密切注视台湾当局出席民主峰会动向_风闻

　　美国白宫本月十一日宣布，总统拜登将于12月9、10日以视讯方式召开「民主领袖峰会」，邀集全球民主政体领袖及民间社会和私营领域领导人参加，邀请名单目前尚未确定。而台湾当局「外交部」北美司副司长陈慧蓁上周四在例行记者会上表示，台湾当局会持续同拜登政府协调，努力争取参加峰会。台湾当局驻美代表萧美琴上周三也对媒体表示，台方会继续就相关会议的参与进洽美方，她在今年二月便曾透露，已向美方表达期待台湾当局能参与拜登政府即将举行的峰会，而且获得了「非常积极的回应」。美国《新闻周刊》则指出，此前已有迹象显示，台湾当局可能获邀参与「民主峰会」。美国国务卿布林肯三月出席众议院外委会听证会时曾承诺邀请台湾当局与会。

　　这就引发猜想，美国是否会直接邀请蔡英文出席？因为即使是蔡英文人在台湾以视讯方式与会，将是对中美关系的严重挑战，对三个《中美联合公报》的严重践踏。

　　对此，北京《环球时报》上周四发表措辞激烈的社评，强调中国大陆决不会允许蔡英文与会。「让她与各国元首和政府首脑参加同一个会议，出现在同一个屏幕上，那将是对一个中国原则的宣战。」《环球时报》指出，此次峰会是拜登对抗中国的又一出招，「等于是把世界各国强行定义成民主的和非民主或『独裁』的国家，肯定是一次分裂世界的会议」。《环球时报》还警告称，美方如果邀请台湾当局与会，需要参照「APEC」的做法，否则「这次大会就是干预台湾问题的一次严重升级」。「中国大陆决不会坐视美台以这种方式突破底线，届时台海必出现前所未有的惊涛骇浪。」文末还警告说，若「美台勾连越线」，解放军机将飞跃台湾；「如果台军胆敢对解放军战机开火，那么大陆瞄准台军目标的大量导弹以及我们的大批轰炸机队将做出决定性回答，书写历史。」

　　这个由美国主导的所谓「民主峰会」，是第二次。上一次是由前总统特朗普发起及主持。而此次「民主议会」是拜登在竞选总统时的主张，将会聚焦于三大主题，包括对抗威权、打击贪腐及尊重人权，邀请与会者立下承诺、提出倡议。尽管美国列出各种名目，但众所皆知，这场「民主峰会」的目的是直指中国大陆而来。

　　按照此「民主峰会」的逻辑，是要把全世界的国家，分为「民主」与「非民主」两大类型，等于是在此前冷战时期，将全世界分为资本主义和社会主义两大阵营一样。直到毛泽东创造了「三个世界」的理论，才有所打破。在苏联解体、东欧崩溃，前冷战结束后，包括美国在内，也就没有再提「民主」与「非民主」两大阵营的分野，只有发展中国家和待（未）发展中国家之分。这是挤弃意识形态，单纯就经济发展程度而分类的实事求是之举。

　　但特朗普上台后，一方面声称推动「不结盟」，另一方面却又大搞「围遏中国」。既然是「围遏」，就不是单凭美国的力量。但当时特朗普却又推行「让美国再次伟大」路线，四面出击，得罪了欧洲等此前的盟国，导致众叛亲离，因而搞个「民主峰会」，意图将这些资本主义国家拉拢过来，在「五眼联盟」的基础上扩大「围遏中国」的力量。但似乎是「同床异梦」，作用不大。

　　今次拜登邀集「民主峰会」的意图，看来是超越了特朗普的「为围遏而围遏」的动机，而是扩展到意识形态的领域。有如当年的东西方两大阵营对峙，因而所谓「民主政体」必须结盟。这可以说是政治领域的「北大西洋公约」。

　　在过去，由于历史的原因，台湾当局与西方主要国家尤其是美国承接一九四九年之前的「外交关系」，因而被列入资本主义阵营。实际上，当时台湾当局也参与了一些标榜「民主」的非政府间的组织，如「国际民主联盟」等。

　　而在中美建交后不久，苏联解体，东欧国家也纷纷随之变色，有关两大阵营的理论不复存在。而且，台湾地区参与「国际民主联盟」的中国国民党，也已两度沦为在野党。

　　而比特朗普更注重意识形态的拜登，在应对国内的疫情和经济问题拿不出比特朗普更佳的办法，即使是要在基建方面与中国「别苗头」，也显得力不从心。为了「甩锅」转移国内民众视线，为了遏制中国进一步崛起，再拾起「两大阵营」的唾沫，以邀集「民主体制」的国家参与「民主峰会」的形式，将之邀集起来，形成不但在经济领域上，而且更是在政治领域上「围遏中国」的「国际同盟」。

　　而且问题更严重的是，布林肯今年三月出席众议院外委会听证会时之言，不但透露将会邀请台湾当局出席此次「民主峰会」，而且还以「台湾是强健民主政体与科技重镇，也是个能对世界作出贡献的『国家』」的表述方式，将台湾当局称为「国家」，并在当时曾引发国际舆论界对布林肯此说究竟是「口误」还是有意为之的争论。因此，对于美国是以「国家」定位邀请台湾当局与会，以至是邀请蔡英文出席并发表讲话，就成为各方关注的焦点。

　　倘是邀请台湾当局与会，就是违背了《中美建交公报》的精神，将台湾地区视为「民主政制国家」亦即「主权国家」，鼓吹并实践「两个中国」或「一中一台」以至是「台湾独立」的谬论，这是违背中美建交精神的。

　　在这场「民主峰会」本来的目的就是直指中国大陆而来的背景下，如再加上邀请蔡英文参与，就将会被视为美台官方性质的「共同会晤」，并等于是「美台结盟」了。此已经碰触《反分裂国家法》的底线及要件。

　　因此，《环球时报》有关解放军军机将飞跃台湾的警告，并非是随口说说而已。因为这个事态正好是给了中国大陆一个「出席有名」的理由，不再用投鼠忌器。

　　美国是否会真的干预？也正在此时，发生了塔利班即将攻进阿富汗首都的事态。这固然是美国宣布从阿富汗撤军的结果，但在塔利班即将以军事力量推翻现有政权之际，美国不但没有出手相助被其视为「民主政权」的阿富汗政府，反而要撤侨，大使馆也准备撤离并烧毁敏感文件。比照这个逻辑，相信美国对邀请蔡英文与会后的政治后果，会有所掂量。

　　当然，拜登即使是为了「面子」和「里子」，非要邀请台湾当局出席「民主峰会」不可，还有抵消其性质的办法。而《环球时报》所提的「APEC」模式，亦即以非政治领域而是经济领域的官员作为台湾当局的代表出席（并非是蔡英文的代表」，就是一个可行的方式。另外还有一个更为符合三个《中美联合公报》精神的方式。就是采用国际惯用的「Chinese Taipei」来称呼台湾当局的代表，拒绝使用「Taiwan」。