通往安克雷奇的路标——（九）萧规曹随_风闻

（九）萧规曹随

对华强硬打压没有为特朗普赢得连任竞选。特朗普团队走了，拜登团队来了。对于至关重要的美中关系，拜登持什么立场和看法？他会改变或者调整前任的对华政策吗？

还在竞选时期，拜登曾等多次公开宣示他将阻止中国超越美国成为世界上最强大的国家，显露出对中国经济超越美国的强烈抗拒情绪，他甚至用市井俚语辱骂中国领导人来发泄愤懑，连特朗普都不曾这样做过。拜登对中国崛起的憎恨强于特朗普。

赢得大选之后，拜登于2020年12月1日接受作家托马斯·弗里德曼的电话采访。拜登在回答有关对华关系问题时说，最好的对华战略应该能够把我们的盟友都涵盖在内，“大家在这一战略中必须统一立场”。拜登接着说：在与中国过招时，最重要的是“自身要有过硬的实力，而在我看来，我们目前还没有这样的实力”。拜登认同必须遏制中国，却又认为美国没有单独遏制中国的实力，所以他强调要联合盟国共同对付中国。这话间接表明，在拜登看来，特朗普的对华贸易战没有达到遏制中国的目的，是失败的。然而，拜登又表示上任后不会很快取消特朗普政府对中国输美商品加征的关税，也不会很快取消特朗普与中国签署的第一阶段经贸协议。这从侧面显示出拜登在政策思维方面的贫乏。由于没有自己的对华政策及其工具，拜登政府只能继续沿用特朗普政府的工具箱，包括关税，美印日澳四国机制，以及对中国的从新冠病毒流行到凭空捏造的“新疆种族灭绝”的各种没有道德底线的指控。

尽管拜登高谈阔论对华战略，但他不太可能在近期、甚至整个任期内公开推出一个对华战略，如果这个战略是以阻止中国成为第一经济大国为战略目的的话。这样一个战略必须给出如何使美国经济的增长率高于中国经济增长率的方法，贸易战做了这样的尝试，已被证明无效。世界上大部分人都已经看出并准备好接受这样一个事实：中国在高新技术上赶上美国，在经济总量上超过美国，这一日子已为期不远。只有美国还不能接受这一点，但是从特朗普到拜登都心里明白，美国对此已经无能为力。所以拜登不会有一个公开宣布的阻止这一时刻到来的战略，这就颇有点“无可奈何花落去”的意味了。但是遏制中国的行动还是会有的。毕竟，对于不愿意接受的现实，能晚一点到来就尽量让它晚一点到来吧。顺着这个逻辑，只要能给中国使绊，什么招都行，包括发动战争，美国政客在这方面是没有底线的。也许阴招使着使着就成了呢？苏联不就是突然垮掉的吗？

作为老牌参议员，尤其是作为参议院外交关系委员会的成员及主席，拜登熟谙中国大陆和台湾关系。拜登历来支持与中国接触的政策。在台湾议题上，他一直主张维持两岸现状。1999年，李登辉鼓吹“两国论”，拜登公开表示反对。拜登对美国的“一个中国政策”的解读是：一方面美国向台湾提供武器以防止中国大陆对台湾的武力统一，另一方面是阻止台湾宣布独立，这两个方面同等重要。他警告台湾：“我们不想卷入由你们单方面宣布独立而引起的战争”。然而，这一立场随着他的当选出现了松动。

1月19日，在参议院举行的听证会上，拜登提名的国务卿布林肯表示，他认同蓬佩奥对中国政府在新疆对维吾尔族实行“种族灭绝”的指控，支持提升与台湾当局接触的空间。这是发出了他将继承蓬佩奥对华强硬政策的信号。按照这一信号，拜登政府将会延续特朗普政府的做法，派遣政府高级官员访问台湾。

1月20日，拜登团队正式邀请台北驻美国的经济文化代表处代表出席拜登的总统就任仪式，这是美国与中华民国断交之后的首次，美国四十多年来的“一中政策”出现缺口。当美国自认实力远超中国时，还能在所谓的“一中政策”上装装门面。现如今在中国日益增强的经济压力下，台湾成了现成的泄压阀门。一个与大陆分离的台湾不仅可以用来牵制中国，还是美国对中国具有某种支配权力的象征，是美国霸权的象征，这一象征能带给美国霸权犹存的感觉，所以不难理解为何当今的美国比以往任何时候都更需要用支持台湾来获得心理安慰。

