美韩这么干，我们明确反对！_风闻

采访、整理：刀剑笑

新冠疫情加剧，朝韩关系缓和迹象刚又冒头，韩国国内74名议员呼吁推迟，朝鲜再次严厉谴责……

有评论说，美韩8月这场例行夏季联合军演“有一万个理由不举行”。

但偏偏，就在今天，这场联合军演如期上演。

虽然规模被迫缩小，没有户外训练而主要以计算机模拟方式进行，但军演的“架势”仍然不小：10日到13日，是预演性质的“危机管理参谋训练”；16日到26日则是为期10天的“联合指挥所演习”。

军演开锣前夕，还有韩国亲美政客炒出一个小“插曲”，指责中方反对美韩联合军演的立场，声称“不能容忍中国作为第三方对是否举行军演指手画脚”。

那么，美韩为何执意举行这场联合军演？军演将会产生哪些负面影响？中国又为什么明确表态反对这场军演？带着这些问题，补壹刀采访了中国国际问题研究院研究员杨希雨。

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补壹刀：当前这场美韩军演被认为有着诸多推迟甚至取消的“理由”，但为何还是执意如期上演了呢？

**杨希雨：**眼下确实存在诸多因素，都表明美韩这场军演不该举行。尤其半岛南北关系最近出现改善势头，这是能给韩国安全境遇带来积极改变的信号。

逻辑上讲，韩国现在在军演问题上应该不太积极。事实上也是韩国国内确实有反对声音，韩国泛执政党圈74名议员5日曾呼吁推迟军演。

但为什么举行军演这个消极决定还是做出来了呢？

因为决定因素在于美国。这其实也暴露出美韩军演的本质属性，是美国对朝工具箱中不可或缺的一种压力工具。

美方不止一次表态，说对朝政策所有选项都摆在桌面上，这其中当然也包括压力工具。从这个意义上讲，美韩在朝鲜半岛的军演从来不是一般意义上的军演，而是特定地缘政治环境下有着特殊政治属性的军演。

当前这场军演也是如此，虽然在项目上看都是常规演练，但在政治上却是明显的对朝施压举措。

这也是为什么朝鲜方面对美韩军演反应强烈。

过去美韩搞过具有明显攻击性的军演，甚至演练过对朝“斩首”，朝方当然严厉谴责。但美韩搞防御性甚至虚拟演练，朝方也强烈反对。究其原因，就在于美韩军演的“威胁”主要不在于内容，而在于性质。

这也是国际社会观察美韩军演时必须注意的一点。

这个本质决定了不管美国哪个政党上台，不管半岛局势走向如何，也不管首尔是否犹豫甚至反对，华盛顿一定会坚持把军演搞下去。美方的出发点不是照顾韩国安全关切，而是不能丢掉这个对朝施压工具。

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补壹刀：美韩这场联合军演可能产生哪些方面的影响？

**杨希雨：**要说影响，首先肯定涉及半岛双方。从朝鲜民族（或称韩民族）的民族大义上讲，华盛顿执意推动美韩军演走向机制化和制度化，实际是在进一步恶化朝鲜半岛民族分裂的悲剧。

韩国保守派声称美韩军演有助加强韩国安全，但回顾一下过去20多年，美韩在军演上投入越来越大，韩国军备建设投入也越来越多，但韩国变得更安全了么？答案肯定不是，这从首尔以及韩国民众的反应就能看出来。同一时期，朝鲜核武器项目从无到有从小到大，朝鲜更安全了么？恰恰相反，朝鲜也感觉自己更不安全了。

这就是朝鲜半岛南北两边面临的悲催的“安全困境”，即越是在军事上竞相投入，结果却是越不安全。

那种美韩军演不断搞下去会让韩国更安全的鼓吹，明显是自欺欺人和误导舆论。在当前半岛特殊的地缘政治环境下，无论理论上还是实践上，美韩军演都被证明是一个错误动作。

美韩联合军演其实是暂停过的。1991年底朝韩接触和对话达到一个高潮，双方签署《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》，美韩军演当时也停了。这在当时提升了韩国的安全感，而非相反。但后来因为一系列事态发展，半岛局势又回到双方“越用力反而感觉自己越不安全”的悖论。

