印度是阿富汗局势参与者中的最大失败者_风闻
到了大争之世-2021-08-31 15:38
印度是阿富汗局势参与者中的最大失败者。8月29日,印度国防部长辛格表示,阿富汗局势迫使印度重新考虑自己的战略。在辛格作出这一表态前,多名专家和多国媒体都认为印度的阿富汗政策失败了。卡塔尔半岛电视台29日称,塔利班掌权对印度在阿富汗的利益造成严重打击。印度《今日泰伦加纳邦报》更是直言,印度是阿富汗局势地区参与者中的最大输家。
印度并未与阿富汗直接接壤,但连结印阿两国的正是印度宣称拥有主权,但由巴基斯坦控制的部分喀什米尔地区。1996年至2001年,塔利班控制阿富汗时,克什米尔地区爆发了极端主义,印度受到严重影响。此后,新德里一直在喀布尔寻求一个不支持以巴基斯坦为基地、以克什米尔为目标的极端政府。为了使阿富汗在经济上独立,印度还一直在开发察巴哈尔港,减轻与阿富汗和中亚的陆上贸易受到印巴关系紧张的影响。1999年印度客机被劫持到阿富汗第二大城坎达哈。当时印度政府被迫释放监禁中的恐怖分子,以交换回飞机和乘客。
从反恐战争以来,印度决定将自己绑在美国战车上、将所有赌注都放在阿富汗政府身上。据英国《经济学人》杂志报道,印度在阿投资30亿美元,参与了阿富汗34个省份的学校、公路、水坝、医院等基础设施建设。阿富汗军队在印度受训。许多阿富汗的军官、高官等在印度完成学业。阿富汗老百姓都很喜欢看印度影视剧。印度在阿富汗的投入在全世界都名列前茅,印方特别看重阿富汗在针对巴基斯坦上的战略价值。塔利班控制阿富汗后,印度不光面临这些投资可能打水漂,还将丧失自身在阿富汗的战略优势地位。
在印度看来塔利班是恐怖主义势力,持原教旨主义极端立场,2021年7月之前印度长期对塔利班实施不接触政策。6月印度媒体已放出消息称,印度已经开始与塔利班的部分派系和领导人展开对话。印度外交部称印度与“各利益攸关方保持联系”。7月塔利班发言人苏海勒·沙欣表示,欢迎印度在塔利班政府上台后继续在阿富汗的援助和重建工作,但印度政府应该保持中立,不给现任阿富汗政府任何军事支持。但是,印度仍考虑扩大向阿富汗政府军的技术支持,以帮助政府军维护印度提供的设备。甚至一度传言,印度取代美国出兵辅助阿富汗政府军。
8月印度成为了联合国安理会轮值主席国。8月15日塔利班进入喀布尔,阿富汗政府总统外逃,阿富汗局势发生巨变。就在塔利班控制喀布尔的几小时后,印度驻阿富汗大使馆向阿富汗公民发放的1000多份签证遭盗。印度大使馆随即发表声明称,今年8月签发的约12000份签证被取消。从8月15日开始,随着阿富汗政府倒台和美军撤离,新德里下令只有持有电子签证的阿富汗公民可以撤离。截至目前,印度已从阿富汗撤离626人,包括228名印度公民。据《印度教徒报》30日报道,塔利班领导人之一斯塔尼克扎伊表示,希望印度和阿富汗继续保持政治、经济和文化联系。对于斯塔尼克扎伊的表态,印度政府刻意保持沉默。印媒《印度斯坦时报》刊登评论称,印度没有连贯的阿富汗政策,甚至可以用“瘫痪”一词来形容。
8月26日印度媒体发表一篇题为《印度押错了马,且陷入了战略上的恼怒》的文章,认为印度在阿富汗的战略完全基于美国军队长期驻守和阿富汗政府稳定存在这两个前提,这是一个重大的战略误判。这个战略误判使印度陷入一个尴尬的处境:它既没能与塔利班接触,也完全没在阿富汗事务中发挥任何作用。作为安理会8月轮值主席国,印度在阿富汗局势上几乎没有存在感,唯一让人记住的是两次利用特权拒绝巴基斯坦参加讨论。印度尼赫鲁大学国际研究学院助理教授哈皮蒙·雅各布在接受卡塔尔半岛电视台采访时更是直言,印度似乎已经被彻底踢出了阿富汗,印度的外交和影响力在阿富汗已几乎不复存在。
从对阿富汗局势应对的失败,可以看出印度人的一些小心思。印度非常担心塔利班统治下的阿富汗会再度成为恐怖主义温床,进而输出到邻近的喀什米尔地区。让印度更加担忧的是宿敌巴基斯坦影响力再起。外界普遍怀疑巴基斯坦三军情报局一直在背后支持塔利班。随着阿富汗情势恶化,巴基斯坦国际影响力随之上升。印度的另一个更大担忧来自中国与塔利班关系升温,中巴经济走廊延伸至阿富汗的可行性大增。一些西方分析人士认为,印度能否继续在阿富汗发挥作用基本上要取决于塔利班未来的政策。
一眼以蔽之,印度需要重新思索其区域战略,是继续倾向美国印太战略,还是强化它与伊朗及上海合作组织的关系。