深度 | 叶胜舟：帝国坟场与帝国棋子，阿富汗局势的5大看点_风闻

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阿富汗未来有五个看点，是否9月11日成立新政府？是否爆发长期内战？是否有民权和人道灾难？是否再次成为恐怖主义温床？是否成为一个正常国家？

8月16日，以占领首都喀布尔为标志，阿富汗塔利班（简称“阿塔”）时隔25年又夺取全国政权。美国撤军神速，政府军溃败神速，阿塔胜利神速，震惊全球。

一、美国：霸权继续衰落

美国打了20年阿富汗战争，以狼狈撤军而终结。美国抛弃了国民党蒋介石，抛弃了南朝鲜李承晚，抛弃了南越吴庭艳，抛弃了叙利亚库尔德武装，如今又抛弃了阿富汗加尼。每次都是美国利益至上，不顾朋友的感受和死活。8月16日，拜登在白宫讲话，为阿富汗撤军决定辩护，一连串的“甩锅”。前任特朗普“与塔利班谈判达成的协议”，将美军“从大约1.55万人缩减到2500人”，致使“塔利班的军事力量处于2001年以来最强大”；阿富汗军队“崩溃了，有时甚至没有进行战斗”；点名批评加尼总统拒绝“寻求与塔利班的政治解决方案”，“逃离了这个国家”。**从战术而言，拜登无疑是彻底失败，严重打击美军士气，丧失国家信用。**美军和情报部门严重误判，哪怕协助阿政府军守住首都一个月，也体面得多，撤退从容得多。7月8日，拜登曾宣称，阿塔“根本不可能”占领整个阿富汗。短短五周后，他惨遭“打脸”，阿塔迅速控制全国。据路透社/益普索8月16日联合民调显示，美国成年人仅46%对拜登执政表现满意，环比上周下降7个百分点，创其1月任总统以来的最低水平。**从战略而言，拜登坚持撤****军肯定正确，不能再深陷泥泞了。**不撤军就意味着要增兵，军费和伤亡大幅上升，继续消耗美国综合国力。拜登讲话中明言，“我们真正的战略竞争对手——中国和俄罗斯”，“会比美国更希望继续投入数十亿美元的资源和注意力，无限期地稳定阿富汗局势。”美国草率撤军，不顾盟友利益，最大的后遗症是国家信用和履行信用的能力受到空前质疑，今后发动战争是否跟着冲得掂量。拜登在国内受到本党和共和党的严厉批评；即使铁杆盟友英国政府也公开批评美国，跟随“带头大哥”打了20年阿富汗战争，英国士兵阵亡457人；8月17日，德国总统施泰因迈尔尖锐抨击：“喀布尔机场的绝望景象对政治上的西方是耻辱。”特朗普下台，但特朗普主义幽灵不散，依然是“美国优先”。美军败退阿富汗，极度炫耀虚荣的特朗普怎么闲得住，马上炮轰拜登。8月17日接受福克斯采访时称，“这是我们国家有史以来最难堪的一次”，“中国看到这些，一定乐坏了，在笑话我们。”近期中国网民和舆论的确陷入狂欢。其中一个新段子为：“如果你有时感觉自己一事无成，就请你记着美国。换了4届总统，花了1万多亿美元，2300多士兵性命，20年的时间，成功把阿富汗政权从塔利班换成了塔利班。”2001年是中美关系和国运的分水岭。中国加入WTO，此后经济迅猛发展；美国经历“9•11事件”，国力由盛而衰。但美国仍然是世界霸主，至少30年内没有任何一个国家有实力挑战。**美国终于清醒，正确地锁定中国为最大的战略竞争对手。**在所有地区都维持霸权、当世界警察已经力不从心了，只有舍弃次要地区和战线，持续战略收缩，集中优势资源布局亚太、围攻中国。这个策略毛泽东在抗日战争、国内战争、朝鲜战争都用过。可以预见，**随着页岩油的技术进步，美国能源实现自给，由石油进口大国转变为出口大国，中东战略地位必然下降，是美国下一个战略收缩区域。**以色列、沙特的战略作用将下降，伊朗的地缘政治势力将扩张，填补美国退出的权力真空，伊核协议恢复没有悬念。

