西藏是怎么成为中国不可分割的领土？_风闻

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今年是西藏和平解放70周年，今天我们就来聊一聊西藏是怎么成为中国不可分割的领土的。

1  活佛传教

西藏在历史上一直是一个政教合一的地区，宗教对于西藏具有巨大的影响，我们就来聊聊西藏的宗教。

布达拉宫

公元7世纪佛教传入藏区，当时藏区的主流宗教信仰是源自本土的苯教，两种宗教在博弈之中互相融合，逐渐形成了今天的藏传佛教。

在藏传佛教的前期，既不存在教派，也不存在活佛转世系统。等到佛教成为了藏区主流信仰后，为了凝聚各自的信众群体，各种藏传佛教的教派迅速出现。

随着各教派寺院经济的形成，争夺信众资源成了教派间的主要矛盾。各教派间在政治、经济上的激烈竞争和相互吞并，一个有威望有号召力的首领，成了教派能否兴盛的关键性因素。

宗教领袖也面临着一个权力传承的问题，在封建世俗社会权力传承比较好解决——血缘就是最好的纽带。

但是宗教领袖就比较麻烦，因为宗教首领自带“神灵光环”，比如藏传佛教过去属于出家修行人，不能结婚，所以就无法靠着血缘去传承。

于是，最初是处于相对弱势地位的噶玛噶举派首创了活佛转世制度，以此来避免因宗教领袖圆寂而丧失本教派的政治、经济势力，并保证宗教领袖的独特地位得以延续，不受挑战。

作为一种融合了佛教本源轮回思想，又兼顾了教派世俗利益的传承方式，活佛转世制度一经推出便迅速展现出了强大的生命力，并逐渐被各教派采纳，成为藏传佛教独有的一种传承方式。

“活佛”一词最早出现于元代，藏语称“朱古”(sprul-sku)，是“朱贝古”(sprul-pavi-sku)的缩语，意为“幻化”或“化身”。

公元十三世纪，西藏成为元朝中央政府直接管辖下的一个行政区域，忽必烈封萨迦派教主八思巴为“西天佛子，化身佛陀”。此后，人们开始称西藏高僧为“活佛”。

活佛又分大活佛与小活佛，它们之间的关系有点类似于世俗社会不同等级的官员，小活佛属于级别较低的宗教领袖，大活佛就属于级别较高的宗教领袖——比如著名的班禅活佛就是省级宗教领袖。

2  “吹冲”降神

在清朝以前，西藏活佛转世是由当地最有名望的跳神巫师“吹冲”来认定的，巫师吚吚呜呜跳大神一番表演之后，说谁是活佛的转世者谁就是。

这个操作空间就太大了！

从明代开始，青海的蒙古汗王和西藏的地方势力，就利用这个规则来控制西藏的大活佛转世，从而实现自己利益的最大化。

巫师“吹冲”在各种贿赂下，在跳神中假借神谕，指定的活佛转世灵童大多出自蒙古王公或西藏的大贵族之家，有的甚至还是“吹冲”家族中人。

过去中原政权对边疆控制力较弱，一般也不会去干预藏地权力传承，但是清代打垮准格尔所部控制新疆之后，慢慢就加强了对西藏的控制。

雍正五年，清政府正式在西藏设立驻藏大臣衙门，内阁学士僧格和副都统马喇成为首任驻藏大臣。

驻藏大臣不仅直接掌管西藏政务，还直接督察西藏宗教重大事务，对大活佛转世灵童的认定除了“吹冲”降神以外，还需报驻藏大臣，并由驻藏大臣上奏北京大皇帝批准。

清乾隆四十九年（公元1785年），噶玛噶举红帽系第十世活佛确朱嘉措外逃到廓尔喀国（今尼泊尔），并挑唆廓尔喀国王发兵西藏。

乾隆皇帝派福康安为大将军，1791年率兵入藏平叛——这是历史上中国军队第一次越过喜马拉雅山脉出境作战（下一次要等到1962年中印边境反击战），在极其恶劣的地理环境下，福康安率领的满清军队把廓尔喀国打得差点灭国，叛逃的朱嘉措活佛也被斩首。

