评论 | 任其然：围绕阿富汗，印度和巴基斯坦网友开撕了_风闻

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阿富汗塔利班兵不血刃重新拿下首都喀布尔之后，巴基斯坦总理伊姆兰·汗在出席一次演讲时讨论起了“心灵枷锁”。他用阿富汗举例说，阿富汗人已经摆脱了他们身上的“枷锁”。

这段演讲迅速被理解为对塔利班的支持。在巴基斯坦和印度这两个素来剑拔弩张的南亚国家，人们在社交平台上围绕阿富汗变天开始了新一轮争吵。

巴基斯坦人权部长马扎里（Shireen Mazari）成为了一场小风暴的中心。8月15日，马扎里发布了一条推特，将美军1975年仓皇撤出越南西贡大使馆和此次撤出喀布尔大使馆的两张照片并列在一起。其后，她遭到许多人的抨击。有印度人留言说：“你在欢庆阿富汗的情况，但很快，你的国家也会变成这样了。”

马扎里在推特上发图并和反对者骂战

巴基斯坦网民则分成两派：一派为马扎里叫好，另一派则认为政府官员公开嘲讽美国并非好事，有人质疑道：“如果美国官员在推特贴出巴基斯坦军队在达卡投降（1971年第三次印巴战争，以东巴基斯坦即孟加拉国独立为结束）的照片，你会怎么回复？”

马扎里不依不饶，继续抨击时局。她先是发推嘲讽加尼逃跑，又在17日继续发推，指责印度作为联合国安理会轮值主席国阻止巴基斯坦参与阿富汗问题的讨论。亦有巴基斯坦网民跑去印度外长苏杰生（S. Jaishankar）的推特下留言嘲讽说：“跑呀！印度人！跑呀！”

互联网上的泄愤指责、嘲讽取乐似乎成为当代国际政治的重要组成部分。就连政府高官也放开手脚，看看谁更能刺激对方的神经。

早在今年7月，阿富汗前副总统、现自称代总统的阿姆鲁拉·萨利赫（Amrullah Saleh）在其社交平台主页贴出巴基斯坦军队1971年向印度人投降的照片，并讥讽道：“亲爱的巴国推特战士们，塔利班和恐怖主义也无法治愈这张图里的伤痛。找别的办法吧。”

萨利赫七月的推特，嘲讽巴基斯坦网民

巴基斯坦网民也不遑多让，用萨利赫在喀布尔一次袭击时狼狈震惊的动图进行刷屏，并写道：“亲爱的阿姆鲁拉穿了尿布吧？”

随着总统加尼远走而崩溃的阿富汗伊斯兰共和国，近年来多次指责巴基斯坦支持塔利班。这颇能反映一部分阿富汗人的民族主义态度。在喀布尔遭遇围城前后，推特上亲政府的阿富汗人发起声势浩大的“#抵制巴基斯坦”标签，数日之内被转载数百万次，大量印度网民也加入转发。

从阿富汗塔利班在1990年代崛起，到如今再度强大，外界一直有许多指控，认为巴基斯坦是其背后的最大支持者。就在不久前的6月底，巴基斯坦总理伊姆兰·汗还在国会抱怨说，美国总认为巴基斯坦能控制塔利班，要求巴方把塔利班拉回到谈判桌上，而伊斯兰堡根本没有相关的谈判筹码。

无论上述辩驳到底有几分真实几分虚构，在所有人都关注阿富汗的时局将如何影响美国之时，印度和巴基斯坦之间的冲突对阿富汗的影响，恐怕被忽视了。**从历史来看，阿富汗局势背后总有印度和巴基斯坦竞争的影子。**如今，面对重新上台的塔利班，这两个南亚国家又会做出怎样的反应？

**一、**如何看待塔利班？印度还没有想好

8月19日，在纽约结束了一场联合国安理会会议的主持之后，印度外长苏杰生召开了一场简短的记者会，在谈到印度对阿富汗现状的态度时他说：“现在仍然是比较早的阶段，这个阶段我们的主要任务是保证阿富汗局势的安全和让印度公民安全回国。”

苏杰生还提到“印度在阿富汗的投资反映着我们和阿富汗人民的关系，这样的关系当然还将继续”，言下之意不排除任何和塔利班的合作。

**目前为止，印度没有和塔利班建立正式的沟通渠道。**先前有媒体报道称印度已经开始和塔利班联络，这令和加尼政府关系不错的莫迪政府颇为尴尬。

历史上，印度和塔利班不是没有沟通尝试。1996年塔利班第一次夺取阿富汗政权时，印度国内政策界辩论过如何应对塔利班：一派认为坚决不能承认塔利班政府；另一派则认为塔利班是可以观察和接触的。

