重磅｜印学者：布林肯访印取得重大成果，未来印美拟深度战略协同_风闻

导言

近期美国务卿布林肯访印，期间双方“会谈气氛良好”，并未像评论人士想象的那样，在民主价值观、新冠疫情、俄印军售等潜在矛盾上出现重大分歧，对此印国内战略界倍感鼓舞。本文作者系尼赫鲁大学教授，长期关注美对印战略，**他认为美印之所以能在上述领域，及阿富汗问题上较快达成一致和谅解，是因为双方在对抗中国的问题上早已达成一致，因此美方也倾向把印度列为“特殊政策对象”。值得注意的是，近期美印双方都在西藏问题上小动作不断，彼此呼应。令人担忧的是，这种通过彰显对华恶意、挑唆中国，向对方示好乃至加深双方互信的模式，未来势必成为常态化现象。**南亚研究小组特此转载“武大边海”编译文章，供各位读者鉴别参考。

美国国务卿布林肯刚刚结束对印度的访问，这次访问所涉及的议题非常广泛，包括阿富汗问题、新冠疫情、即将举行的印太会议以及包括气候变化在内的一系列全球问题。这也是为什么这次访问值得认真分析。尽管双方讨论的问题如此广泛，但人们最期待的还是两国将如何应对来自中国的挑战。

在布林肯访问之前，美国国防部长奥斯汀和气候变化特使约翰·克里分别在三月和四月对印度进行了访问。这两次访问所关注的问题领域都比较窄，而布林肯此访则是涵盖一系列问题的全面访问。这次访问前，美国国会通过了针对中国的《2021年战略竞争法案》，其中阐明了美国对盟友和伙伴关系的重视。在访问开始之前，国务院官员内德·普莱斯在一份声明中概述了双方将关注的问题领域：“布林肯国务卿将与莫迪总理和苏杰生外长举行会晤，双方将讨论多项议题，包括继续合作应对新冠疫情、加强印太合作、促进共同的区域安全利益、倡导共同的民主价值以及应对气候危机的措施等。”他进一步表示，这是加强和扩展美印战略伙伴关系的一次激动人心的机遇。印度外交部也表示，布林肯对印度的访问意味着双边关系的机遇，双方将借此“延续高级别双边对话和加强美印全面全球战略伙伴关系”，“双方将回顾美印富有活力而多元化的双边关系，并评估这一关系发展的潜力”。

访问期间，布林肯首先与印度民间社会领袖举行了会晤。尽管双方会就棘手的人权和民主问题进行了艰难的讨论，但双方承认，两国都面临着如何捍卫民主的挑战。关于民主和人权的讨论以友善的方式进行。早些时候，美国国务院南亚和中亚事务代理助理国务卿迪安·汤普森曾表示，布林肯将在访问期间提出反歧视问题，但最终美方对这一问题相当谨慎。布林肯确实提出过这些问题，不过他同时也表示，民主制度有自我纠错的能力，“印方正在不断取得进步”。**事实上，双方有能力就民主和人权问题进行友善而宽容的讨论，最终也的确如此。布林肯还不顾激怒中国的风险而会见了西藏僧侣和西藏“流亡政府”代表，他的这一举动具有重要意义。**经历一轮谈判以后，双方重申，美国将支持印度成为全球大国和世界性的温和民主力量。

布林肯国务卿和苏杰生外长强调，美印两国在一系列双边和多边问题上的利益正日益趋同，这些问题包括阿富汗问题、西藏问题、中国在边境和其它地方的“威胁”、促进印太合作、气候变化以及疫苗外交。互为战略伙伴的美印双方已经做出承诺，将把这种利益趋同转化为实际行动。很显然，两国正是因这一承诺而开展合作。

**双方都强调将协调一致应对新冠疫情。作为合作机制的一部分，两国将为供应疫苗原材料建立开放统一的供应链。**为了加强双边关系，美国已宣布向印度提供价值2500万美元的疫苗以及2亿美元资金援助。更重要的是，印度曾为美国抗击新冠疫情提供援助，美方此次支援印度凸显了美国对印度的感激和支持。印度已承诺，将在2022年之前在四方安全对话支持下生产10亿剂疫苗，以支持全球抗击疫情。

