日本下任首相，安倍说了算？_风闻

菅义伟

9月3日，日本首相菅义伟，在自民党临时高层会议上表态：“为了专心应对新冠疫情，将不会参与自民党总裁换届选举。”

这意味着，将于9月29日举行投票的该党总裁选举，选票上将不会有菅义伟的名字。新党魁将带领自民党参与目前拟定10月17日举行的众议院选举（即日本大选）。由于在野党“不成气候”，不出意外，自民党将赢得大选，该党新总裁将出任新首相。据日媒报道，菅义伟将在新任党魁选出后，就辞去首相一职。

还有几十天，菅义伟的一年首相“体验卡”就将到期。一年前，前首相安倍称病辞职。菅义伟在安倍支持下于2020年9月14日赢得自民党总裁选举，接替后者成为日本首相。

这位“捡漏首相”终究只是昙花一现，成为日本政坛又一位“短命首相”。

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大势已去

菅义伟退选的消息，着实让日本媒体感到错愕。

就在他宣布放弃谋求连任的前一天（9月2日），他与自民党干事长二阶俊博会谈时，还向后者表明了寻求连任的意向。8月下旬，菅义伟也曾向日本媒体明确表明参加选举的意向。他还曾试图通过人事调动等方式挽回不断下滑的支持率。

菅义伟9月2日曾与自民党干事长二阶俊博进行了会谈

是什么让菅义伟一夕之间改变了想法？

中国社科院亚太与全球战略研究院学者李成日告诉《看世界》，菅义伟本人或有意向继续参与选举，但在各方压力下，退出选举是他不得不做的决定。

对于菅义伟放弃连任，李成日认为原因主要有两点：

首先由于抗疫不力，菅义伟支持率持续走低，已跌破30%。

在日本，如果首相支持率跌到20%以下，传统上就会主动辞职。20%-29%的支持率，是首相或全体内阁辞职的“危险水平”。而据日本《朝日新闻》的民调，菅义伟支持率在东京奥运会后已经跌至28%。

“令和大叔”这一年首相体验并不美好，他可以说是在国民的极度不满下“黯然退场”。刚上任时，他的内阁支持率一度高达74%。但一年中，菅义伟政治业绩惨淡，奥运会的组织举办、疫情防控、经济复苏等三方面都未能让国民满意。

8月以来，日本新冠疫情扩散迅猛，单日新增病例最高超过2.5万例。据日媒报道，目前日本只有46%的人口完成了两剂疫苗接种。东京奥运会赤字巨大，上千亿日元的亏损，成为目前奥运史上最大的赤字之一，也让本身受到疫情影响的日本经济雪上加霜。

在奥运前，日本分析人士水岛信就表示，疫情、奥运会的举办和经济复苏乏都将影响菅义伟支持率。若菅义伟都能处理好，还有连任的希望，否则他从“过渡首相”转正的希望将彻底破灭。

李成日认为，第二个原因是，无派系的菅义伟党内政治基础薄弱，已在自民党内部失势。

他向《看世界》分析道，菅义伟是在前首相安倍（细田派）、现任自民党干事长二阶俊博（二阶派）、现任副首相麻生太郎（麻生派）等几个党内派系高层的支持下，才得以登上首相之位。菅义伟的执政表现，已经让自民党内几大派系对他失去了信心。

近半年来，自民党在菅义伟的领导下，在4月的国会议员三席补选、7月的东京都议会选举，以及8月的横滨市长选举中屡战屡败。这样的局面，不由得让自民党内部担忧10月众议院选举选情走向。如果由菅义伟继续担任总裁，自民党在众议院选举中存在失败的风险，因此党内要求换新总裁的呼声非常强烈。