半岛双方安全利益受损，而美国，却一直在从中捞取地缘政治上收益，它在这个地区脚跟越扎越稳。

这是包括半岛双方在内东亚国家都应注意和深思的问题。

仅就当前形势而言，美韩联合军演的直接影响就是加剧半岛双方互疑。半岛问题的解决面临诸多难题，包括无核化以及和平协定等，但所有难题中的首要症结，是韩朝、美朝之间存在严重战略猜疑。这导致多年来半岛问题各方一轮轮的外交努力付诸流水。

美韩执意举行联合军演显然是在加重而非消解这个症结。

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补壹刀：您在分析美韩为何执意军演及其影响时，不止一次提到韩国的态度和处境。那么从这次联合军演，能否看出韩国在美韩同盟以及半岛问题中的处境？

**杨希雨：**无论从军演决策还是美韩近期其他互动来看，韩国在美韩同盟中的地位都处在一个微妙的十字路口。

一方面是韩国在竭力维持同盟初衷，即用于防范来自半岛北方的“威胁”，让美韩同盟只管半岛这档子事。但另一边，拜登政府却急于扩大美韩同盟的作用和范围，想把它拉到“印太战略”层面，加强韩国在其中的作用。

某种程度上，这是韩国政府和国民在美韩同盟问题上面临的一个棘手、甚至称得上是“历史性选择”的问题。

要想不被美国绑上“印太”战车，韩国进步派面临诸多障碍，不仅有国内保守派的亲美鼓噪，更有美韩同盟的结构性因素。

一是韩国在同盟中明显处于弱势地位。在现代国际关系中，只要是同盟就一定有盟主和追随者之分，没有绝对主权平等。在美韩及美国其他同盟体系中，华盛顿都是盟主，没人能跟它平起平坐。

这种结构就决定了，即便韩国希望对美同盟只覆盖半岛事务，但只要美国另打注意，韩国很难“如愿”。

二是前面说了，韩国面临安全悖论。它越感觉不安全，对美安全依赖就越深。这个悖论也是韩国保守派之所以能打这张牌的根源所在。越是这样，韩国所谓的“自主性国防战略”就越像一场梦。

基于这些原因，在美韩同盟这个“十字路口”，韩国被绑上美国“印太”战车的引力正在增大。

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补壹刀：对于美韩举行联合军演，中方已经明确表达反对，这还引起韩国亲美势力的反驳。您觉得中国为什么要坚决反对美韩军演？

**杨希雨：**美韩联合军演尤其是美国试图将韩国绑上“印太”战车，必然会对东北亚地缘政治结构产生不利影响。

但需要强调的是，从我们对外政策角度来看，美韩军演和美日军演有着本质区别。

美日军演往往是超越日本主权或专守防卫范畴的，而美韩军演依然处在韩国主权范围之内。美日军演通常明显针对第三方，而美韩军演至少在法律层面是面向半岛局势，算不上针对第三方。

这次美韩军演从内容上看也主要是防御性，跟过去对朝“斩首”演练和其他明显攻击性的军演有所不同。这其中可能经过了韩方努力。至少当前来看，美韩同盟和美日同盟还是有着巨大区别。

因此，虽然也警惕美韩军演对地区局势的负面影响，但中国明确反对，最主要的还是因为它已经成了解决半岛问题的一大障碍。

我们反对美韩军演，是因为这种机制化、制度化的军演，不是出于半岛和平稳定考虑，甚至不是为了韩国更安全。南北双方深陷的“安全悖论”，只能通过增加互信的措施来摆脱，一味加强美韩联合军演，只能使南北双方在安全困境中愈陷愈深。

中方一贯根据是否有利于半岛问题和平解决这个宗旨，判断是非曲直。而最近半岛局势刚刚显露些许缓和迹象，美韩军演显然是在破坏这种来之不易的和解氛围。

我们反对美韩军演，还因为执意推动军演背后，美国试图将美韩同盟扩大成或者说纳入到它所谓的“地区安全支柱”。那样的话，美韩包括联合军演在内的互动，就有了东亚甚至整个印太层面的危害性。

这些都是我们在分析美韩联合军演时必须揭露出来的问题，也是我们为何要坚决反对美韩这种军演。