塔利班在喀布尔，1996年

1997年，时任阿富汗塔利班政府外交部副部长加利尔（Mullah Abdul Jalil）直言，“我们希望在互不干涉的基础上和包括印度在内的邻国建立正常关系。”

这些争论随着1999年印度814航班劫机事件的发生尘埃落定。同年12月24日，数名来自巴基斯坦的武装分子劫持了印度航空公司的IC-814航班，并将其降落在阿富汗南部城市坎大哈。塔利班不想卷入冲突，当印度方面和劫机者通过谈判结束危机后，他们便将武装分子驱逐出境。但这一试图不得罪任何一方的处理方式还是得罪了印度——直到其2001年倒台，印度政府都没和塔利班建立任何沟通渠道。

印航184航班在坎大哈，1999年12月

另一边，在1990年代，印度政府和俄罗斯、伊朗一起支持反塔利班的北方联盟。伦敦大学亚非学院学者阿维纳什·帕利瓦尔（Avinash Paliwal）在其著作《敌人的敌人：从苏联入侵到美军撤退的印度-阿富汗关系》中提到，印度情报部门官员向其透露说，当时他们花费了巨大努力，把北方联盟中的不同派系、军阀团结在一起，尤其在撮合乌兹别克族军阀杜斯塔姆和塔吉克族将领马苏德的过程中，印度外交和情报系统扮演了重要角色。就在2001年被暗杀前，马苏德还秘密访问过新德里，寻求更多支援。

印度当局在评判该如何介入阿富汗局势时，取决于一个直截了当的问题：此事和巴基斯坦的关系是什么？**印度最在意的，是如何不让阿富汗完全倒向巴基斯坦并威胁印度自身的内部安全。**许多印度人将塔利班视为巴基斯坦的傀儡，并认为他们在培养各种渗透印度的武装分子——尤其是在克什米尔地区。

1995年，一名叫做Mast Gul的巴基斯坦普什图人带领一百余名武装分子，在印控克什米尔的一座小镇和印度军警交火，给当地造成重大损失。印度人常常把阿富汗人和普什图人混为一谈，这场袭击事件更加重了印度官员心目中“阿富汗人搅局克什米尔”的印象——尽管这件事和塔利班其实关系不大。后者在1996年被问到克什米尔问题时表示：“我们想要和邻居们保持友好，没有意愿干涉他国内政，也不希望他们干涉我们的内政。”

如今，没有证据显示印度会在思考对阿富汗政策时放弃“以巴基斯坦为中心”的考虑。他们需要考量的是，重返阿富汗政治中心的塔利班在多大程度上是“巴基斯坦利益”的代表？多大程度上有独立自主的外交政策？其对打击境内跨境恐怖主义和保护基本人权的承诺在多大程度上能够兑现？这些将影响新德里对塔利班的下一步判断。

在印度国内的众声喧哗中，既有声音认为塔利班的承诺不足以相信，也有人认为塔利班确实有所改变，印度应尽快与其开展接触和磋商。

另一个影响印度态度的现实因素是，在阿富汗政府任情报机构主管时和印度情报部门往来甚多的前副总统萨利赫，正在潘查希尔山谷和马苏德的旧部一起集结反塔利班的武装。这个局面无疑让新德里陷入两难——是否继续支持这些亲印度的阿富汗政治力量？一旦支持，而他们又没办法抵挡塔利班的攻势，新德里是否会在阿富汗失去更多？

**二、**印巴在阿富汗的博弈长期存在

在有着“帝国坟场”之称的阿富汗，英国军队、苏联军队和美国军队都没能在这片土地上取得胜利。

从英国和俄国19世纪末的“大博弈”开始，阿富汗就是帝国竞争的焦点。当时大英帝国之所以想要进攻和夺取阿富汗，最大因素之一就是担心英属印度的安全，恐惧阿富汗落在俄国人的手上进而威胁到德里。

20世纪，英国人撤出印度，但其运用政治手腕在南亚留下印巴分治的巨大裂痕和地缘不稳定结构。新独立的印度和巴基斯坦这两个国家也继承了英印政府对安全的执着，以及对阿富汗战略地位的理解。

对印度来说，阿富汗绝对不能成为巴基斯坦的后院；对巴基斯坦来说，如果印度和阿富汗结盟，巴基斯坦西部沿杜兰德线划分的国境线将面临普什图民族主义的挑战——进而威胁到整个巴基斯坦的核心利益。

从苏联-阿富汗战争开始，印巴冲突就和阿富汗局势连接在了一起。巴基斯坦不能允许和印度结盟的苏联将其势力范围扩展到自身西部，从而帮助美国一起在西部山区训练阿富汗“圣战者”反击苏联。

