管第二次世界大战欧亚战场激战正酣，英国及欧亚多国呼吁美国参战，可美国却作壁上观。直到二战开战两年后的1941年12月7日，日本偷袭珍珠港后，不仅对美国的心理造成重创，而且使美国在远东和太平洋地区的利益受到严重挑战。12月8日，美国总统罗斯福宣布，1941年12月7日，将成为我国的国耻日。并要求国会宣布：美国同日本已经处于战争状态。美国这才决定正式参战。

图：1941年12月7日，遭到日本偷袭的美国战列舰西弗吉尼亚号和田纳西号正在珍珠港内燃烧。

珍珠港事件促使美国结束了“中立”政策，激发了美国的团结，并使美国加入到世界反法西斯的阵营里来，加速了德意日“轴心国”的覆灭及世界反法西斯战争的胜利，从而改变了美国的战略态势和世界格局。

发生在2001年9月11日的“9.11”事件，是继珍珠港事件后美国本土再次受到来自外部的攻击，这对于正如日中天的世界头号强国来说是不可接受的，无论是对其国家尊严和公众心理都造成巨大冲击，并激发了美国空前的“爱国热情”，向恐怖主义宣战。****“9.11”事件之后不到一个月，小布什总统下令美军入侵阿富汗，自此开始了这场美国史上最长的战争。

美国以反恐名义发动的阿富汗战争，历时20年，于今年8月30日深夜随着最后一名美军撤离阿富汗，这场旷日已久的阿富汗战争以美军的狼狈撤离而宣告终结。

图：当地时间8月30日23点59分，哈米德·卡尔扎伊国际机场，美军第82空降师的指挥官克里斯·多纳休一路小跑，赶在“最后期限”前登上了一架美C17运输机。

珍珠港和“9.11”这两起事件相同之处都是美国本土遭受攻击，但不同的是战争的结局以及所产生的影响。珍珠港遭受日本攻击后，美国参战有力推动了结束二战的进程，不仅加速了世界反法西斯战争的胜利，而且改变了美国的战略态势，使美国由此走上了全球扩张的霸权主义道路。

“9.11”之后的阿富汗战争，是美国遭受恐怖袭击后小布什政府以反恐的名义发动的一场反恐战争。仅用3个月的时间就推翻了阿富汗塔利班政权，**美国本可以就此结束战争，可是美国并没有这样做，**而是凭借军事优势，又接连发动伊拉克战争和利比亚战争，推翻了萨达姆政权和卡扎菲政权，把两个主权国家搞的支离破碎，同时美国也由此深陷中东战争泥潭。

昂贵的战争代价

实际上，“9.11”恐怖袭击所造成的损失远低于给美国造成心理冲击的影响。这也是美国在恐怖袭击事件后，迅速发动“全球反恐战争”的成因。对此，美国学者认为，直接的有形损失对美国的实力来说远非致命。

据数据分析，“9.11”事件后，2001年美国国内生产总值（GDP）增速下降3个百分点，相关损失的保险赔偿金额最终达到400多亿美元，仅占当时10万亿美元经济总规模的一小部分。“基地”组织劫机者当时把4架飞机变成“巡航导弹”，造成近3000人遇难，这一数字仅为当年美国交通事故死亡人数的一小部分。

但在心理上美国无论如何是无法接受的。因此，发动反恐战争便成为无可改变的选项。美国在发动反恐战争时怎么也不会想到这场战争竟会持续20年，前后跨越4任总统任期，成为美国历史最久的一场战争。

那么，20年的“反恐战争”又带来什么？

17万，2.6万亿

数据显示，20年间，超过2400名美军在阿富汗丧生，而失去性命的阿富汗人则数以万计。据布朗大学研究人员估计，在美国入侵和占领阿富汗期间约有17万人死亡。另根据布朗大学的战争成本项目，全球反恐战争最终花费了美国大约8万亿美元，而在阿富汗至少花费了2.6万亿美元。即便分摊到许多年，这也是一笔巨款，原本可以用在研发、基础设施建设、教育、医疗或者国家实力的其他任何要素上。

社会危机，走向绝望

不仅如此，美国还打造了一个烂摊子。伊拉克和利比亚由此陷入赤贫，阿富汗陷入战乱并有三分之一的民众挨饿。更为严重的是，由于美国入侵阿富汗还成为世界毒品的巨大窝点，巨额利润却流向了美国。《纽约时报》对美国一系列的阿富汗“小目标”进行了梳理，认为“几乎所有目标都失败了”，其军事干预使超过47000位阿富汗平民丧生，由于面临安全和粮食方面的危机，阿富汗数百万人将“走向绝望”。

