被特朗普耍一次，又被拜登耍一次，欧洲今天怒火攻心！_风闻

执笔/胡一刀&无影刀

阿富汗突然“变天”，的确成了美国外交战略史上一次耻辱性的失败。

美国国内共和党和民主党如今都对拜登政府有不满意见。但意见更大的，显然是那些英国、德国和法国等欧洲盟友。这些盟友以为拜登上台后，“美国回来了”。

哪知道，却是在被特朗普政府虐完之后，又被拜登政府“骗了”，在阿富汗大撤退问题上根本没有与欧洲人事先商量通气，造成了整个西方的狼狈不堪。

更为重要的是，美国手里还扣押着阿富汗政府90亿美元的外汇储备，包括近20吨的黄金储备。可英法德等欧洲大国手里，什么也没捞着。背着骂名的美国，在西方世界里却成了 “隐形的最大赢家”……

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西方世界依然在为阿富汗事态手忙脚乱。

最新的报道称，在周二（24日）举行的G7视频峰会上，西方领导人将商议阿富汗局势议题，他们会讨论西方国家国民和部分阿富汗公民撤离的安排。

作为这次的轮值主席，约翰逊据称打算推动对塔利班的制裁。拜登则回应，这要看塔利班的表现，但不排除特定情况下会支持制裁。

这场峰会，对拜登来说并不轻松，因为西方世界对美国鲁莽撤军的怨气，都直接写在脸上。

英国的表现最明显。

一段时间以来，不同的消息源称，约翰逊对美国撤军感受到的是“愤怒”“背叛”和“失望”。

《泰晤士报》报道说，约翰逊认为拜登 “轻率、内向”。

还有消息说，约翰逊认为特朗普赢得第二个任期会更好，甚至在谈话中还称呼拜登为“瞌睡乔”，这本是特朗普给拜登起的绰号。

这些消息都被首相府否认，称它们“绝对不真实”。

不过，很难说这些消息就是空穴来风，即使相关言辞不是出自约翰逊之口，它们的出现就显示，这一定程度上代表了英国人对美国的情绪。

其他政客的公开发言印证了这种情绪。

英国前首相布莱尔将拜登的撤军理由称为“低能”，他还说，美国撤军是“悲剧性的”和“不必要的”。另一位前首相特雷莎•梅在议会说，英国之所以在阿富汗狼狈，是因为只会跟着美国。

看上去是批评英国政府，实际上也在表达对美国的愤怒。

英国国防大臣直言美国撤军是“一个错误”，西方会为此付出代价。议会国防委员会主席也感慨，拜登不是号称“美国归来”吗？

当然不是。美国是回来了，但依旧是“美国优先”的。

英国前内阁大臣斯图尔特称，拜登不仅羞辱了阿富汗盟友，也通过展示无能羞辱了西方盟友。

这些言论可谓非常直接。

撤军只是美国惹英国人气愤的原因之一，它对待盟友的方式可能更令英国绝望的。

纽约邮报说，16日，在塔利班步步紧逼控制喀布尔的时候，约翰逊试图联系拜登，等直到36小时之后，他才和拜登说上话。

放在以前很难想象，作为美国最亲密盟友的英国，会受到这样漫不经心的对待。

连英国都如此，其他国家就更不用说了。美国国安顾问沙利文说，到美国当地时间17日下午，拜登还没有就阿富汗事态与任何领导人交谈。

那个时候，喀布尔已经基本被塔利班全部控制了，所有尚在阿富汗的西方国家公民应该肯定感受到了孤立与无助。

紧急时刻找不到人，做重大决策的时候不与盟友协商，经此一役，美国形象跌落多少，可想而知。

不满的不光只有英国，欧洲其他国家和澳大利亚的情绪也很强烈。

德国总理默克尔的继任候选人拉舍特认为，这是北约成立以来最大的一次溃败。德国总统施泰因迈尔也说，阿富汗喀布尔机场的残酷景象，令西方蒙羞。有德国官员直言，美国是始作俑者，应该承担责任。

丹麦前外交大臣穆勒也喊话，如果你要与美国结盟，那么就不能完全自主地决定你是在开战还是在逃跑。

满满的不信任。

就连欧委会副主席博雷利22日也说，国际撤离混乱不堪表明，欧洲需要发展独立于美国的军事能力，他提议欧盟建立一支5万人的远征军。

压力不仅来自外部，美国国内，共和党、甚至一些民主党政客对拜登撤军举措也指责很多。

虽然拜登反复出来讲话，甩锅阿富汗政府以及国内情报机构，都难以抑制内外情绪。毕竟，现在情况依然复杂，危机远未解除。

众叛亲离、四面楚歌，拜登正在为鲁莽的撤军决策付出政治外交和国际形象上的代价。

那么，美国真的就会因此成为“最大输家”吗？相对其他西方国家，真实情况并非如此。

这可能也是欧洲盟友对美国不满的真实原因。

2

美国成了舆论漩涡的中心，遭到来自美国内部、欧洲盟友和国际其他舆论的批评。但是在这个漩涡中心之外，美国也实际上也在阿富汗获得了不少利益，并且还通过经济手段对未来塔利班领导的政权形成“严重制约”。