与此同时，已被美国国务院提名为南亚和中亚事务助理国务卿的唐纳德·鲁（Donald Lu）向美国参议院外交关系委员会表示：“在全球抗击新冠疫情以及建立更具包容性的全球经济过程中，印度将扮演关键角色。”他还将印美两国称之为将确保印太地区主权和自由的域内大国。

苏杰生外长承认，在印度应对毁灭性的第二波新冠疫情的斗争中，美国的支持至关重要。他表示：“我们还讨论了新冠疫情对跨境差旅的挑战。美国确实很乐于帮助印度，我对此非常感激。”之前很多人担心美国会在人权、新冠疫情以及其它问题上发表不合时宜的言论，中国和巴基斯坦也期待两国发生冲突，但访问中展现的轻松愉快气氛缓解了这种担忧，也打破了中巴两国的幻想。

这次会议将两国在阿富汗问题上的共识提升到了新高度。美国不仅在该问题上措辞与印方类似，还决定在撤军以后扩大对阿富汗的安全支持。布林肯极力称赞美印关系是美国最重要的对外关系之一。他表示，印度“已经并将继续”在阿富汗的稳定和发展中扮演关键角色。布林肯重申，尽管探索“阿人主导、阿人所有”的和平解决方案是阿富汗和平稳定的唯一途径，但如果塔利班以武力夺得阿富汗政权，美国必将予以痛击。他坚持认为：“一个不尊重人权、暴力迫害民众的阿富汗，一定会被国际社会唾弃。”他还补充道，塔利班想得到国际社会承认和支持，就绝不能以武力夺权。关于这一问题，苏杰生表示：“我们认为最终的结果不应该由战场上的胜负来决定。谈判就是谈判，和平谈判应当带来和平。”在美印两国的对话中，美国保证将继续密切关注阿富汗局势，并向和平进程提供“超视距支持”（over the horizon support）。

在阿富汗问题上，中国与美印两国的态度形成了鲜明对比。此前不久，塔利班代表团访华以求获得支持，中国外交部长王毅表示，塔利班是阿富汗重建过程中关键的政治和军事力量，中方相信塔利班领导人正专注于和平化解争端。与此同时，巴基斯坦试图利用它对塔利班的影响力重振巴美关系。塔利班也在利用巴基斯坦加强与中国的关系。印度明白，中国的目的是提升中阿双边贸易，开采阿富汗的自然资源，将“一带一路”倡议扩展到阿富汗和中亚。**尽管印度非常高兴能与美国在阿富汗问题上拥有一致的最终目标，但印度似乎已经决定，对撤军后美国的对阿政策保持观望态度。**印度向美国指出，阿富汗的独立和主权只有在没有（巴基斯坦）“恶意干涉”的情况下才能得到保证。总而言之，印美两国密切合作为区域安全和稳定制定政策，意味着二者对伙伴关系定位准确，并拥有充分的信心。

有趣的是，在美国副国务卿温迪·谢尔曼访华期间，中国毫不留情的指责美国试图遏制和打压中国。布林肯国务卿表示，四方安全对话不是一个军事联盟，而是对印太以及其它地区和平与稳定至关重要的伙伴关系。美印双方都驳斥了中国不断重复的“亚洲版北约”谬论，他们指出，两国共同致力于维护印太地区的自由、包容和以规则为基础的秩序，印太地区不能受任何大国（中国）的支配和威胁。因此，在本届政府领导下，就中国和其它问题进行磋商已经成为美印两国的常态。在接下来的峰会和双边部长级对话中，美印关系还将再上新台阶。

本文转载自“武大边海”微信公众号2021年8月6日文章

原标题为《【专家评论】K P Vijayalakshmi：布林肯访印成果振奋人心》

本文原发表于“辨喜基金会”2021年8月2日文章

原标题为Blinken’s India Visit:Taking Strategic Partnership to the “Next Level”

作者K P Vijayalakshmi为尼赫鲁大学教授，资深富布赖特学者

本期编辑：杜文睿 陈珏可