北方地区要反思为什么高科技产业发展缓慢并积极自我革命，否则南北经济差距会更大_风闻

这两天人大发布的关于中国北方经济整体发展陷入三大停滞状态的文章引发了人们的很多热议。在这里我也谈谈自己的一些建议。

1、北方经济增长过去主要依赖于北方具有资源优势的重化工业，尤其是石油、钢铁、煤炭、化工等高耗能、高碳排放的重化工业，但今后中国经济将整体进入碳达峰、碳中和的阶段，高能耗、高碳排放的项目基本上都不批了，所以这的确是限制北方经济发展的一个因素。但整体经济发展趋势如此，全国都是这个限制高能耗、高碳排放产业发展的政策基调，所以北方经济必须要主动适应整体经济环境的变化，不能怨天尤人。

2、北方和南方都属于中国，为什么南方的经济整体上更有活力？更有投资和研发的增长优势呢？说到底，就是南方的经济整体上更注重在引领经济发展趋势的高科技产业上的吸引人才、注重高科技产业和项目的研发、和招商引资，从政府和民间企业界都有积极投入、敢于投入的精神。这就牵扯到了地域文化，中国的北方地区（北京是个特例，一个稀缺的、对高科技产业人才和风险投资资本有吸引力的北方城市，主要因为北京是一个对全国高科技人才有开放、包容文化传统的城市），社会文化都非常的保守，缺乏高科技创新的社会文化氛围，所以整个中国北方地区具有科技创新精神、成长为世界级企业数量要比南方地区少的多。据我所知，北方地区（除北京外）只有烟台万华、潍柴动力、长城汽车，隆基股份等少数几个世界级的优秀高科技成长性企业，而北方地区（除北京外）大多数都很平庸。

其实就拿北京这个北方地区最具有高科技创新精神的城市来说，也有很多需要检讨的地方。那蔚来汽车的例子来说，其实当蔚来汽车在2019年陷入低谷、资金链承压、四处寻找战略投资人的时候，是北京市政府或者北京的风投资本投资入股的最好机会，不仅能获得巨额的投资收益，还能把高科技项目留在北京。但北京市政府或者北京的风投资本就是没有这样的眼光和胆识，结果安徽合肥成为蔚来最佳的战略投资人，不仅低价入股赚了大钱，还争取到了蔚来汽车的投资建厂项目。上海市争取特斯拉投资项目的胆量和魄力也是一个经典的案例。北京、天津、青岛等北方城市都没有努力争取蔚来汽车和特斯拉在锂电池汽车上的优质项目，错过了很好的带动区域经济向高科技转型的机会。

3、今后中国的经济发展注定是要由高科技产业引领和提供动力的，北方地区的政府和民间都要学会用高科技风险投资商的眼光和胆识来塑造城市的高科技文化氛围、积极进取的高科技风险投资精神，要积极主动的迎接未来经济环境变革的挑战，否则只能面对南北经济差距的继续扩大。

从这一点上看，北方城市与南方经济发达城市的差距是十分巨大的。北方地区的官僚主义，保守排外的文化氛围非常不利于高科技产业的发展。南方发达城市对外来的高科技企业投资都是十分积极主动的争取项目，并实打实的提供优质服务；北方城市大多是官僚主义，对外来的高科技企业投资总体都是摆架子，政府大多数都是对配套服务口惠而实不至。

4、北方地区喜欢把经济增长乏力的责任推卸给地理和气候，缺乏深刻反思，不能进行自我革命。

地理和气候对传统农业的影响比较大，对现代制造业的影响很小，否则德国、瑞典，还有东亚地区冬季寒冷、土地贫瘠的韩国，都不可能成为制造业强国。现代制造业拼的是国家和地区搞高科技的社会文化和人的主观能动性。

看看德国的维度和气温，再看看中国北方地区的维度和气温。如果气候对经济的影响是决定性的，那德国就不可能成为欧洲的经济火车头，也不可能成为制造业强国。瑞典的情况也一样，维度和气温比德国还要差，不也一样是制造业强国？如果气候湿热就能成为经济强国，那东南亚国家和拉丁美洲国家早就成经济强国了。

北方地区如果还是不反思自己在高科技制造业上不思进取的保守文化，不主动创造吸引高科技产业投资环境和人文环境，还是把经济增长乏力的责任推卸给地理和气候，不进行自我革命，那就真的没救了。

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人大国发院：北方经济面临“三大停滞”，不利实现共同富裕

发布时间: 2021年9月9日 界面新闻官方帐号

中国人民大学国家发展与战略研究院周三发布报告称，南北经济差距持续扩大的背后是北方面临工业增长停滞、投资增长停滞、研发创新停滞等“三大停滞”问题，南北严重失衡正在成为实现共同富裕目标的新阻碍。