据美国CNN23日报道，阿富汗现在物价飙升，喀布尔的面粉涨至约合人民币150元一袋。当前阿富汗的经济民生现状不容乐观。

而且，塔利班虽然夺取了政权，但是阿富汗国家资产被美国冻结，引发阿富汗面临通货膨胀加剧、财政空虚等困境。22日，拜登还表示正在考虑对塔利班发起制裁。

关于阿富汗的外汇储备和黄金的去向，据国际货币基金组织的数据，阿富汗央行的外汇储备总额为94亿美元。美国主权财富基金研究所则指出，阿富汗银行拥有近13亿美元的黄金储备。而包括黄金在内，这些资金几乎都不在阿富汗本土的银行储存。

那在哪里呢？答案是主要在美国。

俄罗斯《消息报》23日发出的报道显示，世界黄金协会称，阿富汗中央银行的储备包含约 21.9 吨黄金，储存在美国。美国可能禁止塔利班使用这笔资产。美英不止一次冻结外国资产，因此，俄中两国开始减少对美国债的投资。德国和土耳其开始从美运出黄金储备。

已经外逃的阿富汗中央银行（Da Afghanistan Bank，DAB）行长艾哈迈迪此前在社交媒体推特上表示，阿富汗央行外汇存底大约有90亿美元，但多数都存在海外银行。

艾哈迈迪说，美国联邦储备银行（Fed）持有阿富汗70亿美元储备，其中12亿美元为黄金，换算成重量大约在20吨左右，这跟世界黄金协会的说法一致。剩下的金额存在其他外国账户，包括位于瑞士巴塞尔（Basel）的国际清算银行。

还有一种说法是，阿富汗总统府和央行金库曾存有价值约1.6亿美元的金条和银币、2000年历史的黄金首饰和装饰品。据阿富汗新闻频道TOLOnews透露，今年1月，阿富汗立法者将这些宝藏运送到了国外。

如今，美国官员已经表态，“阿富汗央行任何存放在美国的资产，塔利班都不能提领。”而且未来在塔利班执政的情况下，美国归还这些资产的概率也非常低。

此外，美国已经将这一立场“同步”给一些重要的国际机构和组织。

比如，总部位于华盛顿的国际货币基金组织（IMF）发言人也已经表示，由于喀布尔（Kabul）领导政权未确定，他们决定冻结对阿富汗的援助。国际货币基金的援助，包括贷款计划，也包含以特别提款权（SDR）的形式存取储备。

艾哈迈迪说，IMF准备在8月23日，对符合资格会员国分配价值6500亿美元的特别提款权，其中阿富汗本来可分配约3.4亿美元。

此外，IMF于去年11月同意提供阿富汗贷款，以协助这个国家的经济从新冠疫情中复苏，今年6月核放最新一笔款项是3.7亿美元。

IMF对委内瑞拉就采取过类似的措施。

世界银行（World Bank）在阿富汗正进行的发展计划有20多个，自2002年以来已经提供53亿美元援助，其中多数为补助金。在世界银行忙着撤出驻阿富汗的工作人员时，这些计划未来动向不明。

同时，西联汇款（Western Union）也宣布，暂时中断对阿富汗的电汇；电汇是阿富汗民众另一个重要的现金来源。

几天前《华尔街日报》报道称，美国取消了原本计划的向阿富汗运送美元。据消息人士称，美国财政部已经停止了计划发往阿富汗的密封钱箱的装运。

根据艾哈迈迪的评估，在美国冻结了阿富汗的各种储备、其他国际援助暂停的情况下，导致阿富汗现在现金存量接近于零，塔利班可动用的金额仅有0.1%。

很显然，美国想通过套住经济上绳索，最后卡住塔利班政权的脖子。

3

阿富汗的国家货币——阿富汗尼继续在动荡中暴跌。这对于原本已经陷入贫困的阿富汗经济来说无异于雪上加霜。

据世界银行最新数据显示，在全球27个极端贫困的国家名单之中，阿富汗是唯一一个位列世界最贫穷国家之列的中亚国家。许多阿富汗劳动力每月只能获得约60美元的工资。

数据显示，2019-2020财年，阿富汗GDP约为188.9亿美元，人均GDP约为586.6美元。失业率连续多年攀升，2019年高达40%。有分析认为，美国在阿富汗发动了本世纪以来最长的争战，直接导致了阿富汗经济出现的困境。