平叛之后，乾隆皇帝认为必须把活佛转世这个过程完全管起来，所以制订出《钦定二十九条章程》，而《钦定二十九条章程》第一条就立下了金瓶掣签制度。

3  金瓶掣签

这个金瓶掣签制度至关重要！

就是它奠定了西藏是中国不可分割领土的法理基础！

那么，啥是金瓶掣签制度？

（来源：新浪网）

简单的说，就是乾隆皇帝赏赐西藏地区一个金瓶，这个金瓶就是抽签的工具箱。

活佛需要找转世灵童时，由藏传佛教内地位较高的四大护法寻找3个灵童作为候选人，候选人资料要提交给清政府驻藏大臣，由驻藏大臣报送皇帝批准之后才能启动金瓶掣签程序。

具体程序是将候选人名字写在签牌上放进金瓶中，最后由驻藏大臣负责抽签，抽出谁的名字，谁就是新的活佛。

最后这个新的活佛报送皇帝批准后才能走马上任——也就是举行坐床典礼（达赖喇嘛在布达拉宫、班禅额尔德尼在扎什伦布寺）。

这么一套流程走下来之后，才算完成了活佛传承（转世）的交接仪式。

这个制度一方面有效防止了巫师弄虚作假，在转世灵童认定上一手遮天；

另一方面也树立了中央政府对西藏地区的权威——活佛转世管理办法是由中央政府制定，抽签过程由中央政府代表全程控制，活佛正式上任需要中央政府批准——这都是中央政府对西藏拥有无可争议管辖权的表现。

管辖权一旦延续较长时间就是主权！国际惯例是只要拥有对某地100年治权就自动转化为拥有主权（所以，本国领土租赁给外国最长期限只有99年就是这个原因）。

从《钦定二十九条章程》确立金瓶掣签制度到当下已经延续了二百多年，这就是西藏“自古以来”是中国无可争议领土最扎实的依据。

按：金瓶掣签制度是一种抓大放小的模式，这个制度只针对省一级的活佛，也就是班禅、达赖这个级别才需要通过金瓶掣签来认定。

至于班禅、达赖以下的小活佛，过去中央政府都不管，还是由藏传佛教按照过去的宗教仪式产生。反正只要管住最大两个大活佛，下面小活佛也翻不起大浪。

金瓶掣签制度最绝妙之处就是一旦确立就会形成传统，更会形成路径依赖。

从清代到民国，通过金瓶掣签制度产生了几十个活佛，所以后来的活佛也必须经过金瓶掣签才在西藏具有合法性，才能获得广泛的认同，而要经过金瓶掣签程序首先就要承认中央政府的绝对权威。

民国建立之后，虽然很多年陷入军阀混战，中央政府走马灯一样不断变幻大王旗，但是西藏一直都没有动乱，根本原因就是西藏最大的两个活佛产生需要中央政府主导金瓶掣签程序才能产生。

如果要否定这个金瓶掣签意味着就要否定之前几百年所有活佛的合法性，并且否定围绕这些活佛产生的利益集团，这个难度就太大了！

同样，要保持金瓶掣签制度就要尊重中央政府的权威。

1936年，中华民国蒙藏委员会颁布了《喇嘛转世办法》，这个办法承袭清制，继续保留了金瓶掣签制度。这个转世办法公布之后，正好就解决了第十四世达赖和第九世班禅的转世问题。

4  制度继承

1949年新中国成立之后，1951年西藏和平解放，在西藏和平解放之后，金瓶掣签制度也延续了下来。

当时西藏两个最大的活佛——班禅与达赖，都是民国时期通过金瓶掣签程序，在国民政府代表主持下举行坐床仪式的宗教领袖。

1958年，西藏进行民主化改革，其实就是废除万恶的农奴制度（这个农奴制度有多黑暗参考我们历史文章《一个农奴的逆袭》）。

这触动了西藏贵族奴隶主的利益，于是西藏贵族奴隶主发起暴乱，解放军在1959年平叛之后，一大批西藏贵族以及十四世达赖喇嘛跑到印度，成为后来藏独势力的主力。

印度这个国家一直觊觎我国西藏，最大的愿望就是西藏分裂成为印度的附庸。

这里有两个原因。

其一西藏是亚洲的水塔，是亚洲大部分河流的发源地，谁掌握西藏就掌握了亚洲的水龙头。

其二是地缘政治原因。印度首都新德里距离中印边境太近，只有400公里，我们在加勒万河谷部署一批火箭炮，几分钟内就能让新德里变成一片火海。

基于上述两个原因，印度对西藏抛出去的叛乱分子几乎是来者不拒，不但专门划出了一块地盘接收西藏的叛乱分子，还给与长期的财政支持。

印度境内的藏独聚居地（来源：新浪网）

前面说过，过去中央政府对西藏的活佛转世是一种抓大放小的模式，最重要的两个头头（达赖、班禅）通过金瓶掣签制度管理，至于下面的小活佛转世一般就由各地寺庙自行处理。

但在改革开放之后，西藏各地活佛转世有点乱，随随便便一个西藏僧侣跑到大城市就自称活佛，还搞出一些骗财骗色的勾当，所以，2007年国家就出台了《活佛转世管理办法》对活佛转世进行规范管理，让各级活佛转世也有法可依。