这场失败，难以面对

尽管付出如此高昂的代价，美国却不愿意承认失败。正如美国媒体所说的那样，美国赢得了战术胜利，却输掉了战争。也有一些人在炫耀美国的战绩：本·拉丹及其许多基地高层领导被击毙；萨达姆和卡扎菲都被推翻；恐怖袭击得到遏制，美国本土再未发生像“9.11”那样的大规模恐怖袭击等。但皮尤研究中心8月31日公布的民调显示，近七成美国民众认为美国未能在阿富汗实现目标。

越反越恐，好讽刺

然而，具有讽刺意义的是，美国在阿富汗持续20年的反恐战争并没有消除恐怖主义，反而越反越恐，直至8月30日狼狈撤离，以高昂的代价不光彩地结束了这场战争。这不仅对美国的国际形象造成沉重打击，而且对美国人的心理造成极为深重的创伤，以至于美国不再像“9.11”之前那样自信了。

改变世界的转折点?

美国哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特在美国《外交政策》双月刊撰文指出，**“9·11”事件或被视为加速美国衰落的重大事件，原因是美国领导人选择了灾难性的应对方式。**他在文中发出世纪之问，等到100周年纪念日时，人们将如何看待“9·11”恐怖袭击？它会被视为一个戏剧性但归根结底微不足道的悲剧，还是一个从根本上改变了美国和世界政治轨迹的转折点？

在“9·11”事件20周年之际，美国人开始反思，但问题在于如何反思。《参考消息》驻华盛顿记者撰文称，20年过后，美国面临的不仅是结束“9·11”事件后发动的战争，而且需要改变美国看待世界的整体方式，重新思考美国政府和社会的方向。

图：美东时间周六早上8点40分，纽约世贸中心遗址举行9/11事件20周年纪念仪式。包括总统拜登夫妇、前总统奥巴马夫妇、前总统克林顿夫妇，众议院议长南希-佩洛西和参议院多数党领袖查克-舒默在内的与会者，在8点46分（第一架飞机撞向世贸中心的时间）开始默哀。 

霸权思维，仍未改变

**可是，美国的反思仍停留在霸权思维上。**美国前国务卿、斯坦福大学胡佛研究所所长康多莉扎·赖斯在《华尔街日报》网站撰文表示：“9.11”20周年值得美国反思。但她认为，阿富汗是一场关乎最高国家利益的战争。这很艰难——因为艰难，我们会犯错误——但我们别无选择。我们把战火引向恐怖分子，这样他们就永远不能再让我们经历战火。

20年的反恐，又回到原点

然而，事实并没有按美国决策的方向发展。当年的反恐战争20年后又回到了原点，恐怖主义非但没有被消灭，反而仍在扩散；被推翻的塔利班又胜利凯旋重新掌握了政权。对此，赖斯承认：“**现在，我们的军事存在结束了，但战争没有结束。**我们需要找到取代伴随我们军事存在的途径。”但仍然是一副霸权嘴脸。

拜登，似乎作出反思

拜登总统就阿富汗战争结束讲话时不得不承认，数千军人死亡，回家的数十万军人则受到精神创伤。但他强调，没有任何低级别、低风险或低代价的战争。最后拜登似乎也作出反思，美国花了20年，才吸取了这一教训。

可是美国真的反思了吗？

当然，也有人开始反思决策者的错误。美国前政府高官大卫·罗斯科普夫在《大西洋》月刊上撰文评论说：“无论以何种标准衡量，这场美国历时最长的战争都是一场代价高昂的失败……我们现在看到的是美国政治和军事领导人20年来错误决策的顶峰。”

“9.11”也使一些理性的美国人有所清醒。一位接受记者采访的理查德·格雷厄姆牧师这样回答媒体：“9·11”事件是对美国的一个警示，那就是世界对美国的看法，并不像美国人自己想象中的那样。“美国需要更加了解世界各国民众怎么看待美国。”前美国驻阿富汗大使厄尔·安东尼·韦恩回顾说：“我们的部分错误在于，我们认为我们可以用自己的硬实力做太多事情。”

**实际上，美国在阿富汗战争的失败，恰恰反映了20年来美国内外政策的双重失败。**20年的时间美国的决策者和精英们有足够的时间进行反思，但美国并没有真正反思，更没有汲取20年来的惨痛教训，这也是美国自越战以来遭受的最惨重失败的成因。尽管美国并不愿意承认这一现实，但事实上“9.11”已经成为一个转折点，从这一天开始，不仅美国开始走向失败，而且世界也由此发生改变。

值得警惕的是，**美国并没有因此而清醒，而是又在谋划将战略重点转向印太对付中俄竞争对手。**历史早已预示，如果美国精英及决策层继续坚守僵化的冷战思维，美国将遭受比“西贡时刻”和“喀布尔时刻”更惨重的失败。因为美军从阿富汗的仓皇撤军，标志着“世界警察”已经下课了，美国面对的竞争对手更不是阿富汗、伊拉克及利比亚，无论美国多么“强势”和“自信”，无论美国愿不愿意承认，这个世界已经变了。

（全文完）