这段历史有一层更深的背景：1971年印度在第三次印巴战争中重创巴基斯坦，将其东半部分肢解出去独立为孟加拉国。巴基斯坦面对印度时的极度焦虑被转化为了对阿富汗反苏战争的全力支持。

1990年代，塔利班夺取了喀布尔政权。巴基斯坦是少数几个承认塔利班政府的国家之一。而印度则选择支持北方联盟反对塔利班。在印度政策界，“反巴”的倾向一直压过主张和塔利班政权保持沟通的声音。

与此同时，巴基斯坦一直是无数饱受战乱之苦的阿富汗人的最大逃难目的地。早在苏联-阿富汗战争中，就有数百万阿富汗人成为难民进入巴基斯坦。而这些难民营也成为日后“圣战”武装和塔利班的招募重地。根据联合国难民署的数据，2020年有近150万阿富汗人逃至巴基斯坦，伊朗则接收了78万。

2020年，接收最多阿富汗难民和寻求庇护者的国家

相比之下，印度吸引了诸多阿富汗精英。如前总统卡尔扎伊曾于1970年代在印度留学多年，避开了苏联-阿富汗战争初期的局势。这一次从喀布尔逃去印度的人当中，也有不少加尼政府的官员。

三、印巴冲突搅动阿富汗未来局势

自2001年美国发动阿富汗战争以来，印度与阿富汗高层互访密切，莫迪2014年就任印度总理后曾两次出访阿富汗。就在不久前的7月底，阿富汗和解委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉还刚刚访问了新德里。

2020年9月，印度外长苏杰生在德里和原北方联盟乌兹别克族军阀杜斯塔姆交谈

过去20年间，印度通过各种方式在阿富汗平衡巴基斯坦的影响力，建立自己的“软实力”：例如大量吸纳阿富汗留学生，训练阿富汗军警，并援建了多个大型基础设施项目，包括位于喀布尔的阿富汗国会大厦、位于赫拉特的印度-阿富汗友谊大坝（Salma Dam）等等。印度成为仅次于美国、日本、英国、德国的第五大对阿援助国，对阿富汗的项目投资超过30亿美元。

阿富汗国会大厦，由印度援建

印度的地缘构想是通过和阿富汗政府合作，为其找到一条连接中亚石油气资源的途径。这一构想的核心是位于伊朗东南角的恰巴哈尔港（Chabahar），印度在阿富汗境内援助了伊阿边境对接坎大哈到赫拉特的国道，从而可绕开巴基斯坦，开劈一条连接印度洋和中亚-阿富汗的交通走廊。不过，在塔利班重掌政权后，印度的这一地缘构想恐将面临尴尬局面。

美军加速撤离阿富汗是新德里政府一直不愿意看到的局面。但在定局之下，外界也开始关注印度是否会更深入介入阿富汗局势，填补美国留下的空缺。

位于赫拉特的印度-阿富汗友谊大坝

近十年来，印度一直向阿富汗政府出售武器及训练战斗人员。不过，对于卡尔扎伊和加尼这两届阿富汗政府的进一步军事援助要求，新德里方面一直有所保留。

塔利班发言人沙欣曾向印度媒体公开宣称，阿富汗塔利班无意介入印巴争端，并欢迎基建和发展类的项目。但他要求印度当局必须在塔利班与加尼政府之间保持中立，不要对阿富汗政府提供任何军事援助。

对印度来说，在阿富汗的核心利益诉求是不能让当地变成“巴基斯坦的后院”，这使得印度政府一直在两条路线中间摇摆——一条是寻求阿富汗成为印度和巴基斯坦之间的中立国，避免卷入地缘冲突；第二条是支持阿富汗境内的反巴力量，扶持亲印势力。

目前看来，在塔利班重新执政面前，印度依然没有任何一派能占据上风。印度既意识到塔利班内部存在对巴基斯坦关系的不同态度，也无法抑制自己对巴基斯坦在阿富汗拓展影响力的担忧。

反之，巴基斯坦的对阿政策也存在类似难处。毕竟，巴基斯坦近年来一直指控印度和阿富汗政府一起，帮助南部的俾路支斯坦分离主义者和其他武装在国内策划恐怖袭击（印度和阿富汗政府对此均矢口否认）。除此之外，印度在莫迪时代大力推行印度教民族主义议程也对巴基斯坦形成压力，这些压力很大程度上可能会传递到阿富汗。

随着美军全面撤出阿富汗，这个国家看似暂时摆脱了“大国政治”，但作为南亚的一部分，阿富汗依然难以摆脱印巴冲突的阴影。南亚诸国的博弈依旧会影响阿富汗，或成为一枚随时能影响其自主与稳定的定时炸弹。

本文转载自“全球报姐”微信公众号2021年8月25日文章

作者为任其然

本期编辑：穆祎璠 江怡