（来源：中国民族宗教网）

按：前段时间在舆论场闹得沸沸扬扬的霍尊事件，其父亲“火风”自称成为活佛有11年历史，结果民族宗教部门去藏传活佛系统查询根本就没有火风的记录，没有记录就是国家不认可的假活佛。

下面列举《活佛转世管理办法》的一些要点。（不喜欢这些细节的可以直接跳过看后面的结论）

——第三条、活佛转世应当具备下列条件：

(一)当地多数信教群众和寺庙管理组织要求转世；

(二)转世系统真实并传承至今；

(三)申请活佛转世的寺庙系拟转世活佛僧籍所在寺，并为依法登记的藏传佛教活动场所，且具备培养和供养转世活佛的能力。

——第五条、活佛转世应当履行申请报批手续。

申请报批程序是：由拟转世活佛僧籍所在寺庙管理组织或者所在地佛教协会向所在地县级人民政府宗教事务部门提出转世申请，由县级人民政府提出意见后，人民政府宗教事务部门逐级上报，由省、自治区人民政府宗教事务部门审批。其中，在佛教界有较大影响的，报省、自治区人民政府批准；有重大影响的，报国家宗教事务局批准；有特别重大影响的，报国务院批准。

审核批准活佛转世申请，应当征求相应的佛教协会的意见。

——第七条、活佛转世申请获得批准后，根据活佛影响大小，由相应的佛教协会成立转世指导小组；由拟转世活佛僧籍所在寺庙管理组织或者相应的佛教协会组建转世灵童寻访小组，在指导小组的指导下实施寻访事宜。

——第八条、历史上经金瓶掣签认定的活佛，其转世灵童认定实行金瓶掣签。

请求免予金瓶掣签的，由省、自治区人民政府宗教事务部门报国家宗教事务局批准，有特别重大影响的，报国务院批准。

——第九条、活佛转世灵童认定后，报省、自治区人民政府宗教事务部门批准。在佛教界有较大影响的，报省、自治区人民政府批准；有重大影响的，报国家宗教事务局批准；有特别重大影响的，报国务院批准。

经省、自治区人民政府宗教事务部门或者省、自治区人民政府批准的转世活佛，报国家宗教事务局备案。

这个管理办法有两个关键，其一，让各级活佛转世规范可控，其二，旗帜鲜明地延续了金瓶掣签制度。

也就是说，对于西藏最大两个活佛的转世继续按照清朝乾隆皇帝制定的金瓶掣签制度执行。

5  达赖的无赖

清朝的制度竟然延续到新中国，这是非常罕见的。

为什么？

因为十四世达赖跑到国外，成为了藏独势力的领袖！只要我们继续坚持这个金瓶掣签制度，就掐住了境外藏独势力的要害，让它们翻不起大浪，早晚也会灰飞烟灭！

所以，随着十四世达赖年事渐高，境外藏独势力也逐渐势微，即使是西方反华势力也越来越不愿意在这个即将覆灭的势力上投资——最多与大和尚见见面恶心一下中国。

也是因为这个原因，已经八十几岁高龄的十四世达赖开始挖空心思企图在未来转世上另搞一套。

2017年外交部在例行记者招待会上，有记者提问：十四世达赖喇嘛在接受《印度快报》采访时提到通过转世确定继承人，并称中国共产党只有接受“重生转世”的概念，才能理解达赖转世问题。中国政府在相关问题上的政策是什么？

我们外交部发言人回答：关于藏传佛教的活佛转世、包括达赖喇嘛转世的有关情况，中国政府有关部门已经多次对外介绍过，包括有关条件和管理办法。十四世达赖本人也应该非常清楚。

“达赖喇嘛”这个封号本身就是中国中央政府册封的。十四世达赖也是在当时国民政府代表的主持下举行坐床仪式的。所以，关于达赖转世和转世的一些制度安排，包括金瓶掣签等，都有固定和完整的宗教仪轨、历史定制和法律、法规，这不是由任何个人可以随意说了算的。

这段对答是什么意思呢？

意思就是达赖喇嘛在境外放出风声，打算撇开金瓶掣签制度，自行操作转世指定下一任达赖的继承者。

然后我们外交部发言人轻蔑地否定了达赖这个想法——你自己都是通过金瓶掣签程序才成为十四世达赖，现在要否定金瓶掣签制度就是否定你自己的合法性！而且否定金瓶掣签制度你也说了不算。

2019年，不死心的十四世达赖再次放出要自行操作转世的风声，结果毫无悬念被我外交部发言人再次打脸。

记者：据报道，十四世达赖接受采访称，他去世后，下一世达赖可能会在印度产生，其他由中国认定的下一世达赖都不会得到认可。中方对此有何评论？

耿爽：我就知道你要问这个问题，这里我给你一个权威答复。

活佛转世是藏传佛教特有的传承方式，有固定的仪轨和制度。中国政府实行宗教信仰自由政策，颁布有《宗教事务条例》和《藏传佛教活佛转世管理办法》等，尊重和保护藏传佛教这一传承方式。