在上述情况下，塔利班执政下的阿富汗可能将不得面临恶性通货膨胀、货币崩溃和经济崩溃等风险，就像曾经在委内瑞拉发生的那样。

2020年阿富汗的鸦片产量占全球产量的85%，但塔利班发言人已经表示将禁止阿富汗生产毒品和走私毒品。

根据世界银行等公开数据，阿富汗2003年-2012年GDP平均每年增长9.4%，2015年-2020年放缓至每年2.5%左右。2020年阿富汗超47%的人口生活在贫困线以下。

兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪认为，阿富汗经济的脆弱性主要源于两个方面：第一，长期以来阿富汗的经济发展主要依靠外国援助，缺乏自身造血能力，未建立起成熟和完备的经济体系。

第二，美国入侵20年来，资金投入的重心主要放在更为紧迫的军事和安全，且在多方角力以及腐败等因素影响下，阿富汗的工业、农业、第三产业、外贸、投资等均未获得良性发展。

表面上看，美国是为阿富汗投入了数万亿美元，但是这些钱其实都进了美国军火商和承包商的腰包，还有一些是被阿富汗的官僚们中饱私囊了。

据美国布朗大学的“战争成本项目”计算，自2001年以来，美国已经在阿富汗投入了2.26万亿美元。

其中最大的一笔开支项目近1万亿美元，用于美国国防部的海外应急行动预算，在国防部基础预算与战争有关的增长投入4430亿美元，还有590亿美元的美国国务院海外应急行动预算。

美国国防部近年公布了一些开支细目，战争相关预算的大部分资金（每年约60%）都用于训练、燃料、装甲车和设施等，空中和海上运输的开支约占8%。

在阿富汗已经有2500名美国军人死亡，还有近4000名美国承包商人员死亡。据布朗大学统计，到目前为止，照顾2万名美国老兵和伤亡人员的费用约为2960亿美元，预计未来还会有5万亿左右的费用产生。

布朗大学还估计，即使美国完成从阿富汗的撤军，美国纳税人仍将继续为此支付成本，因为美国借来资助阿富汗战争的钱仍在产生利息。研究人员估计，美国已经为此支付了超过5300亿美元的利息。

到2050年，仅阿富汗战争债务的利息成本就可能达到6.5万亿美元，相当于每个美国公民支付2万美元。“补壹刀”询问了好几位专家，他们都认为，这也是拜登政府铁了心选择尽快甩掉包袱的原因之一。

此外，自2001年以来，美国也持续在为阿富汗重建拨款，总额约为1450亿美元。据美媒报道，这些钱大部分都给了私人承包商和非政府组织，美国政府责成他们实施各种计划和项目，以建立阿富汗的安全部队，改善治理，帮助经济和社会发展。

但是，显然成效很差。阿富汗的安全部队基本溃散，政府治理就更谈不上了，所以这些钱几乎可以说打了水漂。

当然，阿富汗并非没有发展潜力。

因为这个国家有矿。

阿富汗有着极为丰富的矿产资源，公开资料显示，阿富汗目前已探明的资源主要有天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母及绿宝石等。位于首都喀布尔南部的埃纳克铜矿已探明矿石总储量约7亿吨，铜金属总量达1133万吨，据估计可能是世界第三大铜矿带。

更为重要的是，2010年，美国国防部的一份内部备忘录将阿富汗称为“锂矿中的沙特阿拉伯” （the Saudi Arabia of lithium），预计其锂储量可以与玻利维亚媲美；后者是世界上已知锂储量最大的国家。美国地质调查局（USGS）将阿富汗矿产资源估值1万亿美元。

2020年，阿富汗驻华盛顿大使馆前外交官卡塔瓦扎伊在发表的文章中，将阿富汗矿产的估值提高至3万亿美元，并预计稀土储量为110万-140万吨。而早在上世纪80年代，苏联进行地质研究时就发现了阿富汗丰富的锂储量。

锂被称为“白色石油”。这种轻金属是制造锂离子电池的重要元素，而锂离子电池为手机、电动汽车、新一代潜艇等提供动力。

美国当年控制阿富汗，也是想控制更多的丰富矿产资源。

当然，未来矿产也会成为塔利班政权的一个“大进项”。实际上，上一财年，塔利班从矿产获得的收入达到4.64亿美元，是塔利班的主要收入来源。

所以，有研究阿富汗问题的专家告诉“补壹刀”，电动汽车在全球汽车销售中的份额不断增加，锂矿石将成为阿富汗的一张“经济牌”。不过，阿富汗未来要吸引包括中国在内的投资商开发，必须先让局势恢复稳定，搞好基础设施，降低隐形成本。

而美国虽然撤出阿富汗，但是未来华盛顿利用经济和制裁手段封杀塔利班领导的阿富汗，这场“战争”才刚刚开始。