重磅 | 印专家：印度已深陷重围，真没做好对付中国的准备_风闻

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导言

莫迪政府出于印度教民族主义意识形态及煽动民意的选举策略，长期放任、炒作“中国威胁论”。在此策略下，莫迪政府在中印边境问题上常常精算利益得失，并持续对华示强，借此谋求对华斗争的主动权，并把深化美印关系视为对抗中国的“关键一招”。然而，2020年4月以来，印国内疫情不断蔓延、经济形势不断恶化、政治斗争日趋激化——这一系列危机留给莫迪政府的最大教训就是：控制住局面远非想象般容易。可能正是在这样的背景下，莫迪政府近期才会在边境问题上有所软化。本文作者是曾担任印议会对外事务委员会主席的国大党著名政客沙希·塔鲁尔，他强调当前印面临国内国外种种危机，根本无力进行中巴两线作战，集中精力对华防御反而给更活跃的巴基斯坦可乘之机。在中印近期举行边境会谈的背景下，南亚研究小组特此转载“武大边海”编译的文章，供读者参考。

一个多月前，印度总理莫迪领导的印度人民党政府低调地庆祝了执政七周年，并没有采取类似于以往那种大张旗鼓的方式。印度政府的谨慎行为在许多方面表明这个国家正深陷重围。

**首先，新冠疫情已经蔓延到了整个印度，而当局对第二波疫情浪潮的反应显得既无能又不负责任。**到目前为止，疫情已导致近40万人丧生，而非官方估计的死亡人数还要比这高得多。印度有3000多万人感染了新冠肺炎；在过去的三个月里，医院人满为患导致医疗保健系统在压力下崩溃，许多人不得不为基本的药品和氧气供应而苦苦挣扎。尽管政府吹嘘自己阻止了一场重大灾难、造福了世界，但政府未能订购足够的疫苗，只有4%的印度人完成了疫苗接种。

**其次，印度经济发展也不景气。**目前国内GDP增长率已经下降，这在一定程度上是2020年3月以来开始实施、随后又断断续续进行的全国范围内的严格封锁造成的。2020年，大约7500万人的生活水平跌落到贫困线以下，97%的印度人认为自己在过去一年里变得更加贫穷。印度失业人数也达到了有记录以来的最高水平。数以万计的中小微企业(特别是那些员工不到20人的企业)被迫关闭。据估计，去年印度的中产阶级人数减少了3200万。很明显，自2019年5月莫迪政府连任以来，印度人民的生命和生计都处于危险之中。

**最后，更糟糕的是印中边境紧张局势丝毫没有缓和的迹象。**中国在2020年春天“越过拉达克争议领土，并挑起了一场夺走20名印度士兵生命的军事冲突后”，一直未能与印度完全脱离接触。中国在11轮徒劳的谈判中拒绝从2020年控制的阵地上撤军，这让印度坚持恢复原状的希望变得越来越渺茫。

由于与中国的长期敌对态势似乎不可避免，印度不得不考虑迫在眉睫的“中巴联合威胁”，这可能会在两条战线上挤压其生存空间。耗资900亿美元的中巴经济走廊项目作为中国在“一带一路”倡议下的最大投资，使二者间建立了紧密的经济联系，扩大了中国在巴基斯坦的利益。巴基斯坦是印度的敌对邻国，长期以来一直想把印度“千刀万剐”，从未停止过资助和“派遣”恐怖分子越过边境地区。此前，印度一直能够稳定地应对“中巴联合”这一问题，并通过广泛的经济贸易联系以及谦逊的“和平外交”将中国挡在门外。但现在，随着中印在两国边界西段荒原上的和平被打破，巴基斯坦可能会受到紧张局势的鼓舞，追求自身目标，在印度没有准备好“两线战争”的情况下与之对抗。

面对这些愈演愈烈的事态发展，印度试图平息其西部战线上的纷争，寻求与巴基斯坦安全官员进行“秘密谈判”，以缓解印巴之间的紧张局势，消除冲突的可能性。(有报道援引阿联酋外交官的话证实，他们为这些接触提供了便利)。2021年2月在克什米尔争议地区控制线沿线的停火协议已经维持了4个月，该地区氛围已经接近正常化。与此同时，印度继续严肃对待来自中国方面的威胁。印度寄希望于其对巴基斯坦的示好能在短期内取得成功，从而冒险将5万名士兵从巴基斯坦边境调往中印实控线。印度目前约有20万军队驻扎在中国边境，比去年增加了40%以上。这是以牺牲对巴军事准备为代价的，但印度似乎已经得出结论，至少就目前而言，着眼于巴阿西部动荡边境的巴基斯坦，可能不会考虑对印度进行任何冒险的军事行动。

虽然这两个亚洲大国真的为了他们之间的未定边界开战的可能性较小，但中国的行动并不能让人放心。近半个世纪来，中印边境基本上是平静的。据报道，中国人民解放军最近在西藏到新疆的地区都增派了部队，负责在中印边界西段附近的争议地区巡逻。除了部署远程火炮、坦克和火箭弹用于对付印度之外，中国还在争议地区修建了机场、战斗机防爆掩体等建筑。报道显示，近几个月来，中国人民解放军还建立了一支由藏族士兵组成的新队伍，他们比其他队伍更了解当地的复杂地形。中国似乎已经“做好了战争准备”。

**鉴于印度目前的经济形势和脆弱的公共卫生状况，加上其实际国防预算一直在减少，印度缺乏与中国发生武装冲突的条件，哪怕是在战争来临时进行自卫。**印度选择利用外交技巧和国家间关系来加强自身防御。中国、俄国甚至东盟都对印度与美国、日本和澳大利亚组建的四方对话持怀疑态度，印度应该将这一机制视为一种保护性措施，它更像是盾牌而非利剑。

尽管如此，印度仍面临着相当大的风险。中印边界未定，双方都有大量士兵在积极进行巡逻。在边境管理协议已经崩溃且权力不对称的背景下，这就是灾难发生的前置条件。即使是计划外的事件也可能引发意想不到的后果，还很容易像滚雪球一样演变成一场重大冲突。人们只能希望双方在武器上膛时，手指离扳机尚有一段距离。如今，印度的困境还将持续。

本文转载自“武大边海”微信公众号2021年7月16日文章

文章原标题为《沙希·塔鲁：印度深陷重围，没有准备好与中国开战》

作者沙希·塔鲁尔为印度议会国大党第三任期在任议员，曾任联合国主管传播和新闻事务副秘书长、印度议会对外事务委员会(Foreign Affairs Committee)主席

本期编辑：杜文睿 陈卓