报告以秦岭-淮河为线，将中国大陆31个省份（直辖市、自治区）划分为南方16省和北方15省。报告指出，近十年来，无论是经济总量还是人均水平，南北经济发展差距持续扩大，进入加速失衡期，且在短期内没有收敛的迹象。

首先是产业发展差距全面扩大。据人大国发院统计，2020年，南方地区第二产业生产总值是北方的1.96倍，第三产业是北方的1.8倍。细分来看，南方工业产值是北方的2倍；在批发零售、住宿餐饮、房地产、金融保险业等第三产业方面，南方均明显超过北方。

其次，人口加速从北方向南方迁移。2010年第六次人口普查显示，和2000年相比，北方人口增长了5.9%，略快于南方。但2020年第七次人口普查显示，北方人口在过去十年仅增长了2.0%，远低于同期南方8.5%的增长率。

第三，北方地区经济面临更大的挑战。2020年，除了受新冠疫情影响最大的湖北省外，处于低（经济）增长、高（债务）风险状况的地区均为北方省份，高增长、低风险地区则以浙江、江苏等南方强省为主。

从地区层面看，从粤港澳大湾区、长三角、京津冀、中部六省、西三角五大区域性增长极来看，北方经济已几无增长极。此外，从自身增长情况看，成渝地区的增长最为显著，京津冀地区增长情况较差；从对周边地区增长带动情况看，长三角辐射带动作用最为显著，京津冀带动效果较差。

“如果层层分解下去，会发现（南北差距）几乎是全面性的。”报告发表人人大国发院副教授刘晓光表示，这背后是北方地区面临工业增长停滞、投资增长停滞、研发创新停滞等“三大停滞问题”，结果是北方经济“失去的十年”。

从产业层面看，过去十年，北方经济的一个突出特征是第二产业陷入停滞，同时第一和第三产业增速落后于南方。刘晓光表示，第二产业的停滞最终会影响并延续到第三产业，这一状况令人担忧。

“工业化是经济发展永恒的主题。截止到今天，各省的第二产业增加值占比仍然与实际GDP增速是正相关关系，只有北京、上海等少数城市能够逃脱这个趋势。如果不是，依然要服从第二产业、工业化对经济发展的基础性作用。”他说。

从需求层面看，无论是消费、投资，还是净出口，南方均碾压北方。“尤其比较（令人）担忧的是投资，虽然数据只更新到2017年，但是已经看出北方（投资）陷入停滞，而南方增速仍然保持。”他说。另外，2020年，南方出口金额占全国的80%，北方只占20%，两者差距越来越大。

从技术层面看，经济的停滞也会导致研发、创新的缩水。在2008年和2009年，南北方在研发经费、人员和项目投入上几乎持平，但到了2019年，南方上述指标是北方的3-4倍。

往深层次看，南方的市场化程度和营商环境优于北方，也是造成南北差距不断扩大的主要原因之一。报告指出，除北京外，其他北方省份的营商环境评价都远远落后于南方。

“是什么导致了市场化程度不一致，要考虑到国家政策基本遵循了沿江沿河、东南或南方先行先试的方向，后面推出的国家新区也好，自贸区也好，基本是前期政策的叠加。这不仅导致了早期增长的差别，更重要的是改革基因的注入。为什么南方某些地区总是能够领先提出新政，和一直持续的改革基因有很大关系。”刘晓光说。

报告指出，南北差距的问题首先会影响共同富裕的目标推进。当前，人均生产总值（人均GDP）、人均可支配收入和人均消费支出指标均表现出南高北低的态势。人均意义上的南北差距持续加速扩大，意味着共同富裕目标在地区层面的新阻碍。

其次，由于经济发展滞后、人口持续流出，北方还将面临比南方更加严峻的人口老龄化问题，进而导致劳动力短缺、养老金系统的风险加剧。

此外，南北差距加剧会成为构建国内大循环的阻碍。报告指出，我国经济循环已经从原来的“国际-南方-北方”循环转变为“国际-南方-南方”循环。北方不仅丧失了参与国际大循环，和南方的循环也在放缓。

对于如何解决日益扩大的南北差距问题，报告认为，首先要引起高度重视，在构建新发展格局中加强顶层设计，重新审视和优化现有的区域发展战略及区域性政策，在东中西的基础上引入南北维度。

其次要清醒认识到北方地区面临的“三大停滞问题”，即工业增长停滞、投资增长停滞、研发创新停滞，出台有针对性的政策举措，重振北方经济，避免北方地区整体落入“中等收入陷阱”。

此外要加强北方地区全国性及区域性的城市群、都市圈建设，加快培育北方经济新增长极。