二、阿塔：如何取信于众

巴基斯坦塔利班（简称“巴塔”）已被美国、巴基斯坦和国际社会认定为恐怖组织。它原来是阿塔在巴基斯坦的一个分支，因理念不合于2014年独立。阿塔也劣迹斑斑，恐怖主义、极端宗教行为罄竹难书。1996年至2001年执政，禁止女性上学、工作，外出须穿罩袍，且有男性亲属陪同，否则宗教警察当众羞辱或鞭笞；2001年3月，用大炮、炸药摧毁建于公元6世纪的巴米扬大佛，引起全球公愤；2007年7月，23名韩国人质被阿塔绑架，其中2名人质被处死；2021年5月，一名曾在美军担任16个月翻译的阿富汗人被阿塔斩首。8月17日，阿塔在新闻发布会上出人意料地展现出大尺度温和，刻意洗白以往的“邪恶”烙印，向国际社会做出**“五大承诺”**。即：**在伊斯兰教法框架内实现女性权利；组建一个有各方参与的包容性“伊斯兰政府”；不会伤害在阿外籍人员，对前政府官员、军官和士兵也不报复；私营媒体可以继续独立自由地工作；阿富汗的土地不会被用来对付任何人。**阿塔间接解释了这些承诺的原因是，“我们和20年前相比有了巨大的变化。”当然，新政权蜜月期对人民的承诺，有如男人恋爱期对女友的承诺，兑现率向来偏低，需要打个大问号，听其言观其行。阿塔控制地盘传递的信息就充满了自相矛盾，搞不清楚是巩固政权的临时策略，还是价值观的真实体现。**一方面，**第三大城市赫拉特市女生8月18日恢复上课，尽管改穿黑色罩袍、戴着白色头巾；第二大城市坎大哈市前警察局长萨塔耶布一个月前命令安全部队杀掉阿塔士兵，未被阿塔报复，没有战犯、没有处决，只是给他分配了当司机的新工作。**另一方面，**7月初占领坎大哈后，阿塔枪手闯进一家银行，命令9名女职员离开，押送回家，工作由男性亲属取代；8月17日，塔喀省一名妇女因在公共场合未穿戴遮脸的罩袍被开枪打死；8月18日，东部大城市贾拉拉巴德民众上街抗议，要求将塔利班旗帜换成阿富汗国旗，阿塔士兵开枪镇压，至少3人死亡、10余人受伤。

三、趋势：未来五个看点

**是否9月11日成立新政府？**8月19日，阿塔已宣布国号为“阿富汗伊斯兰酋长国”，也已要求美国在9月11日之前从阿富汗“撤出所有军队”，明智的话不应该选取美国的“国耻日”成立新政府。如成事实，显然是向世界公开羞辱美国，也证明自己的政治幼稚。为今后美塔关系亲手种下恶果，美国的报复手段很多，把阿塔、阿富汗折磨得半死不活、欲死不得的手段也很多。阿塔应避免成为“反美斗士”，不能不自量力，冲在反美第一线。团结国内外一切可以团结的力量，这才是政治成熟，真正的脱胎换骨。**是否爆发长期内战？**如果两个月内成立不了一个联合、包容、稳定的新政府，阿富汗必然动乱不休。原副总统萨利赫是条好汉，与涉嫌贪腐、叛国的加尼格局高下立分，留在阿富汗坚持抵抗，与马苏德（抗苏民族英雄、号称“潘杰希尔雄狮”）长子小马苏德结盟，指挥剩余政府军夺回帕尔旺省省会恰里卡尔，正在易守难攻的潘杰希尔峡谷附近与阿塔激战。美军虽然无意卷入战争，但提供足够的资金、武器、情报支撑抵抗组织，维持内战、长期制约阿塔易如反掌。**是否又有民权和人道灾难？**最直观的指标有两个：女性受教育和就业权利，百姓吃饭和无家可归问题，考验阿塔再次执政能力。据联合国援助团的数据，截至2020年底，国内各地流离失所的阿富汗人已达到290万。人民不能安居乐业，天下就不会太平。**是否再次成为恐怖主义温床？**国际社会一致反对、一致担忧，如果阿塔处置不力，与世界为敌，决不会有善终，再次垮台只是时间问题。8月16日，联合国安理会召开紧急会议，秘书长古特雷斯说：“确保阿富汗不会再度成为恐怖组织的平台或避风港”；美国国务卿布林肯与中国外长王毅通电话时，也强调“塔利班应表明与极端主义一刀两断”、“美国重申反对一切形式的恐怖主义”；法国总统马克龙声称，阿富汗绝不能再度成为恐怖主义的“庇护所”。**是否成为一个正常国家？**阿富汗长期被大国蹂躏，既是“帝国坟场”，更是“帝国棋子”。只是原始部落的集合，总统权力有限，相当于喀布尔市长。阿塔目前只是形式上统一全国，控制了大中城市和一些农村，各地依然是部落自治、军阀割据。美国在伊拉克战后的大昏招之一是解散伊军队，失业军人没有出路，纷纷反美。阿塔非常明智，8月17日迅速宣布，对全体政府工作人员和安全部队成员实施大赦，督促回去上班。未来新政府组成人员名单，即可清晰看出阿塔的统战能力、妥协诚意。

本文转载自“FT中文网”微信公众号2021年8月24日文章

文章原标题为《阿富汗：“帝国坟场”与“帝国棋子”》

作者为独立评论人叶胜舟

本期编辑：穆祎璠 陈卓