拜登任命的高级官员中，不乏有理性思考者。坎贝尔是拜登任命的白宫国家安全委员会中的印太政策高级协调人。他曾是奥巴马“重返亚洲”战略的关键设计者。拜登当选后，坎贝尔在“亚洲协会”的一次演讲中表示，美国充分认识和理解台湾（在美中关系中）的敏感性。他强调当美国支持台湾在国际上扮演必要角色时，也要维护平衡。他认为美中两国应该停止目前——特朗普政府时期——针锋相对的做法，双方应该各吸口气，后退一步，再各进一步。他似乎体认到两国关系不能再像特朗普时期那样继续恶化，只是他没有进一步说明这一做法如何能够化解美国对中国经济总量超越美国的挫折感，这是美国当前恶化与中国关系的起因。新任国务卿布林肯虽然经常发表对华强硬言论，但是在一次回答电视节目主持人关于中国经济超越美国的问题时说，他们毕竟有14亿人口，似乎暗示了准备接受这一事实的迹象。拜登政府内部正在进行对华政策的重新评估和辩论。或许受对华接触派影响，2月11日，中国农历除夕，上任20天的拜登给习近平打电话。两位首脑就中国农历春节互相拜年，随后进入正式谈话。

根据白宫的声明，拜登在电话中，“对北京的胁迫和不公平行为、对香港的镇压、对‘新疆侵犯人权’的报道以及对区域内包括针对台湾的日益增多的强硬行动表达了重大关切。”而据人民日报报道，习近平强调了“台湾、涉港、涉疆等问题是中国内政，事关中国主权和领土完整，美方应该尊重中国的核心利益，慎重行事。”

听上去拜登不光是拜年，还有点兴师问罪的意味。白宫的声明意在向美国民众展现拜登的对华强硬形象。中方报道也凸显习近平坚定维护了中国的立场。事实上这通电话打了两个多小时，不管实际进行得怎么样，两国最高领导人在电话中同意由两国的顶级外交官举行新一轮会谈，作为美国新政府与中国重新接触的开始。两国首脑通话之后，双方外交人员商定于3月18日在美国阿拉斯加州的安克雷奇举行会谈。

3月7日，中国外交部长王毅在一次记者招待会上谈及中美关系时发出警告：“一个中国原则是中美关系不可逾越的红线。中国政府在台湾问题上没有妥协余地”，“我们敦促美国新一届政府充分理解台湾问题的高度敏感性”，“彻底改变前任政府的跨越底线和玩火的危险行为”。

3月12日，安克雷奇会谈前一个星期，拜登与日本、印度以及澳大利亚领导人举行视频峰会。拜登认识到特朗普的对华贸易战已然失败，所以他认为美国仅凭一己之力遏制不了中国。他寄希望的是冷战的2.0版，针对的是中国。他憧憬当年西方抱团围堵苏联的场景再现，这一回还要加上印度。“四国联盟”始自特朗普，这体现出拜登遏制中国的主要策略仍然借助特朗普的遗产。

3月10日起，安克雷奇会谈的美方主角之一、国务卿布林肯访问了美国在东亚的两个盟国：日本和韩国。访问结束，布林肯再携同国家安全顾问沙利文一起来到安克雷奇，在主场等候中国的杨洁篪和王毅。不过，两位美国主人并未坐着闲等，3月17日，会谈前一天，美国又宣布制裁24名中国官员。这自然毒化了会谈气氛。美国这么做用意何在？美国正满世界拉帮结派要摁下中国的头。被美国拉拢的国家中有犹豫观望的，也有怕得罪中国的。如果中国为了与美国和好，对美国的这一轮打压囫囵吞下，这些犹豫观望和怕得罪中国的国家就会认为你中国自己都怕了，跟着美国踩你一脚你也不敢把我怎么样。美国连搡带推拉起的队伍和声势都会随之扩大。中国驻美大使崔天凯专门为此接受了中国媒体的集体采访，发出了含蓄的警告：“如果有人认为中方这次带着诚意来到阿拉斯加这个还是冰天雪地的地方，就是为了做出妥协和让步，那我会建议北京的同事们趁早取消这次旅行。”

旅行没有取消。世人瞩目的安克雷奇会谈如期举行。中方代表远道而来，究竟有什么话要当面对美方代表说呢？