实事求是灵活实施港人入境防疫措施议题_风闻

　　新型冠状病毒感染应变协调中心在前日举行的记者会指出，根据流行病学的原则，在经过两个最长的潜伏期，即在病例确诊和采取措施的二十八后，若没有出现新增确诊病例，便可以说本澳今次的疫情转为稳定。而且还在回应何时放宽港澳通关措施的议题时，透露了如下的设想：需评估两地疫情状况，若潜伏期结束后，澳门无出现新确诊个案，相信邻近地区也会对澳门恢复信心，才有望放宽通关措施。并重申澳门一直与邻近地区政府保持沟通，有新进展会通报。

    按照这个表述的语气，就可能是「风水轮流转」，轮到澳门是被动或「需求值」的一方了。实际上，在前一段时间的港澳通关议题上，似乎是澳门掌握着主导权，因而两地政府就往来人士通关便利措施安排初步达成的共识，就被香港人视为带有「歧视」及「偏见」性质的「放宽」措施：香港人士入境澳门，必须完成两剂新冠疫苗接种十四天、持有四十八小时内核检阴性报告等，来澳后亦需接受多次核酸采样，初步设定有关人士的健康码为蓝色，活动范围会有限制，如居住特定酒店的楼层（当时有五十一间酒店表态愿意接待「蓝码」人士，可提供约二千七百间客房），不可参加不佩戴口罩的活动等。而澳门居民往香港的通关便利措施，与香港居民来澳的通关措施并不挂钩，香港较早前推出的「来港易」计划，适用于澳门居民入境香港，只是因为广州的疫情影响计划暂未推行，具体通关方案仍待香港政府公布，但相关措施会相对宽松。

     当时就有不少人分析，澳门对香港人士的入境检疫政策，比内地居民的入境检疫政策要严谨得多，可能是中央的统一部署。因为当时香港的疫情尚较为严峻，尚未能完全实现本地区病例「清零」，担心香港人士会以澳门为「中转站」，在进入澳门后，转入内地时享受澳门居民和内雇人士入境内地豁免隔离医学观察的优惠政策，以逃避香港人士入境内地必须接受的隔离医学观察，从而有可能将病毒携带进内地，坏了澳门的「招牌」，更严重的可能会因此而被撤销澳门所享有的豁免隔离医观的优惠措施。

   实际上，在中央严厉执行「外防输入」的防疫政策下，直到如今全国的对外口岸，只有对澳门入境是辖免隔离医观的，对从其他各口岸入境的中国公民（至今仍然禁止外国人入境），包括香港居民和台湾同胞，都是必须进行隔离医观的。中央对澳门如此厚待，除了是考虑到澳门经济结构单一，对内地游客依赖甚深，及有相当比例的澳门居民及内雇人士是在珠海及中山住宿等因素之外，更重要的是，澳门持续没有发生本地区病例，澳门居民和内雇人士是属于「安全人群」；而且澳门也实行严格的禁止外国人入境的措施，等于是为国家把守好「第二道国门」。

  　在此背景下，对于可能会在到了澳门之后再入境内地的香港居民，就必须考虑国家对香港居民必须实施隔离医观措施的「同一性」，亦即同步了。因此，当时就有了较为严苛的所谓「放宽」港人入境澳门的检疫措施的设想。而香港舆论则认为这是出于「偏见」的「歧视」。

　　其实，如果是为了对中央负责，体现对香港居民入境内地检疫措施的「同步」，可以透过珠澳防疫抗疫联防合作机制，规定到了澳门的香港人士，不能由澳门各口岸前往内地。当然，他们在澳门逗留了十四天，证实没有发现受到感染，是否可以比照澳门居民，豁免隔离医观，而是持凭在有效期内的核酸检测报告，入境内地？则有待内地相关权责结构决定。总之，不应该实行「一刀切」，必须实事求是，灵活对待。

      或许，当时澳门设想的「放宽」港人入境检疫措施，与香港对澳门研拟对澳门居民相对宽松的入境检疫措施，呈现「不对等」的情况，除了是澳门当时是处于四百六十多天没有发生本地区病例，而曾经疫情严重的香港则是本地区病例刚实现「清零」的「不对等」客观现实之外，可能也出于一种主观心理，就是对当初香港方面未征询澳门意见就单方宣布关闭港澳码头予以「报复」的心态。

    因此，当澳门很不幸地，发生了四宗输入型确诊病例，打破了「金钵」之后，已经实现多天本地病例「清零」的香港，却来了个对「否定」的「否定」，宣布延长执行《预防及控制疾病条例》下多条规例的有效期，由原定在八月中至九月底届满，延长至明年三月三十一日。相关规例涉及禁止群组聚集、强制佩戴口罩、强制检疫、强制检测等。实施对象包括澳门， 亦即是在明年三月三十一日之前，澳门居民入境香港，仍然必须接受隔离医观等严厉的防疫措施。这也是「以牙还牙」乎？

　　其实，香港和澳门都是实行「一国两制」的兄弟地区，都要兑现「爱国者治港/治澳」，虽然有着良性竞争的关系，但不是什么「冤家对头」，因而应当同甘苦，共患难，互相帮助，互相扶持，何必斤斤计较，「睚眦必报」？团结一致向前看，才是「贤能爱国者」的应有之道。

　　实际上，对香港居民入境适度开放，对澳门还是有利的。此前，在内地尚未开放「自由行」之前，香港游客就是澳门的旅游业的主要客源。虽然也有其他旅客如日本（据说日本人对大三巴牌坊的建筑史怀有特别的情结）等。尤其是博彩业，还是以香港旅客为主。正因为如此，何鸿燊才改革港澳航运模式，引进喷射船，让香港游客更方便来澳门，甚至传说有家庭主妇来澳门落注个把小时后才回港买餸煮饭。这也是「澳博」之所以搬迁八佰伴及放弃回力球场，将之改建为赌场的主要原因，就是因为靠近港澳码头也。后来，在讨论新城填海区规划时，「澳博」和渔人码头还极力反对将港澳码头搬迁到新城填海区A区的设想。

     此前曾有人指出，即使是内地开放「自由行」之后，香港旅客对澳门博彩业的贡献仍占有一成以上。因此，在目前内地仍有个别地区遭受「德尔塔」变异株袭击，各地中高风险地区「此起彼伏」，严重影响内地居民来澳旅游的情况下，适当放宽香港居民入境，可能是对今年财政收入预算「不达标」予以补救的一个适当办法。

　　　经过这次「断缆」之后，反而验证了澳门预案的分区分级精准防疫措施，取得了成效，并将会成为澳门在「新常态」下的成熟抗疫策略。而且更重要的是，这项抗疫策略获得了中央和内地相关地区的认可和接受。因而在澳门「失陷」之后，仍然豁免对澳门居民入境实施隔离医观措施，只是收缩核酸检测的有效期而已。中央和内地相关地区，将澳门的「红码区」和「黄码区」，比照为内地的高中风险地区，并不因为有个别中高风险区就实行全域「封锁」。相对而言，澳门即使是出现「红码区」和「黄码区」，也不是全城「封城」。

　　既然如此，还要实施「防火防疫防港人」，就没有必要了。现在，香港也已经有六十多天本地区病例「清零」，按照内地的标准，应是属于低风险地区，因而就应实事求是地灵活处理港人入境澳门的检疫措施来。