通往安克雷奇的路标——（六）香港国安立法的刺激_风闻

（六）香港国安立法****的刺激

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议通过决议，授权全国人大常委会制定香港国安法。第二天，特朗普便匆匆召开白宫记者会，一开场就重复他最喜欢的话语，高分贝指责中国以从未有人做过的方式“抢劫了”美国，“突袭了美国的工厂”，“吞掉了美国的工业”，他慷慨激昂地表示这将是他竞选连任的中心议题。一番严词抨击之后，特朗普意犹未尽，再次数落中国使用间谍手段偷窃许多许多美国的工业秘密、霸占南海领土，他威胁要继续实施南海自由航行来对付中国。把每天压在心头的中国“罪状”声讨一遍之后，特朗普才回到当天白宫记者会的主题，声称中国制定的香港国安法损害了香港的自治，据此宣布美国的制裁措施：取消给予香港的优惠关税地位，以及引渡、贸易和旅行等其它的特殊政策，并对制订香港国安法的中国和香港官员实施制裁。说完这些话之后，出乎所有人的意料，特朗普接着突然宣布美国将退出世界卫生组织，理由是中国“完全”控制了这一拥有194个主权国家作为会员的世界性组织，使得中国能够迫使世卫组织在新冠病毒的起源上误导世界各国。这一天距他此前给予世卫组织最后通牒的限期还剩19天。特朗普宣称将把给予世卫组织的资金转用到其它需要的世界性公共健康事务，然而美国其他官员私底下承认，不存在能够替代世界卫生组织的其它公共卫生和健康的世界性组织。

就在特朗普作此宣布的几个小时前，美国驻日内瓦大使向世卫组织总干事谭德赛转交了特朗普要求世卫组织执行的7项改革清单，遭谭德赛当场拒绝。

一场本来针对香港国安法的记者会，一上来却以指责中国的贸易行为开场，说明即便是在疫情如火如荼的时刻，特朗普心中念兹在兹的依然是对华贸易战。表面上贸易战的目的是减少从中国进口，平衡美中贸易，实际上贸易战服务于一个战略目标：即遏制中国，借助关税把外资工厂从中国拉回美国，阻止中国成为世界最大的经济体。对于贸易战特朗普是太投入了，以至于针对香港国安立法的一场记者会，一上来脱口而出的仍旧是贸易战。

如果中国不对美国发起的贸易战予以反制，特朗普就会对贸易战层层加码，直到外资工厂在中国生产、出口美国无利可图，不得不撤离中国，从而实现中美经济单方面脱钩。其结果是中国大份额失去美国市场，但美国却能保留中国市场。中国自然不会听任单方面的脱钩发生，于是也对美国出口中国的产品施加报复性关税。这样，中美双方都在贸易战中蒙受损失，形成相互制约。只要中国保持GDP增长率高于美国，就依然能够超越美国，成为世界最大的经济体。这样的话，贸易战除了使美中双方都蒙受损失，并不能实现阻止中国超越美国的战略目标。这正是贸易战第一年产生的结果：中国的总体出口依然保持增长，GDP增长率虽然有所下降，但是美国GDP的下降率更大。如果这一趋势得以保持的话，贸易战反而会加快中国的GDP超越美国GDP的时间。而美国加诸中国的关税则越来越多地由美国进口商和消费者承担。虽然有部分外资撤离中国，但大部分外资消化了关税成本，继续留在中国。对华贸易战未能把制造业拉回美国，又不能遏制中国的GDP继续以快于美国的速度增长，而中国针对以中国为最大市场的美国农产品实施的反击，使美国农民蒙受了巨大损失，动摇了特朗普的票仓。特朗普这才愿意妥协，于2020年1月与中国签订第一阶段贸易协定，停止升级贸易战。中美第一阶段贸易协定中，特朗普最看重的条款是中国承诺对美国农产品恢复巨额采购。他宣称伟大的美国农民是这一协定最大的赢家。特朗普的算盘是先稳住农民的选票，待赢得连任后再升级贸易战。

在美国国内众所期盼的贸易战未能遏制中国的经济发展势头，增加了美国领导层以及整个精英层对于中国崛起的焦虑。焦虑是理智的天敌。焦虑中的特朗普政府全神贯注于遏制中国，顾不上半道杀出的新冠病毒，导致抗疫失误。对于死于新冠肺炎的数十万美国民众，特朗普行政当局甚至整个美国精英阶层都难辞其咎。这不是美国在遏制中国的冲动下第一次犯下错误，也不太可能是最后一次。只要美国领导层不接受中国终将成为世界第一大经济体，那么对于中国崛起的焦虑还将存在，美国行政当局还将犯下更多的错误。

与焦虑的美国领导层相反，中国的领导层并不把超越美国成为世界第一经济体当成施政重点，更没有作为紧迫的目标。过去几年，中国实行了供给侧改革，有意识地减少了不良投资，降低了经济增长速度，更注重经济发展的质量，经济运行更为健康、平稳。正由于没有定下超越美国的时间表，所以没有多少心理压力，当疫情爆发，能够壮士断腕，下令武汉封城，按下全国经济运转的暂停键。直到武汉的感染病例清零，才解除封城，在一个干净、健康的环境里重启经济，反而后来居上。与处于焦虑中的美国领导层相比，中国领导层的心态显得从容镇定