去年自民党总裁选举前，党内各派系可以称得上“火速”表态支持菅义伟，而今年，党内各派系普遍保持沉默，而沉默其实也是一种表态。

执政党自民党内部的七大派系

“菅义伟没有派系，非常依赖自民党内部几大派系高层的支持。失去了派系的支持，他的总裁大位就只是一个空中楼阁，很快就塌下来。”李成日说道。

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安倍，造王者？

菅义伟退出选举，这一变数也影响了许多选举观望者的态度。自民党内的选举风向，开始重新洗牌。

在菅义伟宣布退出之前，仅有岸田派的日本前外务大臣岸田文雄确认角逐自民党总裁，以及无派系的前总务大臣高市早苗表示参选意向。其他潜在候选人都没有明确表态参选。

有媒体猜测高市早苗或会成为日本第一位女首相，对此李成日认为可能性非常小。“高市并没有展现出非常出色的政治能力，也没有优异的政治业绩支撑。她的国民支持率很低，不能和潜在候选人河野太郎、石破茂或是已经宣布参选的岸田相比。安倍等党内派系高层不太可能为了有一位女首相而选择她。”

日本NHK电视台预计，新首相将在以下6个人中产生

菅义伟弃选后，据《共同社》报道，麻生派的现任行政改革担当大臣河野太郎已向身边人透露竞选意向，但其本人还未正式表态。此前宣布放弃参选的政调会长下村博文则表示，“情况变了，我将再次与同志们商量”。前干事长石破茂、代理干事长野田圣子的动向也受到日媒关注。日本NHK分析称，新一任首相就将在以上提及的六位人选中产生。

“最重要的是安倍的态度”。李成日告诉《看世界》，安倍所属的细田派是自民党内最大派系，安倍本人在自民党内部的影响力是绝对性的。自民党内部存在七大派系，总裁选举结果是不同派系博弈的结果。

李成日认为，在安倍表态后，麻生派和二阶派很可能会跟着安倍表态。这三个派系高层的意见，足够决定当选人选。“自民党总裁不是国民选择的，而是党内几大派系交易后的选择”，“可以说，安倍表态支持谁，谁基本就可以确定是下一任党总裁。”

在李成日看来，安倍心里很可能已有确定的人选，甚至可能已经与党内几大派系高层沟通过，只是还没有公布。他认为，就目前的形势来看，岸田文雄的可能性较大，但是还不能下定论，需要等安倍的表态。岸田文雄资历较深，党内声望较高。李成日进一步指出，预计接下来还会有其他人宣布参选。

联手造就近8年政权的安倍晋三与菅义伟

属于自民党内第二大派系“麻生派”的河野太郎如果确认参选，他将是日本新首相的有力竞争者。李成日认为，与安倍意见相左的石破茂，尽管在国民中支持率颇高，但几乎不可能在自民党选举中获胜。“安倍不会选择无法延续自己政策基调的人。”

在上一次竞选的时候，安倍、二阶俊博很快就表态支持菅义伟，所以他的当选几乎没多大悬念。但现在比较微妙的是，菅义伟已经宣布退出，安倍的不表态或许也是待价而沽。

李成日认为，不论谁当选新首相，政策基调都不会偏离安倍路线太远。即使有调整，也只是微调，大的政策基调不会改变，对华态度不会有太大的转变。新首相在安倍的支持下才能够登上首相之位，不太可能与安倍政策完全相悖。“谁上台差别都不太大，某种程度上都是安倍政策的继承者。”

在李成日看来，在日本疫情还没得到有效控制的情况下，新首相会将重点放在国内的疫情防控和经济复苏，而不是外交政策上，以赢得国民支持。

2012年安倍二度执政前，日本曾出现“年度首相”的局面，6年里出现了6位首相。“如果新首相无法有效控制疫情，很可能会再次出现’短命首相”，李成日说道。

2020年的总裁选结果，由左至右分别是：岸田文雄、菅义伟、石破茂。（图源：法新社）

作者 | 汤兴

编辑 | 雷墨 [email protected]

排版 | 顾昀

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