达赖喇嘛活佛转世系统已经有几百年的历史，第十四世达赖本人也是按照宗教仪轨和历史定制寻访认定，报请当时的中央政府批准继位的。

因此，包括达赖喇嘛在内的活佛转世，都应当遵守国家法律、法规，遵循宗教仪轨和历史定制。

这段对话非常清楚，十四世达赖打算在印度找一个“转世传人”，又做贼心虚声称，如果他死了，中国在西藏另外找的达赖传人“得不到认可”。

我们外交部发言人再次驳斥了这番谬论，达赖喇嘛活佛转世系统已经有几百年的历史，从清朝开始，达赖活佛的转世都不是由上一任活佛自行认定，都要经过金瓶掣签的程序并且得到中央政府认可后才能确定。

十四世达赖要否定金瓶掣签这个制度就是否定自己活佛身份来源的合法性，如果十四世达赖强行要在印度找转世传承人，未来也只会是一个假活佛，届时，在大陆境内经过金瓶掣签程序产生的新一代达赖才是真活佛。

谁要是企图否定金瓶掣签制度，就是否定几百年来藏地佛教整个活佛系统的合法性，都不用中央政府出手，整个藏地佛教系统都会自发的抵制这种行为，十四世达赖跳得再高，其非法指定的传人在信奉藏地佛教的人群也不会有任何号召力。

现在大家知道为什么这几年藏独势力逐渐势微，即使这两年美国疯狂攻击中国也没怎么在这股势力上投资，因为美国也很清楚，只要十四世达赖一死，西藏马上就会按照金瓶掣签制度选出十五世达赖活佛——

届时境外藏独势力不但丧失十四世达赖这面旗帜，而且还有新的十五世达赖活佛进行感召，境外藏独势力很快就会灰飞烟灭！

这就是清朝的金瓶掣签制度能延续到新中国的逻辑！

金奔巴瓶（来源：中新社）

老祖宗给我们留下的这个金瓶掣签制度确实是非常厉害的神器。

6  西藏局势稳定的根本

西藏的稳定不仅仅是政治层面的部署，更为重要的是，西藏和平解放之后经济建设翻天覆地的变化才是西藏局势日趋稳定的根本。

首先是基础设施。

西藏和平解放之前，整个西藏能称得上公路的只有布达拉宫到罗布林卡不足3公里的道路，整个西藏桥梁为0，铁路为0，机场为0。

到了2020年，西藏已经拥有11.88万公里公路，近1.2万座桥梁，796公里铁路，5个机场。

青藏铁路

1958年，整个西藏只有158门电话，到了2020年，全西藏拥有75.74万门电话，321万部移动电话，西藏建制村（包括边境地区）光纤覆盖率、4G信号覆盖率达到99%。

然后是经济成就。

1951年全西藏GDP仅为1.29亿元，2020年西藏GDP增长到1902亿，增长1474倍！

从1965年—2020年，西藏城镇居民人均收入从456元增长到41156元，接近增长了100倍，远远超过全国平均水平，农村居民收入从108元增长到14598元。城乡居民恩格尔系数都降到30%以下。

按：恩格尔系数是衡量民众生活水平最重要的指标，它是食物支出在总支出的占比，一般在30%以下就是较高水平，西藏城镇与农村居民恩格尔系数是25.88%与27.98%。

1990年，西藏民用车保有量只有2.48万台，到了2019年，民用车保有量已经增长到63.61万台，每百户家庭汽车保有量为39.5台，这个数据也超过全国平均水平。

随着经济的快速发展，西藏人口也保持较快增长，1951年西藏总人口只有115万人，到了2020年西藏人口已经增长到357万人，人口增速也超过全国平均水平。

按：以上数据来自于《和平解放70年西藏经济发展的历程、成就与经验》，作者扎洛、杨涛。

西藏人民生活得到翻天覆地变化，这是保持西藏地区稳定的经济基础——举个例子，过去一段时间，藏独、疆独势力很猖狂的时候，为啥我们内蒙古没有出现蒙独势力？

原因很简单，因为内蒙古人民生活水平相比外蒙古人民简直就是天壤之别！没有比较就没有伤害，所以内蒙古一直保持着稳定。

西藏人民生活水平提高了，自然西藏社会就稳如磐石，加上金瓶掣签这个很厉害的制度，现在甚至绝大多数反华势力都渐渐对搞乱西藏丧失了兴趣。

政治+经济双管齐下，西藏地区就稳如磐石！

祝福西藏！